回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
與過去的自貿試驗區相比，此次新片區建設明確提出，要到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。新片區到底“特殊”在哪裡？未來建設的重點又在何方？
對此，權衡表示，新片區建設重點要聚焦在兩個大的方面：
一是聚焦過去六年自貿試驗區實踐探索和建設過程中尚未得到有效解決的瓶頸問題，尤其是制度性的瓶頸問題，需要在新片區建設過程中繼續加快探索和創新：
負面清單管理與現行法律法規衝突問題
服務業核心領域如教育、醫療、互聯網等領域的實質性開放與政府監管創新問題，
增強自貿試驗區建設中企業的獲得感問題，
自貿試驗區建設中有效理順和協調地方政府自主改與部委職能監管之間的關係，
各種風險壓力測試區建設等……
“這些問題亟待在新片區加以繼續探索和創新發展。”
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
與過去的自貿試驗區相比，此次新片區建設明確提出，要到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。新片區到底“特殊”在哪裡？未來建設的重點又在何方？
對此，權衡表示，新片區建設重點要聚焦在兩個大的方面：
一是聚焦過去六年自貿試驗區實踐探索和建設過程中尚未得到有效解決的瓶頸問題，尤其是制度性的瓶頸問題，需要在新片區建設過程中繼續加快探索和創新：
負面清單管理與現行法律法規衝突問題
服務業核心領域如教育、醫療、互聯網等領域的實質性開放與政府監管創新問題，
增強自貿試驗區建設中企業的獲得感問題，
自貿試驗區建設中有效理順和協調地方政府自主改與部委職能監管之間的關係，
各種風險壓力測試區建設等……
“這些問題亟待在新片區加以繼續探索和創新發展。”
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區在浦東揭牌。陳徵 攝
與此同時，新片區建設還需要從原來以聚焦便利化和營商環境建設為重點，轉向順應全球投資貿易自由化為重點的新型制度體系建設，其核心問題就是順應全球生產要素自由流動的規律和趨勢，真正建立符合投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等要求、體現自由化為核心的制度體系。
日前，黨中央國務院同時提出，深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。作為一個在經濟特區基礎上發展起來的國際化城市，這個目標定位更是要求深圳在聚焦中國特色社會主義和現代化強國目標為國內發展提供先行先試的經驗和範例。臨港新片區率先建設國際一流的高水平開放經濟發展的實驗田作用與深圳建設中國特色社會主義先行示範區作用，一南一北，遙相呼應，相輔相成，共同為推動全面深化改革，擴大開放先行探路，共同為促進新時代我國現代化發展新格局提供新動力。
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
與過去的自貿試驗區相比，此次新片區建設明確提出，要到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。新片區到底“特殊”在哪裡？未來建設的重點又在何方？
對此，權衡表示，新片區建設重點要聚焦在兩個大的方面：
一是聚焦過去六年自貿試驗區實踐探索和建設過程中尚未得到有效解決的瓶頸問題，尤其是制度性的瓶頸問題，需要在新片區建設過程中繼續加快探索和創新：
負面清單管理與現行法律法規衝突問題
服務業核心領域如教育、醫療、互聯網等領域的實質性開放與政府監管創新問題，
增強自貿試驗區建設中企業的獲得感問題，
自貿試驗區建設中有效理順和協調地方政府自主改與部委職能監管之間的關係，
各種風險壓力測試區建設等……
“這些問題亟待在新片區加以繼續探索和創新發展。”
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區在浦東揭牌。陳徵 攝
與此同時，新片區建設還需要從原來以聚焦便利化和營商環境建設為重點，轉向順應全球投資貿易自由化為重點的新型制度體系建設，其核心問題就是順應全球生產要素自由流動的規律和趨勢，真正建立符合投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等要求、體現自由化為核心的制度體系。
日前，黨中央國務院同時提出，深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。作為一個在經濟特區基礎上發展起來的國際化城市，這個目標定位更是要求深圳在聚焦中國特色社會主義和現代化強國目標為國內發展提供先行先試的經驗和範例。臨港新片區率先建設國際一流的高水平開放經濟發展的實驗田作用與深圳建設中國特色社會主義先行示範區作用，一南一北，遙相呼應，相輔相成，共同為推動全面深化改革，擴大開放先行探路，共同為促進新時代我國現代化發展新格局提供新動力。
深圳 來源：視覺中國
權衡認為，新片區的特殊之處就在於，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試。“這意味著，新片區不再優先強調可複製可推廣，而是將探索性、先行性，放在首位。也就是說，新片區施行的某些制度創新具有唯一性，在很大程度上，不適合在其他地區複製推廣。”
在權衡看來，這樣的安排，依然體現了新時代中國對外開放的戰略要求。“過去，我們強調營商環境的便利性，現在《方案》裡明確提出，要支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。從便利化到自由化，體現了更高的開放水平和要求，說到底，也就是要解決市場主體長期以來‘準進不準營’的制度障礙，讓生產要素在新片區內充分流動起來，讓企業產生充沛的內生動力。”
因此，未來新片區要從注重政府放管服和便利化建設為目標的制度改革，逐漸轉向構建有利於企業和產業自由創新和發展的最具國際競爭力的制度體系，如最具國際競爭力的人才政策、稅收政策等，真正讓各類市場主體在獲得更多實實在在的利益中，形成激勵型、內生性的發展動力，繼續率先在全國打造更高起點的改革新高地和更高層次的開放新高地。
（三）
產業集聚將是新片區一大著眼點
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
與過去的自貿試驗區相比，此次新片區建設明確提出，要到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。新片區到底“特殊”在哪裡？未來建設的重點又在何方？
對此，權衡表示，新片區建設重點要聚焦在兩個大的方面：
一是聚焦過去六年自貿試驗區實踐探索和建設過程中尚未得到有效解決的瓶頸問題，尤其是制度性的瓶頸問題，需要在新片區建設過程中繼續加快探索和創新：
負面清單管理與現行法律法規衝突問題
服務業核心領域如教育、醫療、互聯網等領域的實質性開放與政府監管創新問題，
增強自貿試驗區建設中企業的獲得感問題，
自貿試驗區建設中有效理順和協調地方政府自主改與部委職能監管之間的關係，
各種風險壓力測試區建設等……
“這些問題亟待在新片區加以繼續探索和創新發展。”
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區在浦東揭牌。陳徵 攝
與此同時，新片區建設還需要從原來以聚焦便利化和營商環境建設為重點，轉向順應全球投資貿易自由化為重點的新型制度體系建設，其核心問題就是順應全球生產要素自由流動的規律和趨勢，真正建立符合投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等要求、體現自由化為核心的制度體系。
日前，黨中央國務院同時提出，深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。作為一個在經濟特區基礎上發展起來的國際化城市，這個目標定位更是要求深圳在聚焦中國特色社會主義和現代化強國目標為國內發展提供先行先試的經驗和範例。臨港新片區率先建設國際一流的高水平開放經濟發展的實驗田作用與深圳建設中國特色社會主義先行示範區作用，一南一北，遙相呼應，相輔相成，共同為推動全面深化改革，擴大開放先行探路，共同為促進新時代我國現代化發展新格局提供新動力。
深圳 來源：視覺中國
權衡認為，新片區的特殊之處就在於，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試。“這意味著，新片區不再優先強調可複製可推廣，而是將探索性、先行性，放在首位。也就是說，新片區施行的某些制度創新具有唯一性，在很大程度上，不適合在其他地區複製推廣。”
在權衡看來，這樣的安排，依然體現了新時代中國對外開放的戰略要求。“過去，我們強調營商環境的便利性，現在《方案》裡明確提出，要支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。從便利化到自由化，體現了更高的開放水平和要求，說到底，也就是要解決市場主體長期以來‘準進不準營’的制度障礙，讓生產要素在新片區內充分流動起來，讓企業產生充沛的內生動力。”
因此，未來新片區要從注重政府放管服和便利化建設為目標的制度改革，逐漸轉向構建有利於企業和產業自由創新和發展的最具國際競爭力的制度體系，如最具國際競爭力的人才政策、稅收政策等，真正讓各類市場主體在獲得更多實實在在的利益中，形成激勵型、內生性的發展動力，繼續率先在全國打造更高起點的改革新高地和更高層次的開放新高地。
（三）
產業集聚將是新片區一大著眼點
在全球經濟晦暗未明的今天，提出建設臨港新片區，對內對外都有著重要的示範意義。
權衡說，在逆全球化思潮甚囂塵上之際，中國果斷提出建設上海自貿試驗區臨港新片區方案，是再次向世界表明對外開放的決心和態度。中國將繼續高舉開放的大旗，以開放面對保守，以普惠應對專橫，以包容化解對抗，為全球經濟注入活力和動力，為世界經濟復甦提供“中國力量”。
另一方面，中國經濟經過40多年的發展，面臨了新的歷史階段。“新時代，中國需要用高水平開放來引領高質量的經濟發展，這就需要我們在一定區域內，去和世界最高水平的經濟規則對接，通過破除無形的制度壁壘，形成全球資源的配置能力，從而在國際競爭中體現中國的優勢和核心競爭力。既要高水平開放，與世界全面對接，又要以風險防控為底線，全面提升風險防範水平和安全監管水平，這就是臨港面臨的歷史使命。”
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
與過去的自貿試驗區相比，此次新片區建設明確提出，要到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。新片區到底“特殊”在哪裡？未來建設的重點又在何方？
對此，權衡表示，新片區建設重點要聚焦在兩個大的方面：
一是聚焦過去六年自貿試驗區實踐探索和建設過程中尚未得到有效解決的瓶頸問題，尤其是制度性的瓶頸問題，需要在新片區建設過程中繼續加快探索和創新：
負面清單管理與現行法律法規衝突問題
服務業核心領域如教育、醫療、互聯網等領域的實質性開放與政府監管創新問題，
增強自貿試驗區建設中企業的獲得感問題，
自貿試驗區建設中有效理順和協調地方政府自主改與部委職能監管之間的關係，
各種風險壓力測試區建設等……
“這些問題亟待在新片區加以繼續探索和創新發展。”
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區在浦東揭牌。陳徵 攝
與此同時，新片區建設還需要從原來以聚焦便利化和營商環境建設為重點，轉向順應全球投資貿易自由化為重點的新型制度體系建設，其核心問題就是順應全球生產要素自由流動的規律和趨勢，真正建立符合投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等要求、體現自由化為核心的制度體系。
日前，黨中央國務院同時提出，深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。作為一個在經濟特區基礎上發展起來的國際化城市，這個目標定位更是要求深圳在聚焦中國特色社會主義和現代化強國目標為國內發展提供先行先試的經驗和範例。臨港新片區率先建設國際一流的高水平開放經濟發展的實驗田作用與深圳建設中國特色社會主義先行示範區作用，一南一北，遙相呼應，相輔相成，共同為推動全面深化改革，擴大開放先行探路，共同為促進新時代我國現代化發展新格局提供新動力。
深圳 來源：視覺中國
權衡認為，新片區的特殊之處就在於，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試。“這意味著，新片區不再優先強調可複製可推廣，而是將探索性、先行性，放在首位。也就是說，新片區施行的某些制度創新具有唯一性，在很大程度上，不適合在其他地區複製推廣。”
在權衡看來，這樣的安排，依然體現了新時代中國對外開放的戰略要求。“過去，我們強調營商環境的便利性，現在《方案》裡明確提出，要支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。從便利化到自由化，體現了更高的開放水平和要求，說到底，也就是要解決市場主體長期以來‘準進不準營’的制度障礙，讓生產要素在新片區內充分流動起來，讓企業產生充沛的內生動力。”
因此，未來新片區要從注重政府放管服和便利化建設為目標的制度改革，逐漸轉向構建有利於企業和產業自由創新和發展的最具國際競爭力的制度體系，如最具國際競爭力的人才政策、稅收政策等，真正讓各類市場主體在獲得更多實實在在的利益中，形成激勵型、內生性的發展動力，繼續率先在全國打造更高起點的改革新高地和更高層次的開放新高地。
（三）
產業集聚將是新片區一大著眼點
在全球經濟晦暗未明的今天，提出建設臨港新片區，對內對外都有著重要的示範意義。
權衡說，在逆全球化思潮甚囂塵上之際，中國果斷提出建設上海自貿試驗區臨港新片區方案，是再次向世界表明對外開放的決心和態度。中國將繼續高舉開放的大旗，以開放面對保守，以普惠應對專橫，以包容化解對抗，為全球經濟注入活力和動力，為世界經濟復甦提供“中國力量”。
另一方面，中國經濟經過40多年的發展，面臨了新的歷史階段。“新時代，中國需要用高水平開放來引領高質量的經濟發展，這就需要我們在一定區域內，去和世界最高水平的經濟規則對接，通過破除無形的制度壁壘，形成全球資源的配置能力，從而在國際競爭中體現中國的優勢和核心競爭力。既要高水平開放，與世界全面對接，又要以風險防控為底線，全面提升風險防範水平和安全監管水平，這就是臨港面臨的歷史使命。”
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區 孟雨涵 攝
“總體方案中提出，新片區要對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，這句話讓人充滿想象空間。”權衡說，過去我們一直強調國際最高水平、最高標準，但究竟什麼是“最高水平、最高標準”，存在不同的理解。如今，新片區鮮明地提出了“競爭力最強”的概念，更加有的放矢，靶點更加精準。“既然競爭力最強是我們建設新片區的核心目標，那我們就可以大膽闖、大膽試，率先探索境內關外的各項政策。”
此外，總體方案也提出，新片區要“建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群”。有人做過統計，《總體方案》中“產業”出現過14次，被點名的包括集成電路、人工智能、民用航空、生物醫藥以及面向“一帶一路”沿線國家和地區的維修和綠色再製造等高端智能製造產業。
權衡認為，產業將是新片區的又一大著眼點。“新片區將更強調高端製造業和現代服務業的產業培育和支撐。國際上的自由貿易港，無一不是由產業引領。惟有產業集聚和輻射，才能吸引各種高端要素的自由流動。”
"回望新中國70年發展，尤其是改革開放40年來的歷史變遷，開放發展，註定成為新中國經濟社會發展歷史上最偉大的歷史事件之一，也註定成為新中國成立以來，社會主義實踐發展、特別是中國特色社會主義繁榮發展最顯著的特徵之一。也正因為開放，成就了新中國逐漸融入世界、融入全球化、順應世界經濟一體化發展的歷史規律，因此也成就了新中國發展的許多歷史輝煌。
8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。建設新片區，是中央交給上海的三項新的重大任務之一，也是中國對外開放歷史進程中的重要一頁。上海市社聯黨組書記、專職副主席權衡說，眼下，上海最為緊迫的工作，就是要加快落實新片區總體方案，使之儘快落地、開花結果，用高水平開放來引領高質量的經濟發展。
（一）
自貿區建設是新時代擴大開放的戰略引擎
臨港滴水湖
進入新時代，面對世界經濟增長趨緩、逆全球化思潮不斷興起、貿易保護主義不斷抬頭，中國對外開放何去何從，國內外普遍予以高度關注。面對世界經濟百年未有之大變局，中國在堅持對外開放的基礎上，把對外開放從傳統的“四個特區戰略”“沿海開放城市戰略”“綜合保稅區戰略”等轉向以制度創新為抓手的自由貿易試驗區建設的新階段。
權衡認為，對外開放戰略的這個轉變具有兩個深層次意義：一是面對21世紀國際投資貿易規則便利化、自由化的發展新趨勢，中國的對外開放戰略必須順應這個新趨勢、新挑戰和新機遇；二是面對新時代中國經濟高質量發展的新階段和新要求，中國的對外開放戰略必須順應公平競爭、公平開放、公平發展的新要求，營造國際化、法治化和市場化的營商環境。
從這個時代背景和意義出發，中國首先在上海建設第一家自由貿易試驗區，就是想通過上海自貿試驗區這個新的開放發展戰略實現如下三個目的：一是對標國際最高標準，率先構建更高層次開放經濟新體制；二是通過自由貿易園區的試驗和創新，為全國新一輪開放發展提供先行先試的制度創新的經驗，並進行復制、推廣；三是通過聚焦轉變政府職能、發揮開放倒逼改革的效應，推動政府體制機制改革和“放管服”，真正構建國際一流營商環境。
今日臨港。 孟雨涵 攝
自貿試驗區建設是新時代我國全面深化改革、擴大開放的重要戰略引擎。通過這個戰略引擎，努力發揮開放倒逼體制機制改革效應，以更高層次的開放發展為國內新時代改革和創新發展提供新的動力和源泉；同時也以此為引擎，積極應對逆全球化思潮、引領全球化繼續發展、進而體現中國堅持開放發展的信心和決心。
“因此，自貿試驗區建設，不僅僅是一個簡單的開放手段和工具，實際上更是新時代中國對外開放戰略的一個轉型和升級，是新時代中國全面深化改革和擴大開放的重要戰略新引擎。”
六年來，上海自貿試驗區堅持開放探索、創新先行，聚焦國際最高標準，發揮制度創新的首發效應，為後來全國建設更多、更好的自由貿易試驗區提供了非常關鍵和十分重要的可複製、可推廣的經驗，這本身就是今日之上海承擔更多國家發展戰略、服務全國發展的重要體現和作用所在。
（二）
新片區要順應全球生產要素自由流動趨勢
與過去的自貿試驗區相比，此次新片區建設明確提出，要到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。新片區到底“特殊”在哪裡？未來建設的重點又在何方？
對此，權衡表示，新片區建設重點要聚焦在兩個大的方面：
一是聚焦過去六年自貿試驗區實踐探索和建設過程中尚未得到有效解決的瓶頸問題，尤其是制度性的瓶頸問題，需要在新片區建設過程中繼續加快探索和創新：
負面清單管理與現行法律法規衝突問題
服務業核心領域如教育、醫療、互聯網等領域的實質性開放與政府監管創新問題，
增強自貿試驗區建設中企業的獲得感問題，
自貿試驗區建設中有效理順和協調地方政府自主改與部委職能監管之間的關係，
各種風險壓力測試區建設等……
“這些問題亟待在新片區加以繼續探索和創新發展。”
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區在浦東揭牌。陳徵 攝
與此同時，新片區建設還需要從原來以聚焦便利化和營商環境建設為重點，轉向順應全球投資貿易自由化為重點的新型制度體系建設，其核心問題就是順應全球生產要素自由流動的規律和趨勢，真正建立符合投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等要求、體現自由化為核心的制度體系。
日前，黨中央國務院同時提出，深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。作為一個在經濟特區基礎上發展起來的國際化城市，這個目標定位更是要求深圳在聚焦中國特色社會主義和現代化強國目標為國內發展提供先行先試的經驗和範例。臨港新片區率先建設國際一流的高水平開放經濟發展的實驗田作用與深圳建設中國特色社會主義先行示範區作用，一南一北，遙相呼應，相輔相成，共同為推動全面深化改革，擴大開放先行探路，共同為促進新時代我國現代化發展新格局提供新動力。
深圳 來源：視覺中國
權衡認為，新片區的特殊之處就在於，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試。“這意味著，新片區不再優先強調可複製可推廣，而是將探索性、先行性，放在首位。也就是說，新片區施行的某些制度創新具有唯一性，在很大程度上，不適合在其他地區複製推廣。”
在權衡看來，這樣的安排，依然體現了新時代中國對外開放的戰略要求。“過去，我們強調營商環境的便利性，現在《方案》裡明確提出，要支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。從便利化到自由化，體現了更高的開放水平和要求，說到底，也就是要解決市場主體長期以來‘準進不準營’的制度障礙，讓生產要素在新片區內充分流動起來，讓企業產生充沛的內生動力。”
因此，未來新片區要從注重政府放管服和便利化建設為目標的制度改革，逐漸轉向構建有利於企業和產業自由創新和發展的最具國際競爭力的制度體系，如最具國際競爭力的人才政策、稅收政策等，真正讓各類市場主體在獲得更多實實在在的利益中，形成激勵型、內生性的發展動力，繼續率先在全國打造更高起點的改革新高地和更高層次的開放新高地。
（三）
產業集聚將是新片區一大著眼點
在全球經濟晦暗未明的今天，提出建設臨港新片區，對內對外都有著重要的示範意義。
權衡說，在逆全球化思潮甚囂塵上之際，中國果斷提出建設上海自貿試驗區臨港新片區方案，是再次向世界表明對外開放的決心和態度。中國將繼續高舉開放的大旗，以開放面對保守，以普惠應對專橫，以包容化解對抗，為全球經濟注入活力和動力，為世界經濟復甦提供“中國力量”。
另一方面，中國經濟經過40多年的發展，面臨了新的歷史階段。“新時代，中國需要用高水平開放來引領高質量的經濟發展，這就需要我們在一定區域內，去和世界最高水平的經濟規則對接，通過破除無形的制度壁壘，形成全球資源的配置能力，從而在國際競爭中體現中國的優勢和核心競爭力。既要高水平開放，與世界全面對接，又要以風險防控為底線，全面提升風險防範水平和安全監管水平，這就是臨港面臨的歷史使命。”
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區 孟雨涵 攝
“總體方案中提出，新片區要對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，這句話讓人充滿想象空間。”權衡說，過去我們一直強調國際最高水平、最高標準，但究竟什麼是“最高水平、最高標準”，存在不同的理解。如今，新片區鮮明地提出了“競爭力最強”的概念，更加有的放矢，靶點更加精準。“既然競爭力最強是我們建設新片區的核心目標，那我們就可以大膽闖、大膽試，率先探索境內關外的各項政策。”
此外，總體方案也提出，新片區要“建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群”。有人做過統計，《總體方案》中“產業”出現過14次，被點名的包括集成電路、人工智能、民用航空、生物醫藥以及面向“一帶一路”沿線國家和地區的維修和綠色再製造等高端智能製造產業。
權衡認為，產業將是新片區的又一大著眼點。“新片區將更強調高端製造業和現代服務業的產業培育和支撐。國際上的自由貿易港，無一不是由產業引領。惟有產業集聚和輻射，才能吸引各種高端要素的自由流動。”
建設者們正在為特斯拉臨港工廠吊裝鋼結構屋頂網架。張海峰 攝
目前，臨港地區已形成多個產業集群，包括人工智能和機器人兩大先導產業，高端智能裝備、海洋裝備、智能汽車三大支柱產業，以及軟件及信息服務、集成電路及專用裝備、航空航天、節能環保等新興產業。
國內首臺自主知識產權的C919大飛機的發動機、全國首根國產12英寸單晶硅棒、全球最大的大功率柴油機等都在這個區域。另外，還有特斯拉、西門子、卡特彼勒、GE、ABB等跨國公司。同時，臨港地區也是上海科創中心主體承載區，在人工智能、工業互聯網等一些新興領域已經集聚了一批高科技項目。
未來，臨港地區還將進一步拓寬國際優質資本和經驗進入教育、醫療、文化、體育、園區建設、城市管理等公共服務領域的渠道，加強新片區各類基礎設施建設管理，提升高品質國際化的城市服務功能。“當初設立深圳特區，以及隨後的浦東新區，重點都是製造業開放，而現在臨港新片區將要順應服務業開放的新趨勢，這需要更高水平的監管制度，對政府職能轉變提出了新的要求，這也是臨港新片區與眾不同的地方。”
欄目主編：王志彥 文字編輯：舒抒 題圖來源：邵競 設計；孟雨涵 攝
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