7月14日，市交通運輸局官網發佈了《濰坊市人民政府關於深化改革推進出租汽車行業轉型升級健康發展的實施意見》、《濰坊市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》（以下簡稱《細則》）。與之前發佈的徵求意見稿相比，正式發佈的《細則》有一些變化，對申請從事網約車經營服務的平臺、車輛、駕駛員的條件進行了詳細規定。《細則》將於9月1日起實施，待網約車平臺公司在我市取得線下經營許可後，符合規定條件的網約車，即可申請辦理網約車運輸證。平臺、車輛、駕駛員都辦理好證件，還需向道路運輸管理部門進行報備後，方可從事網約車經營。
網約車
平臺公司經營期限為四年，延期需提前申請
記者對比發現，與之前發佈的徵求意見稿相比，《細則》對於申請從事網約車經營的平臺公司要求沒有調整，符合條件的網約車公司申請從事網約車經營的，根據經營區域向所在地道路運輸管理機構提出申請。
其中，在濰坊中心城區（包括奎文區、濰城區、坊子區、寒亭區、高新區、經濟開發區、綜合保稅區）申請從事網約車經營的，需要向市級道路運輸管理機構提出申請，並且提交《網絡預約出租汽車經營申請表》及相關證明材料。
根據徵求意見稿，道路運輸管理機構對於網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確其經營範圍、經營區域、經營期限等。《細則》則對此進行了明確規定：應當核發經營範圍為網絡預約出租汽車客運、經營區域為濰坊中心城區或其他相關縣市區、經營期限為4年的《網絡預約出租汽車經營許可證》。經營期滿需要延期經營的，網約車平臺公司應當在經營期限屆滿前3個月內向原許可機關提出申請。
車齡應在一年內，今年申請可放寬至三年內
對於網約車車輛的要求，是如今許多使用叫車軟件載客的私家車能否轉為“正規軍”的一個重要因素。
此前，徵求意見稿對擬從事網約車經營的車輛提出了車齡為自車輛行駛證載明的初次註冊登記之日起不超過3年，軸距不小於2650毫米，排量不小於1.6L或1.4T，車輛初次註冊登記時實際購置價格不低於12萬元等要求。《細則》在以上條件的基礎上，對車輛要求略有提高，其中對車齡的要求由自機動車行駛證載明的初次註冊登記之日起至申請日不超過3年縮短為1年；車輛價格方面，仍要求車輛初次註冊登記時的實際購置價格不低於12萬元，不過《細則》明確要求其為不含車輛購置稅價格；排量方面，要求自然吸氣式車型排量不小於1580毫升，渦輪增壓式車型排量不小於1380毫升。《細則》對已在濰坊市從事網約車服務的網約車且符合細則相關規定要求，需在本市營運的，今年年底前申請《網絡預約出租汽車運輸證》放寬了車齡限制，第三十九條明確，自本《細則》施行之日起4個月內申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，車輛車齡條件可放寬為不超過3年。
同時，《細則》要求車輛使用性質登記為預約出租客運；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；不得噴塗或張貼專用顏色和標識，不得安裝頂燈等出租汽車專用設施設備；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。各相關縣市區也可以根據各自實際制定本地的車輛准入標準。
使用年限及報廢里程未進行調整，仍為網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。
巡遊車
城區年投15個經營權獎勵指標，無償使用
《濰坊市人民政府關於深化改革推進出租汽車行業轉型升級健康發展的實施意見》進一步明確了出租汽車行業定位，對深化巡遊車改革列出提綱，包括改革經營權管理制度、健全利益分配製度、理順價格形成機制、推動行業轉型升級等。
多年來，市區巡遊出租車數量一直沒有增加，與我市逐年發展的經濟社會水平不相適應。《濰坊市人民政府關於深化改革推進出租汽車行業轉型升級健康發展的實施意見》提出，要根據出租汽車市場運力供求實際，逐步建立以市場為導向的巡遊車進入退出機制，及時調整巡遊車運力規模，滿足市民的出行需求，而新增巡遊車經營權一律實行無償使用。
鼓勵巡遊車經營者通過兼併、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展。鼓勵巡遊車企業轉型提供網約車服務。建立服務質量評價激勵機制，對服務質量信譽高、管理措施得力的巡遊車經營者予以巡遊車經營權指標獎勵。
此外，明確了經營權指標獎勵標準：從2017年起，濰坊城區每年投放15個巡遊車經營權獎勵指標，對服務質量信譽好、管理措施得力的巡遊車企業進行獎勵。對年度綜合考評第1-5名的企業各獎勵2個，年度考評第6-10名的企業各獎勵1個，充分調動巡遊車企業自我管理的積極性。
實施細則（部分）
網約車平臺公司應符合什麼條件？
（一）具有企業法人資格；（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入交通運輸主管部門及智慧濰坊建設辦公室監管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；（五）在服務所在地有獨立核算的服務機構及服務能力，具備本地應稅條件；（六）法律法規規定的其他條件。
外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。
辦《網絡預約出租汽車運輸證》需什麼材料？
申請《網絡預約出租汽車運輸證》應提交以下材料：（一）網絡預約出租汽車運輸證申請表；（二）車輛所有人的證明材料及複印件；（三）車輛購置發票、機動車登記證書、機動車行駛證、保險證明及複印件；（四）車輛已安裝衛星定位裝置、應急報警裝置的相關證明材料；（五）經辦人身份證明及授權委託書；（六）法律法規規章規定的其他材料。
想成為網約車駕駛員有什麼要求？
申請成為從事網約車服務的駕駛員，《細則》共有5項要求：（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷；（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內均沒有記滿12分記錄；（三）無暴力犯罪記錄；（四）不超過法定退休年齡；（五）具有經營地常住戶口或者居住證明。
網約車能否巡遊攬客和站點候客？
網約車不能巡遊攬客和站點候客。《細則》明確規定：網約車經營服務，是指以互聯網技術為依託構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。凡在本市行政區域內從事網約車經營服務的，除執行政府指令性應急疏運任務外，網約車不得巡遊攬客和站點候客。
網約車收費標準是如何制定的？
《細則》規定：對網約車運價實行市場調節價，必要時可實行政府指導價。網約車平臺公司應公佈確定符合國家有關規定的計程計價方式。明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實採集與記錄駕駛員服務信息。網約車平臺公司應合理確定網約車運價，實行明碼標價，在平臺醒目位置公示計程計價方式、運價和監督電話，不得額外收取未予標明的任何費用，並向乘客提供本地出租汽車發票。網約車平臺公司應提供費用明細可供查詢。應建立錯收價款退賠制度，及時處理價格糾紛。調整運價規則時，應提前15天向社會公佈。網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或其他經營者合法權益等價格違法行為。
乘坐網約車時遇到問題如何反映？
《細則》規定，網約車平臺公司應公開服務質量承諾，自覺接受社會監督，按規定設置服務監督與投訴處理機構，公佈服務監督電話與處理流程，並協助乘客查找遺失物品。約車人或乘客對服務質量、行車路線、用車費用、信息安全等有疑問或不滿的，可通過撥打網約車平臺投訴電話或交通運輸服務監督電話12328等方式進行處理。
記者 周曉晴