6月7日,中國國家主席習近平前往哈薩克斯坦進行國事訪問,並出席上海合作組織峰會以及阿斯塔納專項世博會開幕式。雖然哈薩克斯坦並非大國,但習主席此次訪問是今年中國對哈薩克斯坦和歐亞地區的一次重大外交行動,對促進中國同哈薩克斯坦等中亞國家關係發展,推動上海合作組織持續健康穩定發展都具有重要意義。
首先,提到哈薩克斯坦,人們很容易將這個友好鄰國與我國的“一帶一路”倡議聯繫起來。4年前,建設“絲綢之路經濟帶”的倡議正是習主席在訪哈期間首次提出的。而此次訪問也是我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇後,習主席的首次出訪。
這並非偶然。哈薩克斯坦是最早同中國開展“一帶一路”建設合作的國家之一,雙方在產能、能源、互聯互通等領域合作已成為典範。2016年9月,中哈簽署《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》,這是“一帶一路”框架下籤署發佈的第一個雙邊合作規劃。幾年來,通過“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃,中哈實施和深化了包括連雲港國際物流合作基地在內的一系列大型標誌性項目,給兩國人民帶來了實實在在的利益。
第二,此次訪問凸顯中國對哈薩克斯坦、乃至中亞所有鄰國的重視。這次已是習主席四年來第三次訪哈。中亞地區周邊既有俄羅斯、歐洲和中國等重量級政治經濟體需要密切聯繫,也有中東地區和阿富汗等地的宗教極端主義和恐怖組織不斷滲入。中亞國家既是中國向西對外開放的第一站,更是維護我國家安全的關鍵盟友。
中哈友誼是中國與中亞國家關係的樣板。今年是中哈建交25週年。25年來,中哈在經貿、政治、安全等各領域的合作不斷推進。中哈在能源領域的合作卓有成效,已形成集油氣勘探開發、管道建設與運營、工程技術服務、煉油和銷售於一體的完整的上中下游產業鏈,拉動兩國經貿合作的發展。
令人欣慰的是,中哈合作的短板——人民相互瞭解不足——也正在補上來。中哈人民都有很大興趣瞭解對方。目前有1.4萬名哈薩克斯坦留學生在中國學習,哈歌手迪瑪西在中國走紅也並非偶然。在習主席此次訪問中,雙方將總結25年來中哈關係發展的成果,同時對未來兩國關係的發展做出總體的規劃和設計。
第三,在阿斯塔納舉辦本次上合組織峰會將受到世界高度關注,因為此次上合峰會將實現首次擴員,吸收印度和巴基斯坦加入。這是上合組織發展進程中里程碑式的事件。
上合組織自成立伊始一直以中亞地區為合作重心,倡導新型國際合作理念,在16年的發展歷程中逐步樹立起合作共贏的新國際關係典範。此次擴員將對上合組織帶來改變,各方將在新的起點上探討上合組織發展現狀、任務和前景,就國際和地區重大問題交換意見。
儘管部分國家間存在矛盾,但上海合作組織所有成員國都是新興市場國家,各成員國之間有著廣泛的共識和共同利益。各方都致力於維護地區安全穩定,加強地區經濟合作,為國家發展創造良好的周邊環境和國際環境,積極參與塑造更加公平合理的新國際秩序。擴員將提升上合組織安全合作和經濟合作的深度和廣度,擴大上合組織在歐亞地區的話語權。(作者是國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所常務副所長)