'蘭州新區:“六個優化”助推營商環境提升'

蘭州 投資 經濟 高峰 甘肅 中國發展網 2019-08-05
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新區政府服務中心全面推行政務服務“一窗辦”。

7月2日,《環球時報》和中國民營經濟國際合作商會共同在北京舉行2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發佈會,蘭州新區與雄安新區共同獲評“中國(區域)最具投資營商價值新區”。

中國(區域)最具投資營商價值新區

蘭州新區獲評“中國(區域)最具投資營商價值新區”,源於起步之初被國家賦予的戰略使命,更源於新區發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育發展新動能,打造開放新高地,全面優化營商環境而作出的不懈努力。

2019中國國際化營商環境高峰論壇旨在解讀全球經濟格局下城市營商環境改革,以及各城市在市場投資環境、政務服務環境、科研創新環境、人才要素環境、法制保障環境等方面的政策走向,共同探索新時代下城市發展過程中的國際化之路。

近年來,蘭州新區堅定不移深化改革,充分發揮“先行先試”政策優勢,堅決破除阻礙發展的體制性、制度性障礙,全面實施“改革引領、創新驅動、開放帶動、產業崛起”戰略,生產總值從2011年的39.04億元增長至2018年的205億元,年均增長26.7%,增速領跑國家級新區,特別是著力推進“六個優化”,營商環境得到顯著提升。

優化營商環境 激發市場活力

優化商事環境。新區制定出臺《優化營商環境推動註冊登記便利化改革若干措施》,提出12項27條改革措施,在甘肅省率先推行“證照分離”“容缺登記”“自主辦理”等十項機制,實現企業開辦3日辦結,市場主體由2012年的4391戶增長到20539戶,年平均增速30%左右。

優化投資環境。推行政府定標準、企業作承諾、部門強監管的項目管理新模式,企業投資項目實行承諾制改革,對水土保持方案、地震災害危險性評估、環境影響評價、節能審査等5個事項實行區域評估,單個項目不再編制審查,企業簽訂承諾書後,即可開工建設,政府重點把好市場準入和監管關口,企業重點把好方案設計、建設質量、環境和安全關口,市場主體地位進一步突出,政府和企業之間的責任更加明確。審批事項由原來的27項變為9項,共精簡18項,審批時限由137個工作日壓縮到30個工作日內,項目落地週期大幅縮短,市場投資活力有效激發。

優化政務服務環境。新區相關部門建立了專業的項目代辦服務團隊,為企業無償提供代辦服務,在政務大廳設立“投資項目綜合服務窗ロ”,實施“一窗受理、集中審批、統一出證”和市政公用基礎設施“一站式報裝”服務模式。利用智慧城市雲平臺建立了“一體化政務服務”平臺,開展部門間信息共享、協同辦公,應用電子證照、電子印章,為個人和企業建立雲檔案,政務服務實現“一網通辦”,老百姓辦事“最多跑一次”,贏得了廣大群眾的高度認可。

創新發展環境 推動經濟發展

優化招商引資環境。嚴格兌現政策承諾,認真履行合同約定,全面落實企業期盼,大幅度降稅減負,企業社保稅率降低25%,稅費負擔全省最低。讓企業充分感受到辦事的快捷感、政策的獲得感、財產的安全感,確保政策兌現不空轉。近年來,蘭州新區累計引進產業項目650個,總投資3180多億元,210多個項目建成投產。

優化創新創業環境。以蘭白科技改革創新試驗區和蘭白自主創新示範區建設為“突破口”,加快推動“新區製造”向“新區創造”和“新區智造”轉變。培育國家級孵化器1個,省級眾創空間4個,市級孵化器4個,人才培育平臺11個,建成院士專家工作站、創新平臺29個。加快“成果”轉化,與國內一流科研機構合作,2018年轉化科技成果151項、轉化率達到23.6%,為推動發展提供了有力引擎。

優化對外開放環境。深度融入“一帶一路”建設,充分依託綜合保稅區、國際航空口岸、鐵路口岸等開放平臺,暢通國際物流大通道,打造面向中西亞、南亞服務“一帶一路”建設的國際物流集散樞紐和多式聯運中心。今年6月20日,蘭州新區成為自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製推廣工作區,為地處“絲綢之路經濟帶”重要節點的蘭州新區打造向西開放戰略平臺注入了強勁動力。

今天的蘭州新區已經成為開放合作的大舞臺、創新發展的新高地。隨著新時代西部大開發的深入推進,蘭州新區迎來了前所未有的重大機遇,國家戰略作用更加凸顯,區位、資源、政策、環境等優勢高速聚合,宜居宜業宜遊的綠色生態、現代文明之城再綻新顏。

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