嬰幼兒配方乳粉質量安全關係下一代健康成長，關係到千萬家庭。
“確保從源頭上守住嬰幼兒配方乳粉質量安全的底線”是藥監繫統監管紅線，面對人民群眾日益增長的乳粉質量安全需求和我國乳粉產業發展的現實要求，我區在嬰幼兒配方乳粉質量安全上下足功夫，嚴密監管措施，推動落實企業主體責任和部門監管責任，在行政審批上從“繁”到“簡”，讓企業不再兩頭跑，讓經營者不再愁辦證，讓百姓不再擔憂食品安全。
一張許可證一段責任史
對嬰幼兒配方乳粉的生產現場審查關係到嬰幼兒配方乳粉產品質量，關係到嬰幼兒飲食安全和健康成長，是千萬個家庭熱切關心的問題。
食品生產許可現場核查是一項政策性、技術性要求很高的行政行為，是食品安全事前監督的一個重要環節，審查員始終是站在食品安全監管的“前哨”，不僅要有很強的專業技能，還要有擔當和責任心。
近日，自治區食品藥品審評查驗中心收到自治區食藥監局行政審批窗口轉來的中寧縣黃河乳製品有限公司申報的3個類別的食品生產許可申請，該企業申請的“嬰幼兒配方乳粉、乳製品、食品添加劑”涉及到自治區、縣兩級許可，為避免區、縣兩級審查給企業帶來的不便，按照便民原則，自治區食品藥品監督管理局進企業開展現場核查工作。
審查組按照食品生產許可現場核查有關要求，現場查驗了企業廠區環境、生產車間佈局、工藝流程，企業自建奶源牧場等環節，調閱相關管理文件和記錄、並與企業負責生產質量管理人員及相關技術人員逐一核對情況。
此次現場核查，是國家新《食品生產許可審查通則》實施後，嬰幼兒配方乳粉審批許可在我區首次開展。所有的檢查內容都圍繞著食品安全，企業是否符合生產嬰幼兒配方乳粉的生產條件要求而開展，審查了供應商審核管理、產品配方管理、進貨查驗記錄、產品追溯及不合格產品召回、企業研發能力等21個管理文件。核實企業使用的各種原輔料、食品添加劑、營養強化劑供應商資質25份，查看企業建立的臺賬和生產過程等重要記錄60餘份；查看原奶檢驗、輔料、生產過程檢驗及產品出廠檢驗等原始檢驗記錄和報告121份，核對各項檢驗數據及生產過程中重要控制指標300個，核對潔淨區環境監測報告、三個產品類別的試製報告4份。
審查員嚴謹細緻的工作踐行了食品安全源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的要求，才能從源頭上守住嬰幼兒配方乳粉質量安全的底線。
加強監管讓奶品健康發展
為強化乳品質量安全監管，提升我區乳品質量安全水平，切實保障人民群眾身體健康，寧夏食品安全委員會組織農牧、衛生等相關部門，嚴格嬰幼兒配方乳粉企業生產經營管理，強化企業首負責任落實，加強全環節監督管理，加大打擊懲處力度，建立社會監督機制，完善相關保障措施，進一步加強嬰幼兒乳粉市場的監督管理，確保嬰幼兒乳粉質量安全。
“我們完善了乳品追溯制度，完善驗證驗票查詢服務，商務、工商、質監部門要加快建立全區統一的乳品生產經營單位信息數據庫，詳細收錄包括銀行開戶名和賬號在內的相關信息，從2011年6月起向乳品進貨單位提供驗證驗票查詢服務。”寧夏食品安全委員會相關負責人告訴記者，相關檢驗機構要在檢驗報告上註明查詢方式，並向有關進貨單位提供查詢服務。完善進貨查驗制度，農牧、商務、工商、質監、食藥監等部門要進一步細化對乳品生產經營記錄和進貨查驗的具體要求，確保各環節有效銜接，增強記錄的可追溯性。
完善電子信息追溯系統，質監、工商、農牧、食藥監等部門抓緊推進乳粉電子信息追溯系統建設，確保在任何環節都能快速辨別產品真偽。
據瞭解，我區每年開展奶製品專項整治行動，全面清剿非法生產經營乳品、非法制售三聚氰胺及其調和物和藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉的“黑窩點”，對農村及城鄉接合部、城鎮臨時建築、出租庫房等重點區域進行經常性排查，力求及時發現、取締各類“黑窩點”。
同時，加強行政執法與刑事司法的銜接，加大對乳品生產經營違法犯罪行為的刑事處罰力度，農牧、工商、質監、食藥監等部門要對違法生產經營乳品的單位和個人依法從重處罰。
從“繁”到“簡”的轉變
食安即心安，為了讓企業能安心生產、經營者能用心售賣、消費者能吃到安全優質的食品。我區食品藥品監督系統著眼於有法必依，有力推動行政審批制度改革落實落地。
據瞭解，在行政審批上，我區從2014年、2015年下放了92%的審批事項，2016年將乳製品、食品添加劑等4項行政許可事項下放市縣，並升級改版了食品生產電子許可系統，初步實現了申報資料無紙化、許可程序公開化、審批過程標準化。按照全部行政審批事項100%進駐、100%授權的“雙百”要求，對依法履行的37個大項、87個子項行政審批和服務事項全部實行集中服務，專門安排1名正處級實職領導幹部擔任窗口“首席代表”，全年受理辦結各類審批註冊服務事項1419件，多次被評為“紅旗窗口”。
“我們還專門安排對食品流通、餐飲許可‘兩證合一’改革落實情況進行專項檢查，集中解決相關問題30多個，有效保障了改革舉措的全面落實，飯館、咖啡館、酒吧、茶樓4類公共場所食品經營許可證、衛生許可證整合工作紮實推進。”自治區食品藥品監督管理局相關負責人告訴記者，從督查的總體情況看，全區食品經營許可證發放工作平穩推進，系統運行正常有序。（記者 郝 婧）