日前，工信部發布《對十三屆全國人大二次會議第7936號建議的答覆》（下稱《答覆》），明確指出將支持有條件的地方和領域開展城市公交出租先行替代、設立燃油汽車禁行區等試點，在取得成功的基礎上，統籌研究制定燃油汽車退出時間表。

工信部同時還表示，將加強統籌協調，抓緊研究制定《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，積極發揮規劃的引領作用，推動我國新能源汽車產業高質量發展。

燃油車退出市場真的進入“倒計時”了？

部分地區先行

值得注意的是，工信部要求在試點成功的基礎上，統籌制定時間表。

實際上，國內在“禁燃”方面早有準備。2017年9月初，工信部副部長辛國斌曾在中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上表示，工信部開始研究燃油車退出時間表。

隨後，在2017年9月21日舉辦的第二屆中國汽車品牌發展論壇上，中國汽車工程學會理事付於武指出：“禁售燃油車是天大的事，無論是政府還是行業，都要對歷史負責。中國在禁售燃油車問題上要慎之又慎，要按照科學規律，要按照市場規律，不要盲目跟進，這是我的基本態度。”

到了今年3月，海南省發佈《海南省清潔能源汽車發展規劃》，計劃在2030年全面禁售燃油車，成為國內首個出臺時間表的“禁燃”省份。

與此同時，國內不少城市也出臺政策為新能源汽車的銷售鋪路，例如，上海新能源車主無需拍牌，目前購買國產新能源車無需繳納購置稅，為車主節省了大量時間和經濟成本。此外，在商用車領域，新能源汽車也“大行其道”。2019年初，深圳市基本完成了新能源車在公交車和出租車領域的替代；北京和廣州也出臺政策全面加速新能源車在這兩個領域的發展，北京對於純電車替換出租車提供最高7.38萬元的補助，廣州則要求2022年出租車全面新能源化。

推廣新能源大勢所趨？

近年來，各國對於新能源車輛的發展一直爭論不休，但相同的是，各國都有禁售燃油車的意向。

截至目前，全世界有德國、荷蘭、意大利、印度、美國加州等多個國家和地區公佈了禁售燃油車時間表，其中意大利首都羅馬稱，將在2024年全面禁售燃油車，法國則表示將在2040年全面禁售。不過目前，各國都沒有以法律的形式制定禁售燃油車的時間表。

與此同時，部分汽車企業也宣佈將禁售燃油車。如大眾汽車計劃在2030年推出最後一款燃油車，全面邁向電動化；北汽集團和長安汽車也提出在2025年旗下自主品牌將全面停售傳統燃油車。

值得一提的是，在政策扶持下，我國成為了世界最大的新能源車市場。截至2018年底，中國新能源車累計產銷超過300萬輛，佔比超過全球總量的50%。不過，在剛剛過去的7月，由於補貼的退坡，國內新能源汽車產銷環比下降37.2%和47.5%，同比下降6.9%和4.7%；1月至7月，產銷分別為70.1萬輛和69.9萬輛，同比增長39.1%和40.9%。

數位業內人士均向記者表示，目前，發展新能源汽車毫無疑問是大勢所趨，不過距離燃油車徹底退出還有很長一段時間。

不過，工信部雖然在研究禁售，但也並沒有打算“一刀切”。此次《答覆》中，工信部表示，“從我國地域廣闊、發展不均衡的國情出發，組織開展深入細緻的綜合分析研判，因地制宜、分類施策”。

（國際金融報記者 張珩）