'商洛銀保監分局以督導問題整改發力'

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商洛市銀保監分局結合中央掃督導組指出的問題,從掃黑除惡工作思路、隊伍、機制、規則等方面打出“組合拳”,推動專項鬥爭不斷向縱深發展。截至8月上旬,該局共排查涉黑涉惡線索53條,配合辦案機關協查重大案件1起,及時阻斷涉案人員抽逃資金1起,共涉及金額14.47億元。

嚴明紀律作風,由抓行業向與抓自身並重轉變。局黨委專題研究整改落實工作,局主要負責人向上級作出深刻檢討,對協管副局長、部門負責人進行了嚴肅批評。先後4次召開專題會,下發《商洛銀保監分局掃黑除惡反饋問題的整改方案》《關於進一步加強銀行業保險業涉黑涉惡問題線索排查和報送的通知》等文件,強化整改措施,提升工作效果。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展以“五查五改”為主題的作風整頓,著力解決隊伍中存在的政治站位不高、擔當精神不夠、紀律執行不嚴、工作作風不實、進取意識不強等問題。

理清工作思路,由被動防守向主動出擊轉變。聯合市委政法委、市級政法各單位和人民銀行召開打財斷血專題協調會,制訂了《商洛銀行業保險業涉黑涉惡及重大刑事犯罪案件線索聯合研判處置暫行辦法》。召開商洛銀行業保險業掃黑除惡專項鬥爭問題整改工作專題推動會,組織對辦案民警和企業高管就金融行業相關法規政策進行了集中培訓。進一步拓展線索來源,設計印發掃黑除惡打財斷血宣傳海報千餘份,組織對今年以來的6項自查、3輪督導、6項檢查及舉報投訴問題進行了比對篩查。堅持“內鬼”“外鬼”一起打,組織全市銀行業保險業圍繞非法集資、電信詐騙線索開展了“斬根”專項行動。

加強組織架構,由單兵作戰向聯合作戰轉變。配強指揮專班,增加銀行、保險業協會祕書長為領導小組成員,抽調5名政治過硬、經驗豐富、熟悉法律的黨員幹部組成專項鬥爭指揮中心。抽調5名業務骨幹,協調市級政法單位選派4名專家建立線索聯合研判專班,負責重大案件線索研判工作。由分管副局長負責,成立協查專班,負責涉及行業的案件協查、線索調查,督促行業單位為司法機關打財斷血依法提供支持。建立督導專班,成立2個專項督導組,對轄內銀行保險機構專項鬥爭開展情況進行督導檢查。

完善工作機制,由粗放型向精細化轉變。將原則性要求細化為操作化規範,研究總結出涉黑涉惡涉毒涉賭及非法集資、電信詐騙等犯罪在銀行業隱匿、洗白、轉移資金的30餘種表現,涉黑涉惡人員抽逃轉移資金企圖“跑路”的12個特徵,重新制定了《商洛銀行業保險業涉黑涉惡問題線索排查規則》,對所有線索實行6級分類法,根據輕重緩急設定專題聯合研判、階段集中研判、累積縱橫比對等3種研判方式,按照研判結果設定緊急移送、分批移交、報送參考、延伸調查、立案查處、累積串並、剔除歸檔等7種處置方式,成功發現處理1起涉黑人員企圖轉移涉案資金的違法行為,查扣涉案資金160萬元。

加強行業治理,由治標向與治本並重轉變。深入開展金融行業專項整治工作,對9家法人機構進行監管評級並開展審慎監管會談,發出監管函5份,對16家機構進行監管約談和處罰。加大懲處力度,對商州區聯社貸後管理不嚴、洛南陽光村鎮銀行違規放貸等案件進行立案調查,處罰責任人7人,罰款60餘萬元。厚植合規經營“土壤”,成立商洛銀行保險業“鞏固治亂成果,促進合規建設——大整改、大檢查、大合規”工作領導小組,自上而下建立“一把手”負總責的組織領導機構,推動金融行業持續對標自查,完善內控體系,提升管理水平。

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