交口縣小槓桿撬動大扶貧

農村 三農 農民 金融 黃河新聞網呂梁頻道 2017-04-26

□郭俊秀

交口是一個新建縣,也是全省重點扶持貧困縣之一。截止2015年底,全縣有貧困村46個,建檔立卡貧困戶9208戶、25195人,貧困面積大,貧困程度深,貧困發生率高,脫貧攻堅任務艱鉅。縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,高度重視金融扶貧的助推和槓桿作用,在上級金融部門的大力支持下,加強領導,精心組織,創新機制,有力的推動了全縣脫貧攻堅進程。2016年,全縣累計投入扶貧、支農再貸款1.6億元,金融機構累計發放“三農”貸款3.26億元,帶動1784戶建檔立卡貧困戶增收,實現了產業發展和農民增收雙贏。

針對貧困戶就業難、貸款難和經濟持續下行、企業資金週轉困難的實際,交口縣創新工作機制,在上級人行部門的支持下,特別是以旺莊公司為試點,量身定做“金融+工業企業”的勞務扶貧模式。幫助299戶建檔立卡貧困戶實現就業人均收入3萬元,以點帶面,充分發揮金融資金的撬動效應,實踐探索形成“金融+工業企業、龍頭產業、訂單農業、財政扶貧資金、保障保險”五種扶貧模式,累計發放各類支農貸款2.1億元,並開展金秋助學、大病救助、溫暖關愛等活動。在此基礎上,該縣與農行合作積極推進“天馬模式”,帶動300餘戶貧困戶脫貧。郵儲銀行將複製這一模式,帶動600餘戶貧困戶增收。

交口縣堅持產業發展和脫貧攻堅有機結合、統籌推進,整合扶貧項目資金和金融資本,圍繞食用菌和養殖兩大產業持續發力,靶向施策,全縣食用菌栽培發展到1200萬棒,生豬養殖規模達到10萬頭,帶動2000餘戶貧困戶增收。一方面,大力推廣“金融+主導產業+專業合作社+農戶”的產業扶貧模式。人行為金融機構爭取扶貧再貸款,2016年以來累計為食用菌產業貸款支持6300萬元,帶動625戶貧困戶增收;另一方面,積極推進“金融 +訂 單農業+貧困戶”的龍頭帶動模式。交口南山百世食安有限公司使用支農再貸款2000萬元,公司同周邊1100戶貧困戶以高於市場價每公斤0.2元的價格簽訂玉米收購合同,帶動效益十分明顯。下一步,交口縣將在與東阿阿膠合作的養驢等項目上推廣這一模式,通過飼草、飼料種植擴大貧困戶受益面。與此同時,該縣政府與山西新大象集團簽訂50萬頭生豬基地建設協議,由公司擔保,合作社參與,貧困戶貸款5萬元入股,年可穩定增加資產性收益7500元。目前,溫泉、回龍、石口等鄉鎮8個項目完成“三通一平”,該縣農行、郵儲行同步對接,年內可發放小額扶貧貸款6000萬元,帶動貧困戶1200戶。

在對全縣貧困戶進行摸底建檔的基礎上,交口縣農村信用合作聯社建立貧困戶信用信息系統,對貧困戶進行評級授信,推進“5321”小額貸款的投放。目前全縣已經辦理小額貸款361筆、發放1778萬元,本月底將發放到2900萬元,帶動建檔立卡貧困戶580戶、1600餘人。此外,對於規模養殖企業擬採取“保險+活體抵押”的模式予以金融扶持。

下一步,交口縣將嚴格落實全市農村金融服務站建設現場會精神,創新思維、激活機制,用活用足金融扶貧政策,力爭全年“三農”貸款總額突破4.5億元,全力助推脫貧攻堅,全面加快扶貧工作進度,提升扶貧工作效果。

呂梁日報

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