營商環境是一個城市重要的軟實力，也是一個城市非常重要的吸引力、創造力和競爭力，優化營商環境也就是解放生產力，提高競爭力。
新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，上海發生了天翻地覆的變化，探索走出了一條具有中國特色、時代特徵、上海特點的超大城市發展新路，已成為中國改革開放的重要窗口和發展成就的生動縮影。
70年來，上海的GDP從30多億躍升到32700多億，人均GDP從80美元到超過2萬美元，達到中上等發達國家水平。
上海以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進製造業為支撐的現代產業體系初步形成。
上海在全球金融中心指數排名位列第五，口岸貨物貿易進出口總額佔全國的27.9%、全球的3.4%，居世界城市首位。國際集裝箱吞吐量連續9年居世界第一，貨郵和航空旅客吞吐量分別位居世界第三、第四。
以不到全國千分之一的土地面積，貢獻了全國近1/10的稅收總收入，上海已成為我國最大的經濟中心城市。
做好“六個必須”
全面提升城市能級和核心競爭力
在7月2日國新辦舉行的“全面提升上海城市能級和核心競爭力”發佈會上，中共上海市委副書記、上海市人民政府市長應勇在會上介紹，當前，上海已站在新的歷史起點上，將堅定不移推進改革開放再出發，全面提升城市能級和核心競爭力。
全面提升城市能級和核心競爭力，必須把“四個放在”作為做好一切工作的基點。要把上海未來發展放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃。
全面提升城市能級和核心競爭力，必須實施好“三大任務一大平臺”。就是上海增設自貿試驗區新片區，在上交所設立科創板並試點註冊制，推動長三角更高質量一體化發展，持續辦好中國國際進口博覽會，加快構建更高層次的開放型經濟新體制。
全面提升城市能級和核心競爭力，必須鞏固提升實體經濟能級。要加快形成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進製造業為支撐的現代產業體系，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和國際文化大都市。
全面提升城市能級和核心競爭力，必須打造國際一流營商環境和市場環境。要對標最高標準、最好水平，持續推進政府“放管服”改革，全面建設以政務服務“一網通辦”為重要標誌的智慧政府，進一步激發市場活力和社會創造力。
全面提升城市能級和核心競爭力，必須加強城市精細化管理和社會治理。要像繡花一樣精細管理城市，努力走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，堅決打好汙染防治攻堅戰，讓城市更有序、更安全、更乾淨。
全面提升城市能級和核心競爭力，必須堅持以人民為中心的發展思想。要始終把人民群眾對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，以最大努力解決好老百姓關心的“老、小、舊、遠”等突出問題。
深化“放管服”改革
激發社會經濟活力
“一網通辦”，既是政府“放管服”改革的一個重要措施，也是上海市政務服務的一個重要品牌。上海在全國率先提出政務服務的“一網通辦”，到去年，接入服務的事項已經超過了1437項，90%的事項實現了只跑一次、一次辦成，99%的社區服務事項實現了全市通辦。
上海市今年的目標是要進“一網通辦”的服務事項超過2000項，應進能進都進。今年還要再實現“雙減半、雙一百”，也就是進一網通辦服務事項的期限、提交材料都再減一半，要對100項事項進行流程再造，新增全市通辦的事項100項。以高效率的辦成一件事為目標，對政府部門的業務流程進行革命性再造。要重構政府部門辦事跨部門、跨區域、跨層級的業務流程。
按照國家的部署，上海市大力推動了減輕企業負擔。2012年在全國率先開展了“營改增”改革，五年為企業減稅3248億元，2016-2018年又新增為企業減稅降費897億元。今年按照國家更大規模減稅、更加明顯降費的要求，全力予以落實。這不僅僅是營商環境的一個重要方面，同時也是減輕企業負擔，激發市場微觀主體活力和社會創造力的一個重要方面。上海今年新增為全社會減稅降費的總額超過1835億元，通過減稅，包括增值稅和其他各類稅，為企業減負新增1077億元。
同時，為企業降低社保費等各項費用358億元，包括社保費單位收繳比例從20%降到16%等。還有對個人所得稅六項專項抵免和抬高繳稅門檻，減少個人所得稅400億元，加起來僅上海地區今年就為全社會減稅降費1835億元。用政府收入的“減”來換取社會活力的“增”，激發企業發展動力，激發社會活力和創造力。
近年來，上海為促進雙創的蓬勃發展，相繼出臺了一系列政策，包括大力促進民營經濟健康發展的“27條”，深化科技體制機制改革“25條”，鼓勵設立民營企業總部的若干意見以及加強金融服務民營企業的“19條”政策。這一系列政策的出臺，為整個上海的雙創營造了政策環境。
去年據統計，每一個工作日上海新註冊的企業數量達到了1318家，同比增加了11.8%。其中96%是民營企業，活躍度達到了80%。上海目前已經有眾創空間超過500多家，其中90%以上由社會興辦。這些政策條件、環境條件，為雙創發展提供了良好的環境。
進一步激發社會的經濟活力，持續推進大眾創新萬眾創業，關鍵還是要解決好民營企業、中小微企業、創新創業企業關心的難點、痛點和堵點問題，比如說融資難、融資貴一直困惑著這些企業發展。上海市在落實金融服務民營企業“19條”的基礎上，進一步深化金融業務的創新，特別是要促進產業與金融有效地對接，對於營商成本高、人才招錄中遇到的一系列問題，我們也將深入研究，推出更多有利、有效的政策措施，來促進上海的雙創更好地發展。
積極推長三角一體化發展
堅定不移擴大對外開放
上海在推進長三角一體化發展中要起到龍頭帶動作用，要緊扣兩個關鍵詞，一個是一體化，一個是高質量。
推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域，第一個是建設長三角生態綠色一體化發展的示範區，在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區，在實施長三角一體化戰略過程中，以這個區域建設生態綠色一體化發展的示範區。第二個重點區域是建設上海自貿試驗區的新片區。第三個是要建設虹橋商務區，打造虹橋國際開放樞紐，打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。
在抓住兩個關鍵詞和三個重點區域的同時，上海推進長三角一體化發展發揮龍頭帶動作用，要做好七個方面的重點工作：提升上海城市的服務輻射能級，共推城鄉區域的協調發展；增強科技創新的策源能力，共建協同創新的產業體系；完善交通的基礎設施網絡佈局，共同提升互聯互通的水平；加強生態環境的共保聯治，共築綠色美麗長三角；強化政策協同的制度銜接，共享公共服務的普惠和便利；深化對內對外的開放聯動，共促全方位開放的新格局；建設統一開放的市場體系，共創國際一流的營商環境。
開放是上海這座城市最大的優勢，上海將堅定不移地擴大對外開放，堅定不移地推動和參與經濟全球化、投資貿易自由化和便利化，堅定不移地歡迎和擁抱更多國際企業、國際資本，加快構建開放型經濟新體制。
改革開放以來，上海累計利用外資超過2400億美元，去年新設外資項目、合同利用外資和實到外資這三個都實現了同步增長，全年實到外資173億美元。今年1-5月利用外資仍然保持了三個同步增長，新設外資項目同比增長了62.8%，合同利用外資同比增長了10%，實到外資同比增長了19.5%。
上海要繼續成為全球外商投資的首選地之一，《外商投資法》的實施對上海的開放、對上海更多的吸引外資、構建開放型經濟新體制是一個有力的法律支撐。上海已經作出了實施《外商投資法》的決定，還將制定更具體的措施，進一步把營商環境搞得更好，把服務搞得更好，讓更多的外資和外企到上海、到中國。
據瞭解，上海市現有跨國公司地區總部687家、外資研發中心448家，是我國內地外資總部型機構最多的城市。“走出去”網絡遍及全球178個國家和地區，“一帶一路”建設成為上海對外經貿合作的新機遇和新空間。
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