基礎研究投入佔研發經費15%，北京產出系列重大創新成果

5月24日，北京市人民政府新聞辦公室、北京市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）聯合召開“基礎研究、應用基礎研究重大創新成果”新聞發佈會。市科委黨組成員、副主任張光連出席發佈會並介紹情況。市科委黨組成員、副主任、新聞發言人楊仁全主持發佈會。

2014年2月，習近平總書記視察北京明確了北京全國科技創新中心的城市戰略。沿著習近平總書記指引的方向，北京市堅持把創新作為引領發展的第一動力，面向世界科技前沿、經濟主戰場和國家重大需求,緊緊圍繞基礎科學研究和關鍵核心技術全面發力，不斷增強源頭創新能力、技術引領能力，取得了一批重大原創性科學成果。

張光連介紹，2018年，北京全社會研究與試驗發展（R&D）經費佔地區生產總值（GDP）比重居全國之首；基礎研究經費佔R&D經費的比重約15%左右。北京地區的國家重點實驗室等國家科技創新基地佔全國1/3左右；已經運行、在建、擬建的國家重大科技基礎設施19個。截至2018年底，北京地區每萬人發明專利擁有量111.2件，位居全國第一；有69項成果獲2018年度國家科學技術獎，佔全國通用項目獲獎總數的30.8%，連續三年獲國家自然科學獎一等獎；2018年度“中國科學十大進展”中，北京主導和參與的佔6項。英國《自然》雜誌增刊《2018自然指數-科研城市》對全球500個城市的評價顯示，北京蟬聯全球第一。

啟動建設一批高水平新型研究機構

2018年，北京市出臺支持建設世界一流新型研發機構實施辦法，制訂配套文件，在運行機制、財政支持政策、評價機制、知識產權激勵和資產管理方式等五個方面取得突破。建設了北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院等一批高水平新型研發機構，搭建關鍵技術平臺，組建頂尖人才領銜的團隊，支持科學家勇闖科技前沿“無人區”。

其中，北京量子信息科學研究院，組建了由諾獎獲得者等專家組成的學術顧問委員會，推進共建單位科研人員“雙聘”、科研設備“共享”，已兼聘科研人員94名；北京腦科學與類腦研究中心積極探索共建共享機制，已正式引進10位PI和6位技術中心主任，公開遴選了首批56名腦科學中心“合作研究員”；北京智源人工智能研究院探索推行經費管理“負面清單”制度，不設科目限制，推動人工智能理論、方法、工具、系統等方面取得變革性、顛覆性突破。

持續強化原始創新戰略佈局

深入落實國家創新驅動發展戰略，充分發揮網絡空間安全、醫藥健康、量子信息等領域優勢，主動做好配套服務，加快培育國家戰略科技力量。積極對接國家科技創新2030－重大項目、重點研發計劃和創新基地建設，服務航空發動機、深海空間站、天地一體化信息網絡、新一代人工智能等重大項目在京落地。突出“從0到1”的原創導向，持續加強基礎研究，支持在京高校“雙一流”建設，加快建設一批高精尖創新中心，提升前沿學科交叉和融合創新水平。

全力打造三大科學城創新高地

聚焦中關村科學城，建設科技創新出發地、原始創新策源地、自主創新主陣地。支持北京生命科學研究所、全球健康藥物研發中心、北京石墨烯研究院等新型研發機構和平臺建設，在前沿新材料、碳基集成電路等領域佈局一批關鍵共性、前瞻引領、顛覆性技術項目。

突破懷柔科學城，建設世界級原始創新承載區。集中建設一批大科學裝置，綜合性國家科學中心建設全面展開，綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置建設順利推進，高能同步輻射光源可研報告已獲批覆，多模態跨尺度生物醫學成像設施和子午工程二期正在加快推進可研審批。5個首批開工的前沿交叉研究平臺主體結構全部封頂，北京納米能源與系統研究所整建制搬遷入駐。

搞活未來科學城，打造全球領先的技術創新高地。佈局建設氫能技術協同創新平臺，吸引中俄知識產權交易中心、小米智慧產業基地等入駐，形成多元主體創新格局。加速東、西區聯動，完善綜合服務配套，推動沙河大學城科教融合；提升中關村生命科學園，二、三期加快建設。

創新自然基金支持方式

市自然科學基金（以下簡稱“北京市基金”）是北京市支持基礎研究和原始創新的重要途徑。近年來，北京市基金圍繞全國科技創新中心建設的核心任務，積極探索支持基礎研究的特色機制，開展了一系列創新發展的生動實踐。

1、率先設立專項聚焦突破關鍵技術問題

貫徹落實《國務院關於全面加強基礎科學研究的若干意見》有關“潛心加強基礎科學研究，對數學、物理等重點基礎學科給予更多傾斜”要求，圍繞北京重點領域關鍵核心技術的基礎研究問題，在全國率先部署重點研究專題項目，聚焦科學前沿，鼓勵學科交叉，瞄準高精尖產業與基礎學科的交匯點精準發力，高強度支持頂尖研究團隊潛心開展基礎研究，將學科優勢轉化為競爭優勢，形成原創性成果。資助項目研究內容涉及數學學科的裡奇流、深度學習、弱監督算法，物理學科的新拓撲物質、低能耗納米激光、冷凍電子成像等多個國際前沿方向，將為人工智能、量子計算和芯片、能源催化等關鍵核心技術提供源頭支撐。

2、加大力度培養具有國際影響力的青年學術帶頭人

市傑出青年科學基金項目（以下簡稱“市傑青項目”）按照“圍繞一個學術骨幹、培育一個創新團隊、形成一個合作網絡、支撐一個優勢學科”的模式，鼓勵北京地區在基礎研究方面已取得較好成績的青年學者，立足科學前沿，有效利用國際科技資源，開展實質性國際合作。2018年，資助市傑青項目30項，成員平均年齡37.7歲，學術根基紮實，均在相關領域學術機構內任職。資助項目團隊前期研究成果多為領域內開創性成果，如研發國際首個集成AI處理器的手機、首次實現了激光冷卻半導體等。研究內容聚焦多個“0到1”的原創性問題，具體涉及信息技術、能源材料、智能網聯汽車、醫藥健康等多個首都重點科技發展領域。

3、積極打造聯合基金“北京模式”

目前，北京市基金已分別與市教委、海淀區政府、交控科技股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、北京市科學技術研究院等單位設立5支聯合基金，年均吸引外部經費近7000萬元。在全國30家地方自然科學基金中，無論聯合基金數量、吸引外部經費額度等方面均位居全國地方基金前列。聯合基金推動企業從基礎研究的參與者變成出題者，北京大學、北京航空航天大學、北京信息科技大學分別與商湯、交控科技、佰才邦成立3個聯合實驗室，已有24個項目形成了合作，其中3個項目得到後續資助，資助經費合計達1200萬元。聯合基金切實推動了企業和高校院所對接資源、共享成果，逐步形成戰略合作關係，打造了聯合基金的“北京模式”。

4、進一步深化京津冀協同創新合作

2018年，京津冀三地科技廳（委）三地共同簽署了《京津冀基礎研究合作協議（2018-2020年）》，深入推進京津冀基礎研究合作專項，實現“五個統一”，即統一組織、統一申請、統一評審、統一立項、統一管理，推動京津冀三地科研團隊形成實質性合作，搭建基礎研究互聯互通平臺。

張光連表示，下一步，北京將按照創新型國家和世界科技強國建設戰略部署，緊緊圍繞建設具有全球影響力的科技創新中心，加強基礎研究統籌規劃，做到基礎研究有新佈局；建設“三城一區”主平臺，做到高水平研究基地有新成效；持續深化科技體制改革攻堅，做到解決影響創新發展的瓶頸問題有新突破；落實好首都高質量發展人才支撐行動計劃，做到在人才集聚培養上有新優勢；加大科技成果轉化推進力度，做到對高精尖產業發展有新支撐，以全國科技創新中心建設的優異成績向偉大祖國70週年華誕獻禮。

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