最新的一則消息是，北三縣與北京通州區的“四統一”規劃，已經制定完成並上報京津冀協同發展領導小組審定。
“四統一”的提法最早出現在18年底，河北召開的常委會會議上，省委書記在北京新總規中明確的“三統一”基礎上，升格提出了“統一標準”，“統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控”的“四統一”就此形成。
北三縣的三河、大廠、香河，雖然隸屬河北廊坊，但卻與通州脣齒相依，是屬地河北之外的一塊飛地，因此，從地緣關係上來看，北三縣與通州的“四統一”，既有必然性，也存在著一定的合理性。
即便如此，也不能改變北三縣隸屬河北，與北京通州存在著行政區劃的隔閡，如何扭轉“一畝三分地”思維定式，打破區域行政壁壘？從規劃的核心要旨來看，將會推動通州區和北三縣在人才、醫療、養老等方面政策的統一。
對此，河北籌謀已久。早在2017年河北省政府就曾明確，2035年的北三縣，“產業發展全面實現高新高端化，基礎設施與公共服務全面達到北京城市副中心標準，形成與北京城市副中心深度融合、協調發展的新局面。”
理想很豐滿，但現實中，北三縣在教育、醫療等公共服務方面，要實現與通州的均等化，還有相當長的一段路要走。
教育，成為最先進入北三縣的公共資源。
早在今年2月，兩地的教育主管部門就簽署《關於北三縣地區教育發展合作協議》，包括統籌北京市優質教育資源，與北三縣學校建立協同發展共同體等四項合作，名校教育向北三縣輸入的速度開始加快。
中國人民大學在大廠設立了拓展區，總投資超過40億的人大附中大廠校區已開工建設，未來將由人大附中直接辦學。
北京五中的大廠分校已開始掛牌招生，分校包含小學和初中，融合本部教學資源，採用北京教材授課。
然而，需要注意的是，雖然北京的優質教育資源正在向北三縣輸送，但這些分校皆非公辦學校而是私立性質，就讀於這些學校無法擁有北京學籍，更不能借此參加北京高考，此前風傳的北三縣與北京統一高考或統一學籍之說，至少在當下仍是無稽之談。
此外，兩地間存在的醫療資源差距上，暫時還未能看到彌合的可能。
通州作為城市副中心，加上去年底剛剛開診的友誼醫院通州院區，也僅有三所三甲醫院，計劃引入或升級的三甲醫院都還在建設中，自身的公共服務尚不夠強大，哪兒有餘力再向北三縣傾斜。
正是因此，通州區將引入的最大一所三甲醫院——北大人民醫院通州院區落戶在了京東的漷縣鎮，雖然距離北三縣不過三、四十分鐘車程，但畢竟還是設在了通州，對北三縣產生的只是“輻射效應”。
北大人民醫院通州院區已經封頂
此外，雖然在人社部的推動下，京津冀已有超過千家醫院實現跨省異地就醫費用的直接結算，但僅限住院。如果“四統一”規劃出臺後，通州與北三縣如果能夠全面實現門診“持卡就醫、直接結算”，才算在醫療服務的均等化上向前邁進了一大步。
在對醫療依賴頗高的養老服務上，通州與北三縣的效率都算不上高。
通州新建的養老院都位於相對邊緣的永樂店、西集、漷縣等鎮，其中漷縣養老院被納入北京市2019年重點工程，目前主體結構已經封頂。
北三縣目前最知名的養老項目是香河大愛城，這是一個京冀極為罕有的具有住宅性質，且為銷售型的養老項目，只要在京或在廊坊社保/納稅滿三年，家中有符合年齡標準的老人（女55週歲或男60週歲以上）都可購買，雖然產權性質是共有產權住房，但也承接了不少來自北京的置業客群，但其中有多少人買來是真正用於養老，就只有開發商才清楚了。
大愛城
當下，無論是養老機構，還是養老型地產項目，大多是商業性質，也就是有錢就能買、就能住，能夠打破地域侷限的根本性因素首先在於產品、服務與價格之間的關係，其次則是醫保、新農合的異地互通，解決老人在居住地就醫的後顧之憂，但這就又重新回到醫療資源的話題。
綜上，北三縣在教育、醫療、養老等層面，對標副中心的標準都存在著不小的距離，在財政保障能力、市政和公共服務設施等與北京銜接上，同樣尚有一定的障礙，那麼與房地產關聯最緊密的只有人口政策。
執行積分落戶政策的北京，每年的指標只有6000人，與二三線城市紛紛出臺人才引進政策，開展搶人大戰不同的是，北京在控制人口總量的目標下，對戶籍政策的管理依然極為嚴格。
通州城市副中心也同樣有著嚴格的人口上限要求，副中心控制性詳規中，明確到2035年前通州人口要控制在130萬以內，但2018年末區域常住人口已經達到了157.8萬人，再加上隨著產業落地新增的就業人口，通州的人口總控面臨嚴峻挑戰。
為此，城市副中心更要嚴格控制城鄉建設用地規模，近年來商品住宅用地供應確實極為有限。2017年至今，通州僅出讓了10宗住宅地塊，其中絕大多數位於副中心邊緣的臺湖板塊，意味著城市副中心的大量住房需求必將轉移向廊坊北三縣。在“四統一”規劃實施後，如果通州的三年社保/納稅能夠同步獲得北三縣的購房資格，無疑將加速住房需求的轉移速度。
特別是與通州需要擠壓人口外遷不同的是，廊坊的“求才若渴”。廊坊市人口發展規劃（2018-2035年）(徵求意見稿)中明確，廊坊在2017年474.1萬人的基礎上，2035年要增加到575萬人，相當於年均增加5.6萬人。可見，廊坊加入搶人大戰只是時間問題，考慮到與通州的“四統一”，廊坊對接北京城市副中心引進人才顯然更加科學合理。
相信未來，隨著“四統一”的有序推進，早晚會讓北三縣的房價窪地被人口、產業和資金填充，但這個時間節點究竟是早，還是晚？歸根結底，還是在於公共服務的均衡發展。
希望北三縣能夠早日融入大北京生活圈，為心向北京、身居北三縣的北漂們帶來更美好的明天。
文章來源：毅家之言
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