按：在首屆長三角區域城市研討會暨三土城市筆記讀友分享會上，來自蘇州的馬校長所作的“不是所有城市都能成功轉型升級”觀點獨到，令人印象深刻。蘇大歷史學出身的馬校長，現為遊族大數據平臺產品總監，業餘時間研究城市、人口及社會問題，頗有心得。經馬校長授權，三土城市筆記全文刊登其發言內容，以饗讀者。
大家好，我是馬校長，平時我們在三土城市筆記讀友群（目前群友已突破掃碼入群的人數上限，還想加入的可以先添加三土的個人微信tgnf1987，我單獨拉入群）交流時，經常有群友說到某某地方人才輩出人文薈萃，某某地方的人則不行，好吃懶做、觀念保守。但我卻認為，我們在談論城市發展問題時，需要把人的因素先剔除掉。
舉個栗子，49年後東北的許多城市都很牛掰，為什麼後來就不行了？難道真的如一些人所說的，完全是因為東北人不行，或者歸咎於東北的官本位陋習？如果真是這樣，那又怎麼解釋很多東北人南下到了廣州、深圳，就搖身一變成為精英，為城市的發展作出了巨大的貢獻呢？
我們在研究人的時候會講一個詞叫“命中註定”，同樣，城市的發展也有其自身的命理因素。我在兩年之前的一篇文章裡，曾寫過水源、地形、氣候這些先天條件對城市發展的影響。今天我們來聊另外一個先天性的因素——一個城市最初選擇的產業，對它後來發展的影響。
據我的觀察，城市最初的產業選擇，往往會決定它的人口結構，而人口結構又會對城市後來的產業轉型產生重要影響。兩者相互作用，最終塑造了城市未來的樣子。
所以我們在談論產業轉型的時候，真正應該關注的不是人群的素質問題，而是人口這個要素本身。
壹│人口基數對產業轉型的影響
中國發展到現在這個階段，幾乎所有城市都在努力降低第一、二產業的比重，培育和發展第三產業。但是產業的轉型升級不是想轉就轉得過來的。很多城市在提升第三產業比重的過程中，首先面對的就是人力的挑戰。
近五年全國就業人員產業構成情況（%）
大家知道，不同的產業對於人力的需求量是完全不同的。第一產業看天吃飯，在實現大規模機械化的情況下，對人力的需求很小。在歐美一些發達國家，往往一個人就可以管理一大片農場，創造出極高的人均產值。
第二產業中，重工業對人力的需求其實也不高。大家不要看過去鞍鋼等大型工礦企業動輒幾十萬員工數量，那是由於技術落後的原因。這也是為什麼隨著技術的更新，現在很多鋼業企業，幾萬人就可以創造出比過去鞍鋼高得多的產值。而在有些礦山，由於自動化開採技術的推廣，甚至都不需要多少人力，就可以創造出巨大的產值。
至於說輕工業，對於人力的需求就要大許多。我們常見的那些勞動力密集型產業，如服裝、製鞋、玩具等，主要都集中在輕工業領域。
但最最依賴人口紅利的還要數第三產業，它不僅需要人來提供服務，還需要人來消費，來創造彼此間的連接。所以，沒有一定的人口基數，想要提升第三產業比重就只能是一句空話。
貳│哪類城市更容易轉型成功
既然城市的產業轉型依賴人口作為驅動，那麼這就意味著，不是所有城市都能順利轉型成功的。那些在人力資源方面處於劣勢的城市，比如重工業城市，其轉型就比較困難。而輕工業城市的轉型則要相對順利很多。
這是因為，輕工業主要是藉助人力對原材料進行加工，創造消費資料。這個過程對人口和勞動力的依賴很高，因此在過去這些年中吸引了大量外來人口。其常住人口中的外來人口比例，通常也遠高於上面提到的那些重工業城市。
就拿蘇州來說，其所處的蘇南地區以發達的鄉鎮企業聞名於世，而鄉鎮企業幾乎都是勞動力密集型的輕工業，所以蘇州擁有著堅實的輕工業基礎。也正是憑藉這數以萬計的輕工業企業對於人口的虹吸作用，蘇州這片土地過去幾十年間匯聚了上千萬的人口，在整個長三角地區僅此於上海。
所以蘇州在發展第三產業的過程中非常順利，不斷新建的城市綜合體、擁擠的地鐵站、持續擴張的建成區面積，這些的背後都是強有力的人口支撐的結果。
南北方各省市人口流動分佈（萬人）
與輕工業不同，重工業是通過對資源的深加工來創造生產資料。這個過程主要依賴的是資源，比如煤炭、石油、各種礦產等，中間對人的依賴度是很低的。所以一旦資源枯竭，城市就必然衰弱。像甘肅玉門、黑龍江鶴崗這些資源型的重工業城市，現在別說轉型升級了，都已經淪為收縮型城市，甚至是崩潰型城市了。房子連一萬塊錢一套都賣不出去。
更讓人擔憂的是，這些城市就算人口不流失，人口總量不減少，也會面臨人口結構的老化。而這又引申出一個新的話題：人口結構對城市轉型升級的重要影響。
叄│產業轉型中的人口結構因素
如果說，人口基數是影響產業轉型的重要因素，人口越多，第三產業就越容易搞起來。那麼人口結構則是另一個影響產業轉型的重要因素，一個城市如果人口越年輕，產業的轉型升級就越順利，越容易成功。
這是因為第三產業需要人，但主要是需要年輕人。很難想象，讓一個70歲的老人去送外賣，或者讓一個80歲的老人去開滴滴。相反，只有年輕人才能創造有價值的內容，從事高強度的服務，也只有年輕人才能進行高頻次、高單價的消費。
所以，如果一座城市中老年人的比例過高，那麼它的第三產業就很難搞起來。
部分省市各年齡段人口比例
我們觀察那些衰退中的城市，會發現滿大街就找不到幾個年輕人。廣場上、公交車裡幾乎清一色都是老頭老太。而那些發展迅猛的城市，無論是在地鐵上還是商場裡，到處都是年輕人的身影，整座城市也因此顯得生機勃勃。
像上海陸家嘴大廈裡的燈光，一直到晚上十點、十一點都還是亮著的。在裡面創造價值的，一定不是老年人，而只能是80後、90後。
肆│重工業城市老齡化更嚴重
從戶籍人口的年齡結構上來看，重工業城市的老年人比重，要遠高於輕工業城市。
拿東北來說，鶴崗60歲以上的老年人比重高達22.6%，撫順也超過了20%。如果將戶籍還在東北，但常年工作在外地的年輕人考慮進來，那麼這些城市實際的老齡化率甚至可能會高達50%。
而在中國“最年輕”的城市深圳，戶籍人口中60歲以上的老年人比例只有7%。如果再算上大量流入的非戶籍人口，那麼老年人的實際比例絕對低於5%，這就是深圳經濟活力的源泉。
我們再來看小學生在校人數這個指標。小學生人數反映的是年輕父母的數量，一個城市小學生在校人數越多，說明這個城市年輕的父母越多，經濟發展的中堅力量就越強勁。
以安徽淮南和廣東東莞為例，2018年淮南的人口總數是349萬，其中小學生在校人數只有10萬，佔比僅2.8%。而東莞的常住人口是834萬，小學生在校人數則是80.02萬，佔比高達9.6%。兩地的小學生在校人數差了5個百分點，意味著上一輩的年輕父母比例，至少相差10個百分點。
這巨大的人口差異背後，是產業類型的不同。淮南主要依賴礦產，而東莞則是著名的輕工業製造基地。相比淮南，東莞這個城市無疑更加年輕，所以這兩年我們看到，其轉型也較為成功，未來也更有希望。
伍│資源是天賦，也可能是魔咒
講到這裡，我突然想到一個詞——資源詛咒。上面提到的許多種工業城市，都擁有非常好的自然資源，這本來是一種資源天賦，結果卻成了限制其產業結構，阻礙其轉型升級的絆腳石。
看看如今中國城市TOP20榜單中，有幾個是所謂的資源明星城市？反倒是那些要資源沒資源，甚至要土地都“地無三尺平”的地方，最典型的就是浙江，創造出了令人咂舌的經濟成果，而且未來只會越來越發達。
所以發言最後，我想說一句：誰都希望自己家裡有礦，但是都要想清楚，當家裡的礦沒了之後，路該如何繼續走？
（更多區域城市分析文章，請關注我的微信公眾號“三土城市筆記”或“三土演義”）