文|金十財經【www.jin10.com】
近日，市場高度關注特朗普出售美國近半石油戰略儲備的計劃。隨著頁岩油產量井噴、天然氣價格也大不如前，美國對能源安全的警惕有所下降。不過，能源專家認為，特朗普此計劃或將給油市帶來打擊。
本週二，特朗普正式公佈了2018年財年財政預算案，其中包括拋售近半石油戰略儲備的計劃。該預算藍圖顯示，特朗普提議最快在下年開始出售戰略儲備原油，初步銷售預計能帶來5億美元的財政收入。按照計劃，美國能源部（U.S. Department of Energy）將在接下來十年內持續出售戰略儲備原油，預計猛砍7億桶原油庫存，有望為政府帶來累計166億美元的收入。
美國石油戰略儲備的設立可追溯到上世紀七十年代，當時美國經濟遭受汽油短缺和通脹的雙重打擊，因此該戰略儲備便應運而生。一旦爆發戰爭、自然災害或政治危機，該戰略儲備可以幫助美國在無任何供應來源的情況下，安然無恙地度過三個月時間。由於美國沒有長期的能源戰略，因此石油戰略儲備被視為美國能源安全的核心，一直以來都得到兩黨的一致支持。
然而，隨著近年來頁岩油強勢崛起，美國對原油供應短缺的擔憂大幅下降，因此兩黨不再把能源安全視為工作重心。“頁岩油革命”成功帶動美國原油生產噴發，不少分析師認為，即使在油價低於50美元/桶的市場環境下，頁岩油照樣能面不改色地瘋狂生產。據美國能源信息署（EIA）預測，美國原油產量有望在2018年迫近1000萬桶/日。
在過去，出售石油戰略儲備被很有可能被視為嚴重的政治事件，但隨著原油產量扶搖直上，並且天然氣價格也大幅回落，美國逐漸認為拋售戰略儲備原油不再是“禁忌”。兩年前，美國國會通過1.9億桶戰略儲備原油的出售提議。在2017年1月和2月，美國分別賣出640萬桶、1000萬桶戰略儲備原油。
鑑於美國國會此前曾對出售戰略儲備原油持支持態度，特朗普便計劃加大出售力度。他呼籲美國在2027年前賣出2.7億桶戰略儲備原油。目前國會已經命令美國能源部在2018財年拋售2500萬桶戰略儲備原油，這或將於今年10月開始。特朗普政府表示：
“考慮到國內原油生產長期前景良好，並且原油運輸設備也在不斷升級，目前出售一小部分戰略儲備原油是合乎情理的，這將有助於滿足當下的財政需求。”
不過，特朗普此計劃遭受不少能源專家的質疑。譬如，哥倫比亞大學（Columbia University）全球能源政策研究中心（Center of Global Energy Policy）主任波爾多夫（Jason Bordoff）認為原油市場風險尚未消散，他在接受《華盛頓郵報》的採訪中表示：
“一旦油價崩跌，全球各大主要產油國都很有可能變得十分脆弱，委內瑞拉的徹底崩潰便是最好的例證。儘管目前美國對原油進口的依賴大幅降低，但由於原油是全球性的大宗商品，如果油價再度崩盤，美國也會在一定程度上受到打擊。”
另外，石油貿易公司Strong Petroleum常務董事巴倫特森（Oystein Berentsen）在接受路透採訪時表示，特朗普計劃在十年內出售50%戰略石油儲備，這意味著在歐佩克竭盡全力緩解全球原油供應過剩的情況下，美國將向市場提供9.5萬桶/日的供應。雖然這個數字不算大，但也不利於歐佩克減產提價大計的實行。