'陝西檢察機關制定出臺兩部《指導意見》'

陝西 環境保護 秦嶺 黃河 西安 家住長江邊 西安晚報陝西新聞 2019-08-28
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重點監督侵害秦嶺生態環境行為

(西安報業全媒體記者張紅中 通訊員餘明)如何積極發揮檢察職能保護好綠水青山,建設美麗陝西?如何防範和懲治破壞生態環境違法行為?8月23日,記者獲悉,陝西省檢察院對此進行了有益探索,拿出了具有陝西特點保護綠色發展的兩部檢察監督指導意見,為下一步辦理涉秦嶺、黃河、長江流域(陝西段)生態環境和自然資源類公益訴訟案件提供了重要指引,對加強和規範公益訴訟工作,提升工作質效指導意義重大。

據介紹,目前全省檢察機關共發現涉秦嶺生態環境保護線索970件,提出檢察建議913件,起訴39件。依照我省生態環境保護地域特點和檢察公益訴訟工作規律,陝西省檢察院有益嘗試開展本地區特色公益訴訟,制定出臺《關於發揮檢察公益訴訟職能推進秦嶺生態環境保護的指導意見(試行)》(簡稱《秦嶺保護指導意見》)和《關於發揮檢察公益訴訟職能推進黃河、長江流域(陝西段)生態環境治理的指導意見(試行)》(簡稱《黃河、長江治理指導意見》)。

在監督重點上,《秦嶺保護指導意見》提出要以植被保護、水資源保護、生物多樣性保護等8類28種違法行為作為監督重點,尤其是在秦嶺生態環境保護範圍內亂搭亂建、亂砍亂伐、亂採亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等破壞生態環境和自然資源的行為以及行政機關違法行使職權或者不作為,致使秦嶺生態環境和自然資源受到侵害的行為。《黃河、長江治理指導意見》提出,要以水資源保護、河道行洪安全保護等4類25種違法行為作為監督重點,重點監督公民、法人破壞黃河、長江流域(陝西段)水域生態環境和自然資源的行為,以及行政機關違法行使職權或者不作為,致使黃河、長江流域(陝西段)水域生態環境和自然資源受到侵害的行為。

在監督方式上,兩個指導意見指出,各級檢察機關應通過訴前程序、起訴、執行監督,對發現的普遍性行政監管漏洞,可以向相關行政機關發送社會治理類檢察建議,對發現的違法違紀線索,移送紀委監察機關或公安機關,對發現的重大、突出、普遍性問題,形成報告報黨委等方式綜合行使檢察維護公益職能。兩個指導意見強調,全省各級檢察機關要加強檢察業務部門之間的配合,建立跨區域案件信息共享機制,建立秦嶺、黃河、長江流域(陝西段)生態環境和自然資源保護案件會商和聯合辦理機制。

據悉,全省檢察機關將進一步加大秦嶺、黃河、長江流域(陝西段)環境資源保護公益訴訟案件的辦理力度,增強生態環境保護的整體效能,實現辦理一個案件、修復一片生態的良好效果。

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