鄉村檢察官張章寶的故事

農民 農村 法律 刑法 正北方網 2017-05-20
鄉村檢察官張章寶的故事

工作中的張章寶

鄉村檢察官張章寶的故事

當事人送錦旗

鄉村檢察官張章寶的故事

張章寶(左)下鄉實地測量一起案件中涉及的數據

張章寶曾是一名鄉村檢察官,他從事檢察工作30多年,所辦理的各類信訪案件中沒有發生過一起越級上訪和重訪事件。

退休後的張章寶也沒閒著,成立了第三方矛盾調處平臺——張章寶工作室,繼續為老百姓辦事兒。

2010年,張章寶被最高人民檢察院、內蒙古自治區黨委分別授予“全國模範檢察官”、“自治區優秀共產黨員”稱號。

村民心中的好“官兒”

張章寶曾是包頭市土默特右旗人民檢察院控告申訴檢察科科長。工作30多年,他經常下鄉走訪,走遍了土默特右旗的298個行政村,掌握實情,找準癥結,化解矛盾,做到案結事了。

2009年11月,土默特右旗雙龍鎮雙龍西村、大王岱營村和將軍堯鎮下白青堯村的村民們向張章寶反映,村幹部違規發放、貪汙村民的低保金。錢雖然不多,但是都是孤寡老人、智障、殘疾人的生活費。他先是一家家走訪,再找村幹部核實情況,終於查清了這些村的村幹部虛報、套取、截留低保金的問題。之後,他召集村民們進行現場辦公,公開發放了被截留的低保金,還讓村幹部給村民們道了歉。村民們拿著退回的低保金,淚流滿面,不知道該如何表達心中的感激。

“上訪的人都有一肚子怨氣,接待他們就要多一份熱情,給他們倒上一杯茶,他們的氣就消了一半兒。和村民們打交道,不能太講究,村民用家裡的杯子給你倒上白開水,拿出廉價的煙給你,也別嫌棄。這些看似小事兒,但是通過點點滴滴,村民們才信得過你,跟你講實話,才能把村裡的矛盾弄清楚。”張章寶是這樣說的,也是這樣做的。

張章寶用質樸、勤勞、嚴謹踐行著一名檢察官的本色。在當地村民們的心中,他是個好“官兒”,是個實實在在的辦事人。現在張章寶退休了,人們有事兒還是願意找他。

2014年,退休後的張章寶成立了第三方矛盾調處平臺——張章寶工作室。工作室接待來訪群眾不受反映案件的範圍限制,並且提供無償的法律諮詢,及時化解矛盾,避免矛盾激化,減少起訴。

自2014年工作室成立以來,他共受理來訪案件431件,接待人員1237人次。

工作模式:一聽二查三辯

在土默特右旗,張章寶是各行業各部門的楷模,他的工作方法還被稱為“張章寶工作模式”。

張章寶不是法律科班出身,卻在長期的工作實踐中自修了法律、財稅等課程,還總結了一套自己的工作方式:查案堅持一聽、二查、三辯,堅持以理服人、以法育人、以情感人。他遵守著不把民心查亂、不把影響農業發展的外界關係查斷、不讓個別村幹部的便宜白佔等原則。

2009年4月,雙龍鎮西老丈營村村民向張章寶反映,村裡在修通村公路過程中存在問題。張章寶聽取反映後,立即展開調查。為了弄清楚村委會工程款項支出賬目,他帶病測土方、算費用,挨個走訪和工程有關係的個體戶,從沙場司機家日曆上的點點滴滴記錄中對賬。在調查中,張章寶發現一些幹部確實存在問題,但是村民的說法也有偏頗。最終,施工方主動退還了10多萬元的不當利潤。這筆錢最後用於村裡的水利設施建設。

雙龍鎮有一個村的村委會把給村民們的部分救濟款用來修路,還採取了“自願、有償、公開”的原則。這看上去很合理,但是張章寶經過調查之後,認為不妥,並對村委會幹部進行了勸說和教育。最終,這部分救濟款退還到了村民們手中。

還有一次,張章寶開車在回家的路上,有一個村子的部分村民將車攔下,向他反映村裡存在的問題。村民們要求當下解決問題,個別人甚至躺在車前以死相逼。張章寶先是好言相勸,以理服人、以法育人、以情感人,還誠懇地告訴村民,解決問題要走司法程序,並說他一定會幫助查清楚。

認真解答農民反映的問題

以前,每天有幾十名農民上訪者到土默特右旗人民檢察院控告申訴檢察科上訪,辦公室、接待室裡都坐不下,大家只能在走廊上等候。為了不耽誤農民的農活兒,讓他們少走冤枉路,土右旗人民檢察院相關領導和張章寶商量,開通了“張章寶熱線”,通過電話接受農民們的諮詢。此後,張章寶的手機也沒消停過,有的農民甚至半夜給他打電話反映情況。每次遇到這樣的情況,他都仔細傾聽,認真解答。張章寶說:“我是農民的兒子,知道農民的心理,他們心裡有冤屈,說說就會好受些。打電話能連接更多農民的心,我忙點累點也沒啥!”

2008年10月,張章寶和檢察院的幹警們總結十幾年的經驗,決定嘗試以流動檢察工作站為平臺,送法下鄉、講法入戶,讓流動檢察工作站就像一個小小的檢察院,把檢察工作延伸到村民的家裡。

2009年11月,張章寶在跟隨流動檢察工作站工作人員下鄉尋訪中,受理了多個村子違規發放低保金、貪汙低保金的投訴。經過多次走訪、核實,最終他們查出村幹部套取、截留低保資金6000多元的事實。

在實踐中,張章寶多次總結,提出了寶貴的檢察建議。2009年,在解決多起低保金髮放問題上,針對發放環節存在制度不健全,審計、檢查、監督不夠,制約機制無力,容易產生職務犯罪的情況,他及時向民政、財政、審計、信用社等部門發出了檢察建議,有效預防了職務犯罪的再次發生。

流動檢察工作站設立不到一年的時間裡,辦理涉農刑事案件49件;集中開展下訪、尋訪64次,帶案下訪15次;受理群眾舉報、控告、申訴方面的案件59件(次),接受法律諮詢400多人次;先後成功息訪11件信訪積案;深挖侵害“三農”的職務犯罪線索,共查處涉農職務犯罪案件5件。在做好流動檢察工作站工作的同時,他們通過和農民面對面的接觸,先後為波羅營子村、沙圖溝村解決了幾百畝大白菜、自產杏的銷路問題。當地農民親切地說:“這些檢察官真是我們的貼心人!”

退休後仍在工作

2010年,記者首次採訪張章寶的時候,記得他說因為工作忙,他對家庭和妻子楊培華有很多虧欠,好在妻子通情達理,沒有埋怨他。當時他盼望著退休了,好好地補償妻子,並和妻子一起在自家門前的菜地裡種菜,打理自家的葡萄。沒想到,現在這個願望也落空了,因為他成立工作室後,更忙碌了。

張章寶患有糖尿病、高血壓。在妻子楊培華的眼中,不管是過去還是現在,丈夫永遠是個工作起來停不住的機器人。過去,張章寶在一年中有一半時間待在農村辦案,每次一走就是十幾天。多年來,家裡家外都靠她一個人忙活兒。

楊培華說,張章寶很倔,閒不住,不把當天的事情辦完,絕不會休息。退休前,他在家裡整夜加班工作,也是家常便飯。有一次,他在查辦一起學校領導涉嫌貪汙賄賂的案件時,知道這類案件最怕拖時間,錯過了最佳取證時機,關鍵證據就可能被銷燬了。於是,他連夜在家裡擬定了初查計劃。妻子一覺醒來,發現他還在燈下工作。第二天一早,張章寶告訴妻子,他要去查案子,得有幾天不能回來。楊培華無奈地說:“你不說,我也知道。”這次,他一走就是兩夜三天,3天中只睡了不到7個小時,餓了就泡方便麵。經過連續奮戰,他和幹警們最終查明瞭兩名校領導擅自將公款借給私人使用涉嫌犯罪的事實。

2009年夏天,張章寶因為勞累過度心臟病突發,住進醫院,做了心臟手術。醫生勸他多休息幾天,可是他一心惦記著單位的事情,做完手術沒幾天,就迫不及待地給科裡的同事打電話,詢問正在辦理的案件的進展情況。手術後不到一週,他就出院上班了。

現在,張章寶每天在工作室忙碌。楊培華說,他就是這麼一個人,工作起來,心情也好了!

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