2017-06-09 10:01:02牡丹晚報
金融扶貧是實現精準扶貧的重要措施，有利於加快貧困地區經濟社會發展進程和貧困群眾增收致富步伐。為加大對貧困戶、農業產業生產的信貸投入，充分發揮農村金融主力軍作用，作為服務本土經濟的地方銀行，成武農商銀行以“扶貧助困”為己任，堅持“紮根三農、服務中小”的市場定位，創新扶貧模式，提升服務效能，延伸扶貧領域，普照扶貧陽光，奏響金融精準扶貧新華章。
截至目前，成武農商銀行共發放貧困戶扶貧貸款2146筆，累計發放金額2.96億元，比去年同期增加0.96億元，較去年有了大幅度增長，幫助貧困戶1407戶、貧困人口5548人；發放生產經營主體扶貧貸款10筆，金額1.45億元，支持貧困戶160戶，幫助貧困人口524人。
轉換扶貧思路
：
變
“
堵
”
為
“
疏
”
“過去的扶貧，一直停留在‘堵’的工作模式，即哪裡上報了貧困名額就採取應對辦法去扶貧、幫貧。現在則主動出擊，追溯到貧困的源頭，去‘疏導’解決貧困的根源。”談起扶貧工作，成武農商銀行董事長劉豔說道。
成武縣九女集鎮轄內共43個行政村，51個自然村，6.2萬人，其中建檔立卡農村貧困人口4405戶，外出務工人口多，經濟落後，是全縣貧困人口最多的鄉鎮。2016年8月，九女支行積極響應精準扶貧政策，利用兩個月時間對轄內貧困戶進行逐戶上門走訪，一對一精準對接，積極發放小額扶貧貸款。目前九女支行已發放扶貧貼息貸款33筆，金額165萬元。在農商銀行的扶貧資金支持下，發展了大棚種植、獺兔養殖等產業，形成了一村一品的產業格局，有效帶動了區域經濟發展。
九女支行充分利用本地資源優勢和區位優勢，成立扶貧領導小組，積極對建檔立卡貧困戶進行逐戶上門走訪，建立扶貧檔案，實行“一戶一檔”，及時開展信用等級評定，進行預授信，對有貸款需求的貧困戶實行限時辦結。“在走訪調查中信貸人員發現，致貧的原因很多，有因病、因災致貧，但更多的還是缺資金、缺技術、缺項目、缺信息。要真正做好精準扶貧工作，就要做到融資和融智相結合。一方面對有生產項目但缺資金的貧困戶發放扶貧貸款滿足其資金需求，讓脫貧的村民成為本村的致富帶頭人，起到示範作用，去帶領更多的貧困戶實現脫貧，實現產業的區域化和規模化；另一方面利用農商銀行的信息優勢向貧困戶推薦生產項目，並幫助貧困戶通過講座等方式學習生產技術。”成武農商銀行九女支行負責人表示。
為了早日讓村民脫貧，九女集鎮鹿堂村党支書鹿吉保瞭解到，種植高溫大棚不僅可以提高村民收入，而且還可以解決冬季勞動力閒置問題，就產生了動員村民種植大棚蔬菜的念頭。鹿吉保的想法很快得到了村民的認可，但是建一個高溫大棚需要資金10萬元左右，資金短缺的問題讓村民犯了難。九女支行客戶經理了解到這一情況後，積極到鹿堂村宣傳小額扶貧貼息貸款政策。經考察後，有10戶村民很快拿到了5萬元的扶貧貸款，高溫大棚很快建了起來，目前蔬菜長勢喜人。據鹿吉保介紹，現在村裡有蔬菜大棚15個，一年可以種植三茬蔬菜，每個大棚年收入在7萬元左右，僅一年就幫助十幾戶村民實現了脫貧致富。
“現在村裡有很多外出務工的年輕人都準備返鄉種植大棚，我行緊緊貼近群眾，主動問需求、簡程序，讓農民朋友們更加方便快捷地使用貸款資金創業致富，不僅帶動了地方經濟，也更好地使鹿堂村的高溫蔬菜大棚成為九女集鎮的一大經濟亮點。”成武農商銀行九女支行行長表示。
經過一年多的信貸扶貧實踐，目前，九女集鎮初步形成了鹿堂村蔬菜大棚、陳廟村獺兔養殖、河裡王村蛋雞養殖的區域產業格局，解決了200多名貧困戶的就業問題，幫助100多戶貧困戶實現了脫貧，有效帶動了區域經濟發展。
為強化扶貧工作，準確定位服務對象，成武農商銀行鍼對當地建檔立卡貧困戶多、基層支行信貸人員短缺的現狀，將服務轄區劃分為六大片區，抽調片區內支行和機關人員成立助推精準扶貧工作隊。工作隊鎖定全縣24個重點扶貧幫扶村，利用早晚時間集中開展對扶貧部門提供的4萬多戶貧困戶逐戶對接走訪與扶貧政策宣傳活動，並對貧困戶家庭基本情況以及金融需求等內容建立檔案。
同時，成武農商銀行積極創新信貸管理模式，設立貸款受理中心，採用電子審批平臺，從受理到辦結3日內完成。此外，他們還開展了“送貸下鄉、服務上門”活動。信貸人員深入到鄉村集市、城鎮街道，設立諮詢點和貸款需求登記處，向群眾詳細介紹農商銀行的各類貸款品種、放貸流程和優惠政策，對有辦貸需求的客戶，現場啟動貸款受理流程。
創新扶貧模式：變“魚”為“漁”
近日，記者來到成武縣黨集鎮西劉海村,這裡曾是省聯社派駐的“第一書記”三個幫包村之一。經過“第一書記”的努力，三個幫包村不僅在村容村貌上有了翻天覆地的變化，貧困戶也通過多種模式實現 “脫貧”。
“千畝海棠已成規模，目前主要供貨於大型綠化工程，前景不錯，像這種直徑三四公分的能賣到百元左右。駐村‘第一書記’還在海棠片區修建了涼亭，硬化了路面，並與黨委政府一道將劉海村申報為國家級旅遊扶貧村，發展觀光旅遊，真正形成了海棠產業化。”合作社的帶頭人表示。據瞭解，西劉海村的千畝海棠基地採用“合作社＋農戶”的方式，農戶不僅可以通過加入合作社進行分紅，還能在基地通過打工領取工資，實現扶貧從“輸血”到“造血”的轉變。
記者注意到，海棠基地附近有兩處高溫大棚，“這也是‘第一書記’給我們爭取資金建設的，目前已經租了出去，現在種的是香瓜，走，咱去看看。”村委會主任張啟建熱情地招呼道。
眼下香瓜正值銷售旺季，走進大棚，香氣四溢，碩果累累。大棚負責人劉營鋒介紹道，目前這兩個大棚共佔地四畝，每個棚產量能達到一萬多公斤，加上不錯的價格，這茬香瓜算是給自己帶來了豐厚的回報。“咱們農商銀行給我的幫助很大，不僅提供貸款，還給我送技術，幫我瞭解行情。現在我自己走上了致富路，也吸納了一部分貧困戶在這裡打工，下一步，我要擴大規模，帶領更多鄉親脫貧。”劉營鋒說。
“我們採取了對口扶持特色產業、涉農產業等舉措，以產業發展帶動農民脫貧，全力加快扶貧攻堅步伐，取得了明顯效果。西劉海村建成的千畝海棠種植基地，對外出售綠化苗木，實現了當年見效、當年脫貧。”成武農商銀行黨集支行行長表示。據悉，在成武農商銀行的信貸支持下，全縣形成了時令水果採摘、蔬菜大棚、特種動物養殖等扶貧產業格局，扶貧覆蓋率達26%，幫助一批貧困戶順利脫貧。
“今年以來，我行在人民銀行的領導下，注重點面結合、以點帶面，加大對龍頭企業、農村新型經營主體的支持力度，依託特色產業帶動貧困群眾脫貧致富，形成了‘金融扶產業、產業助脫貧’的精準扶貧格局。”成武農商銀行行長蔡效彬表示。
為加快扶貧步伐，成武農商銀行對有貸款意願、有就業創業潛質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶，積極提供“富民農戶貸”，提供資金幫扶，增強脫貧致富的“造血能力”。面向貧困戶實施“富民農戶貸”，為建檔立卡貧困戶提供基準利率5萬元以下、期限3年的“免抵押、免擔保、政府貼息”貸款。截至5月底，已對3542戶貧困戶進行了評級授信，發放貸款255戶，金額1265萬元，實現人均增收800元以上。
同時，成武農商銀行還積極向農民專業合作社提供貸款，發揮專業合作社優勢，指導農民發展特色、優勢農業產業，提高貧困戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，幫助農民脫貧致富。“我行採取‘銀行+合作社+貧困戶+基地’模式，向光華小麥專業合作社貸款40萬元，建立了1000畝優質小麥生產基地，通過土地與勞動力入股分紅和訂單產品保價回收等方式，貧困戶每年可獲1200元/畝的土地流轉租金，如參與務工，還可獲得務工收入，幫助50戶貧困戶增收致富。”成武農商銀行相關負責人表示。
此外，成武農商銀行還創新推出 “銀行+龍頭企業+貧困戶”帶動模式，幫助更多貧困戶走上致富路。2016年，成武農商銀行與賽諾公司簽訂了精準扶貧合作協議，將其列為精準扶貧聯繫點。根據協議，成武農商銀行向賽諾公司發放100萬元扶貧專項貸款，由政府全額貼息，同時賽諾公司吸納了24名貧困人員就業。在賽諾公司就業的貧困戶除正常工資外，可領取金額不等的貧困補貼，年收入均達到2萬元以上，實現了當年就業當年脫貧的目標。
“再如我行向誼源動物藥業發放扶貧專項貸款300萬元，該公司除吸納60名貧困人員就業外，還在寒暑假為貧困大學生提供社會實踐崗位，在提高大學生綜合能力的同時，也解決了部分上學費用。”成武農商銀行信貸部相關負責人表示。
提升扶貧效能：化“繁”為“簡”
說起大學生返鄉創業，早已是平常事。可在黨集鎮張石店村的村民眼中，範昌爽的返鄉創業路走得很是不平凡。原來，範昌爽創業靠的是水產養殖，養的還是稀罕物件——中華鱘。
記者來到範昌爽的養殖基地時，正值正午，室外溫度高達37度，但養殖鱘魚的基地卻是清涼無比。原來，鱘魚的繁育對水溫、室溫都有很高的要求。“現在我的基地裡是育苗和養殖一體，共有十餘萬尾魚，雖然是頭一批養殖，不過銷售得十分火爆，現在已經全部預訂出去了。”範昌爽說道。
“現在在農商銀行辦理業務十分方便，向客戶轉賬、支付有手機客戶端就能辦到，一般的業務用手機、電腦都能辦完，十分方便。”範昌爽說道。
近年來，成武農商銀行把金融扶貧與農村支付環境建設相結合，逐步擴展和延伸農村支付網點的輻射範圍，加快數字金融的普及步伐，建成了支持精準扶貧的金融“高速公路”。
為方便廣大農村用戶，成武農商銀行增設農民自助服務終端、POS機、離行ATM等機具，合理規劃佈局，為貧困村、貧困戶提供便利的存取款服務。在縣域以下貧困村安裝金融自助服務終端2臺、銀行卡助農取款點150個、ATM機8臺、POS機1260個，實現了助農服務鎮村全覆蓋，小額存款、取款不出村。
同時，成武農商銀行全方位開展金融知識普及宣傳。積極參加縣人行組織的金融政策宣講團，走鎮入村宣講國家扶貧政策、維護個人信用重要性、銀行卡安全常識等內容，把金融知識送到貧困百姓的家門口。截至目前，共參與金融扶貧政策宣講12期，現場參與達6000人次。
此外，成武農商銀行還加大扶智力度，增強貧困群眾自我發展意識。充分發揮金融機構的客戶優勢、信息優勢，為貧困群眾提供脫貧信息、牽線搭橋，搭建“融資+融智”的創富平臺。同時，該行組織員工與貧困戶子女結成幫扶對子，關注貧困戶子女學習生活情況，利用讀書日等契機開展互動活動，並定期給予經濟幫扶，確保順利完成學業。
針對下一步的金融扶貧工作，成武農商銀行董事長劉豔表示：“農商銀行紮根基層，前期精準扶貧工作得到了社會各界的充分肯定，所以我們更要肩負起黨委政府下達的這一使命，扛好上級交給我們的這一面大旗，不忘初心，在金融精準扶貧工作中發揮好主力軍作用。下一步，我們要通過強化考核工作機制，確保扶貧工作抓出成效，讓金融扶貧更加精準，真正給老百姓帶來實惠，做好老百姓發家致富的堅強後盾，全力助推成武縣打贏精準扶貧攻堅戰。”
文/圖 記者 楊 飛 通訊員 袁 磊 朱國朝