沈撫新區街景俯瞰。本版圖片由沈撫新區管委會提供
"沈撫新區街景俯瞰。本版圖片由沈撫新區管委會提供
沈撫新區政務服務中心工作人員為企業服務。
觀察當下遼寧的振興發展，一座深深鐫刻著新發展理念的示範區提供了一種全新視角。
透過一張“成績單”，可以看出示範區的不一般。
今年上半年，財政總收入同比增長110%；全社會固定資產投資同比增長90%；招商引資簽約項目同比增長500%，投資總額同比增長442%。
憑藉迅猛的發展態勢、無限的發展潛力，沈撫新區這個國家級改革創新示範區逐漸吸引全國關注，影響力、吸引力、知名度不斷提升。
回望方知行漸遠。
2018年9月，國務院批覆同意《沈撫改革創新示範區建設方案》，為沈撫新區按下了推進新一輪改革發展的啟動鍵，推開了一扇嶄新的轉型升級之門。
時間是常量，也是奮進者的變量。
一年來，沈撫新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、省政府的安排部署，重點聚焦“實現高質量發展”和“發揮示範引領作用”，銳意改革、大膽創新，統籌推進、突出重點，加快建設東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎，改革創新實現有效突破，項目建設取得積極進展。
春去秋來，深耕細作。一年來，沈撫新區深植“新理念”之種，開出“高質量”之花，為新時代遼寧全面振興、全方位振興打開了新空間、提供了新動力。
踐行新理念繪製示範區發展藍圖
這不是一張普通的地圖。
在沈撫新區管委會每個部門的辦公室裡，涵蓋全域的土地規劃圖，被用五彩的色塊標註出不同的主體功能。
這個版圖著眼於完善空間治理，以高端定位、綠色低碳、創新驅動、存量優化為原則，清晰展現產業佈局、生態佈局、基礎設施佈局，體現功能配套。
小小一張圖，滿滿新理念。
一年來，示範區堅持高起點規劃、高標準建設，以改革、開放、創新為指針和路徑，堅決完成國家和我省賦予的改革創新任務。
思深益遠，穩紮穩打，謀定後動。示範區著力完善頂層設計，為改革創新標定了“中心思想”，劃清了“段落主旨”，明確了“任務重點”。
構建強有力的推進體系。示範區明確了體制機制改革、科技創新、擴大開放、構建創新型產業體系、綠色發展五大重點任務，努力打造踐行新發展理念、推動高質量發展的典範。我省專門成立示範區建設工作領導小組，加強頂層設計，強化系統謀劃，整體推進落實。示範區享有省級經濟管理權限和市縣級經濟社會管理權限，形成了高位推進的領導體系和工作格局。
明確高質量的發展導向。示範區堅持產業高新化，確定了以數字經濟為主線，以平臺經濟為基礎，聚焦“高、新、特”產業，大力發展大健康、大數據、人工智能、智能製造、總部經濟、科技金融等主導產業的發展思路，進一步明確了與沈、撫兩市錯位協同發展路徑，全力建設宜居宜業宜遊宜創的“四宜”新區。
確立管長遠的發展規劃。示範區以高端定位、綠色低碳、創新驅動、存量優化為原則，編制了建設總體規劃。著眼實現高質量、有特色、可持續發展，示範區規劃建設“一心、一島、三區”(國際商務中心，創新創意島，新興產業區、高端製造區、特色產業區)；優化生態佈局，規劃建設“一帶、三軸”(渾河生態景觀帶，三環、四環、拉古河三條生態景觀軸)。
思想引領前行，戰略佈局未來。開局之年，示範區改革創新舉措開始串點成線，框架結構日漸清晰，這一國家戰略正不斷向縱深推進。
培育新動能加快構建現代產業體系
一條“大魚”，躍入示範區經濟發展的新藍海。
“大魚”是京東研發的無人機代號，這條“魚”可載貨15公斤至20公斤，飛行半徑是15公里至20公里，航行速度是每秒8米至15米。
走進沈撫新區，在東北首家京東雲(遼寧)數字經濟產業園裡，“大魚”無人機、配送機器人、巡檢機器人等前沿設備展示了京東智慧物流科技的實力。
企業負責人直言，產業園落地於此，就是看中了示範區的平臺優勢。京東要在這裡全力打造以“電商企業總部聚集區”“雲計算大數據產業基地”為核心的數字經濟產業園，講好“數字經濟”發展的新區故事。
京東的雄心壯志，折射出示範區產業發展正在經歷的深刻嬗變。
一年來，示範區堅持項目立區、產業強區，積極培育“高、新、特”等新興產業，推進傳統產業轉型升級，建設“政產學研服用金”全鏈條產業生態圈，加快構建現代產業體系。
數字經濟是主線。示範區聚焦大健康、大數據、人工智能、智能製造、總部經濟、科技金融六大主導產業，著力打造具有更強創新力、更高附加值的產業鏈，加快建設成為全國數字經濟發展的先行區和示範區。
科技創新是支撐。示範區建設“1+6+N”科技創新體系，“1”即建設產業研究院；“6”即圍繞六大主導產業，建設創新中心、研究院；“N”即建立若干個專業科技創新子系統。示範區還大力推進傳統產業轉型升級，引導和扶持示範區內原有傳統產業加大技術改造力度，支持製造業企業智能升級。
平臺經濟是基礎。示範區科學開展平臺經濟頂層設計，夯實平臺經濟基礎設施，致力打造數字經濟基礎、“多規合一”等多個管理服務平臺，為平臺經濟發展提供有力支撐。在這些平臺的同頻共振下，示範區成功引進並簽約150個總部項目，總投資額達191.5億元。
創新的浪潮，在不斷奔湧。今年上半年，全區高新技術企業數量同比增長29%。目前，華為、京東、綠地等一批國內知名企業已在此佈局。
創新的活力，在充分釋放。樂創空間、工大創業園等3個雙創基地正式運行，完成培訓青年創新、創業1800人次，創辦小微企業180家，成活率近80%。
新局面、新氣象，孕育在產業升級的變革中。
打造新環境深化改革開放建立新優勢
推動高質量發展，離不開一個良好的發展環境。
一年來，示範區堅持把營商環境作為核心競爭力，瞄準“優化投資環境標杆區”目標要求，大力推進“放管服”改革，創新行政審批模式和項目服務模式，努力建成全省政務服務的新標杆。
全週期。依託全省首個具有省市縣三級行政審批權限的政務服務中心，示範區實行項目全生命週期審批服務，探索實施了模擬審批、承諾制審批、容缺受理、先批後審等新模式，審批效能不斷優化提升，在企業開辦環節，進一步提高企業開辦時效，20分鐘完成企業註冊，4小時完成全部企業開辦手續。
全流程。示範區構建招商引資項目全流程服務平臺，以“互聯網+”、大數據技術和項目化管理機制為手段，建成信息集成化、管理協作化、過程可視化、操作規範化的招商引資管理平臺。
全覆蓋。示範區將“誠信沈撫”作為服務品牌，建設覆蓋全域的信用體系，強化招商履約監督和違約問責，狠抓招商政策落實；通過與第三方信用評價機構合作，開展企業信用等級評定，探索“信用+監管”“信用+融資”“信用+服務”的企業信用培育模式。
推動高質量發展，離不開一個宏闊高遠的開放視野。
一年來，示範區堅持把“雙招雙引”作為重中之重，深度融入共建“一帶一路”，持續加大招商引資力度，構建政策窪地，著力打造東北地區對外開放新前沿。
創新招商體制。構建“招商局+招商集團”招商模式、以商招商、產業鏈招商，示範區引資效果顯著。今年前7個月，招商引資簽約項目達124個，投資總額557.2億元，其中招商引資百億元以上項目6個，億元以上項目92個。
建設開放平臺。沈撫新區將深度融入遼寧“一帶一路”綜合試驗區、中國—中東歐“17+1”經貿合作示範區、東北亞經貿合作先行區工作一體推進，卓有成效。今年上半年實際利用外資5529萬美元，超額完成全年利用外資指標。
人民的獲得感就是示範區改革創新的含金量。
不久前，遼寧新座標科技有限公司法定代表人王楷文又一次來到沈撫新區政務服務中心註冊新公司，這是他在這裡的第三家企業。從一個工作日提速到4小時開辦完成，每次來這辦理業務，速度都會超出王楷文的預期。
“作為創業者，示範區見證了企業的發展，我也見證了示範區的成長。”王楷文說，越來越好的發展環境吸引他更多的朋友到這裡投資創業。
這一年，讓人對未來充滿期待。
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