'平臺經濟如何健康發展?五項措施來指路'

經濟 電子商務 交通 跳槽那些事兒 文化 大數據 體育 農產品 創業 中國高新技術產業導報 2019-08-13
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近日,國務院辦公廳印發《關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》。

8月8日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,請有關負責人介紹《國務院辦公廳關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》有關情況,並答記者問。

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近日,國務院辦公廳印發《關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》。

8月8日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,請有關負責人介紹《國務院辦公廳關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》有關情況,並答記者問。

平臺經濟如何健康發展?五項措施來指路

《意見》為促進平臺經濟規範健康發展提出了哪些措施?

一是優化完善市場準入條件,降低企業合規成本。

推進登記註冊便利化,進一步簡化平臺企業分支機構設立手續,放寬新興行業企業名稱登記限制;清理和規範制約平臺經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項,指導督促有關地方評估網約車、旅遊民宿等領域的政策落實情況,優化完善准入條件、審批流程和服務;加快完善新業態標準體系,為新產品新服務進入市場提供保障。

二是創新監管理念和方式,實行包容審慎監管。

探索適應新業態特點、有利於公平競爭的公正監管辦法,分領域制定監管規則和標準,在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間;科學合理界定平臺責任,加快研究出臺平臺盡職免責的具體辦法;建立健全協同監管機制,積極推進“互聯網+監管”,維護公平競爭市場秩序。

三是鼓勵發展平臺經濟新業態,加快培育新的增長點。

發展“互聯網+服務業”,支持社會資本進入基於互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅遊、體育等新興服務領域;發展“互聯網+生產”,推進工業互聯網創新發展;推進“互聯網+創業創新”,依託互聯網平臺完善全方位創業創新服務體系;加強網絡支撐能力建設。

四是優化平臺經濟發展環境,夯實新業態成長基礎。

加強政府部門與平臺數據共享,上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統;加大全國信用信息共享平臺開放力度,支持平臺提升管理水平;建成全國統一的電子發票公共服務平臺,儘快制定電子商務法實施中的有關信息公示、零星小額交易等配套規則。

五是切實保護平臺經濟參與者合法權益,強化平臺經濟發展法治保障。

抓緊研究完善平臺企業用工和靈活就業等從業人員社保政策,開展職業傷害保障試點;加強消費者權益保護,督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制;完善平臺經濟相關法律法規。

相關部門在促進平臺經濟規範健康發展方面將做哪些工作?

國家發改委:

進一步加強網絡支撐能力建設,持續推動“互聯網+”,促進數據要素流通共享,培育壯大平臺經濟新動能。

加快發佈第三批部門數據共享責任清單,持續擴展數據共享範圍,深化政務數據共享共用。建立完善政府共享企業數據制度,促進政企間數據高效、有序流通,進一步激發數據活力。

工業和信息化部:

大力發展“互聯網+生產”,深入推進工業互聯網創新發展,加強網絡支撐能力建設,持續深化“放管服”改革,堅持包容審慎監管,為促進平臺經濟規範健康發展營造良好環境。

進一步深入推進工業互聯網創新發展戰略,重點抓好四方面工作。一是繼續完善政策體系,推進工業互聯網創新發展工程,推進產業示範基地建設。二是進一步夯實網絡基礎,打造平臺體系,提升安全能力。加快推進“5G+工業互聯網”發展,壯大標識解析體系,遴選跨行業跨領域平臺,打造工業互聯網大數據中心,培育一批工業互聯網解決方案。三是加快應用推廣,推進工業互聯網試點示範,引導更多企業加快工業互聯網集成創新應用。四是加強政產學研用協同,推動跨界合作、產融結合、產教結合,推動大中小企業、一二三產業融通發展,打造互促共進、合作共贏的良好生態。

交通運輸部:

為交通運輸新業態量身定製監管方式,優化營商環境,嚴守安全穩定底線,確保政策取得實效,全面提升人民群眾對交通出行的獲得感、安全感和幸福感。

首先,要量身定製交通運輸新業態監管模式。第二,要進一步優化網約車准入條件。第三,加強多部門協同監管。第四,健全新業態的信用體系,完善網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域信用體系。

商務部:

作為平臺經濟的重要表現形式,電子商務在品牌培育方面有突出的優勢。下一步,我們將做好以下幾個方面的工作:一是培育線上線下融合的數字商務企業,打造一批“小而美”的網絡品牌,更好地滿足消費者多樣化的需求。同時,指導地方開展“雙品”網上促銷活動。二是進一步發揮進口博覽會作用,拓展電商進口渠道,引進優質品牌,便利居民消費,促進國內產業在競爭中轉型升級。三是繼續資助貧困地區農產品“三品一標”的認證,著力打造農產品的品牌,提升附加值,暢通網上銷售渠道,探索長效化扶貧機制。

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近日,國務院辦公廳印發《關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》。

8月8日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,請有關負責人介紹《國務院辦公廳關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》有關情況,並答記者問。

平臺經濟如何健康發展?五項措施來指路

《意見》為促進平臺經濟規範健康發展提出了哪些措施?

一是優化完善市場準入條件,降低企業合規成本。

推進登記註冊便利化,進一步簡化平臺企業分支機構設立手續,放寬新興行業企業名稱登記限制;清理和規範制約平臺經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項,指導督促有關地方評估網約車、旅遊民宿等領域的政策落實情況,優化完善准入條件、審批流程和服務;加快完善新業態標準體系,為新產品新服務進入市場提供保障。

二是創新監管理念和方式,實行包容審慎監管。

探索適應新業態特點、有利於公平競爭的公正監管辦法,分領域制定監管規則和標準,在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間;科學合理界定平臺責任,加快研究出臺平臺盡職免責的具體辦法;建立健全協同監管機制,積極推進“互聯網+監管”,維護公平競爭市場秩序。

三是鼓勵發展平臺經濟新業態,加快培育新的增長點。

發展“互聯網+服務業”,支持社會資本進入基於互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅遊、體育等新興服務領域;發展“互聯網+生產”,推進工業互聯網創新發展;推進“互聯網+創業創新”,依託互聯網平臺完善全方位創業創新服務體系;加強網絡支撐能力建設。

四是優化平臺經濟發展環境,夯實新業態成長基礎。

加強政府部門與平臺數據共享,上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統;加大全國信用信息共享平臺開放力度,支持平臺提升管理水平;建成全國統一的電子發票公共服務平臺,儘快制定電子商務法實施中的有關信息公示、零星小額交易等配套規則。

五是切實保護平臺經濟參與者合法權益,強化平臺經濟發展法治保障。

抓緊研究完善平臺企業用工和靈活就業等從業人員社保政策,開展職業傷害保障試點;加強消費者權益保護,督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制;完善平臺經濟相關法律法規。

相關部門在促進平臺經濟規範健康發展方面將做哪些工作?

國家發改委:

進一步加強網絡支撐能力建設,持續推動“互聯網+”,促進數據要素流通共享,培育壯大平臺經濟新動能。

加快發佈第三批部門數據共享責任清單,持續擴展數據共享範圍,深化政務數據共享共用。建立完善政府共享企業數據制度,促進政企間數據高效、有序流通,進一步激發數據活力。

工業和信息化部:

大力發展“互聯網+生產”,深入推進工業互聯網創新發展,加強網絡支撐能力建設,持續深化“放管服”改革,堅持包容審慎監管,為促進平臺經濟規範健康發展營造良好環境。

進一步深入推進工業互聯網創新發展戰略,重點抓好四方面工作。一是繼續完善政策體系,推進工業互聯網創新發展工程,推進產業示範基地建設。二是進一步夯實網絡基礎,打造平臺體系,提升安全能力。加快推進“5G+工業互聯網”發展,壯大標識解析體系,遴選跨行業跨領域平臺,打造工業互聯網大數據中心,培育一批工業互聯網解決方案。三是加快應用推廣,推進工業互聯網試點示範,引導更多企業加快工業互聯網集成創新應用。四是加強政產學研用協同,推動跨界合作、產融結合、產教結合,推動大中小企業、一二三產業融通發展,打造互促共進、合作共贏的良好生態。

交通運輸部:

為交通運輸新業態量身定製監管方式,優化營商環境,嚴守安全穩定底線,確保政策取得實效,全面提升人民群眾對交通出行的獲得感、安全感和幸福感。

首先,要量身定製交通運輸新業態監管模式。第二,要進一步優化網約車准入條件。第三,加強多部門協同監管。第四,健全新業態的信用體系,完善網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域信用體系。

商務部:

作為平臺經濟的重要表現形式,電子商務在品牌培育方面有突出的優勢。下一步,我們將做好以下幾個方面的工作:一是培育線上線下融合的數字商務企業,打造一批“小而美”的網絡品牌,更好地滿足消費者多樣化的需求。同時,指導地方開展“雙品”網上促銷活動。二是進一步發揮進口博覽會作用,拓展電商進口渠道,引進優質品牌,便利居民消費,促進國內產業在競爭中轉型升級。三是繼續資助貧困地區農產品“三品一標”的認證,著力打造農產品的品牌,提升附加值,暢通網上銷售渠道,探索長效化扶貧機制。

平臺經濟如何健康發展?五項措施來指路

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