'武漢市民質疑城管“點拆”自家陽臺：應統一尺度'

來源：武漢晚報

市民質疑城管“點拆”自家陽臺

三次提起訴訟，法院判決：拆違沒錯，但應統一尺度

武漢晚報訊（記者尹勤兵）為了拓展使用空間，武昌一小區內不少業主都封了陽臺。一年多來，因為不滿城管“點拆”自家，市民喬先生三次提起訴訟。7月31日，記者獲悉，雖然法院最終認定拆違本身沒錯，但同時指出城管執法應該公平、統一尺度。

“封了7年的陽臺，沒想到城管說我違法，要我拆掉。”家住武昌區“東湖壹號”小區3棟的喬先生稱，2010年，他家喬遷新居，房子137平米，因陽臺空高近6米，裝修時他借鑑了小區很多其他業主的做法，除用鋁合金玻璃封閉外，還用鋼木材料隔成了兩層。

記者在喬先生當年保存的售樓資料上看到了這樣的宣傳語句：“6米架空首創雙層空中花園”“淨高5.8米”“每戶專享”“充分滿足生活私密性”等。

記者現場觀察到，因為被設計成“你中有我”的咬合方式，喬家的陽臺，3米以上部分，其實是樓上住戶家的陽臺局部外牆，且牆體上建有一個約1平米大小、用磨砂玻璃封閉的飄窗。

正是這個賣點設計，引起了鄰里間的舉報大戰。喬先生說，2017年上半年，樓上住戶將原本封閉的飄窗打開，並加裝防盜網，使得樓上住戶和他家陽臺二樓，空間上形成了連通，彼此隱私受到了影響。此後，樓上住戶以其改建陽臺妨礙了他家採光和安全為由，多次向城管部門舉報，要求喬家拆除。

記者看到，多份由武昌區城管執法局簽發的《違法建設限期拆除決定書》顯示：2017年5月以來，城管部門多次以書面形式，指出喬家封陽臺行為違法，責令他限期拆除。不過喬先生認為，小區和他家一樣如此封閉陽臺的，不在少數，“如果要說我家違建，其他人都存在違建，為何要獨獨拆我家？”

2017年11月，喬先生提起行政訴訟，湖北省高級人民法院指定武漢鐵路運輸中級法院審理，最後認定武昌區城管局執法行為無問題，駁回喬先生的訴訟請求。此後一年多，不論是上訴“二審”還是“再審”，武漢鐵路運輸中級法院和湖北省高級人民法院，都維持了原判，認為“武昌區城管局認定違法事實清楚，適用法律正確，查處程序合法”；“武昌區城市管理執法局作出的違法建設限期拆除決定並無不當”。

但是，記者還注意到，武漢鐵路運輸中級法院的“行政判決書（2018）鄂71行終35號”除駁回上訴、維持原判外，還特意在判決書中指出：當下城市居民因居住安全、防水、防塵、防噪音的需要封閉陽臺的現象較為普遍，上訴人喬先生所在小區的部分業主也改建了陽臺，雖然評價被訴行為的合法性不應受到違法行為普遍存在的現象影響，但是武昌區城管局除對喬先生處罰外，尚未對其他業主的相同或類似違法建設行為進行查處。如此，容易使社會公眾產生對武昌區城管局選擇性執法的質疑。武昌區城管局應當統一尺度，公平對待，實現法律效果與社會效果的統一。

7月30日，武昌區水果湖街東亭城管中隊一名邱姓副隊長透露，“東湖壹號”小區內因戶型設計奇特，導致類似鄰里裝修糾紛不少。“只要兩家協商好，城管部門本不想攙和。”他說，之所以要管喬先生家“封陽臺”，是因為兩家互相投訴的結果。目前，判決書下來後，喬先生的鄰居已多次要求城管執法到位。