日前，國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》（以下簡稱《意見》），提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。
基於前期完善促進消費體制機制的相關政策，《意見》提出了力度更大、範圍更廣的流通領域改革創新舉措，有利於進一步優化流通領域有效供給，激發消費潛力釋放。在培育消費熱點方面，《意見》多次提到有關提振循環經濟的內容，對於相關行業來說，是一大利好消息。
發展循環經濟 拓寬消費新引擎
消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在國民經濟運行中的地位尤為突出。國內消費增長蘊含巨大潛力，特別是在當前消費結構升級的背景下，消費增長呈現商品消費和服務消費雙輪驅動的格局，是適應當代人消費需求多樣化的表現。
業內人士認為，《意見》中的20條措施，對準消費領域的痛點，力求創造更好的消費環境，讓消費者享受更高質量的產品服務。從消費品供給端以及消費品更新換代融入循環經濟，雙向促進消費需求的釋放，一方面對接需求的升級，另一方面，對穩增長形成巨大推動力。
作為打通消費循環經濟節點的重要內容，今年6月，國家發展改革委、生態環境部、商務部聯合印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019—2020年）》指出，為貫徹中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，將深入落實有關政策文件聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，進一步鞏固產業升級勢頭，增強市場消費活力，提升消費支撐能力，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場，實現產業高質量發展。
值得關注的是，在《意見》中，第一條和第十一條都是關於促進循環經濟發展的內容：第一條明確表示，鼓勵發展“互聯網+舊貨”、“互聯網+資源循環”，促進循環消費。實施包容審慎監管，推動流通新業態新模式健康有序發展；第十一條提到，支持綠色智能商品以舊換新。鼓勵具備條件的流通企業回收消費者淘汰的廢舊電子電器產品，折價置換超高清電視、節能冰箱、洗衣機、空調、智能手機等綠色、節能、智能電子電器產品，擴大綠色智能消費。有條件的地方對開展相關產品促銷活動、建設信息平臺和回收體系等給予一定支持。
業內相關專家表示，《意見》中的20條舉措，堅持民生導向，對創新流通，發展綠色智能消費，存在突出作用，有利於進一步發展循環經濟的消費業態和消費模式。
釋放循環經濟相關產業動能
基於完善促進消費體制機制的相關政策，《意見》提出了力度更大、範圍更廣的流通領域改革創新舉措，有利於進一步優化流通領域有效供給，激發循環經濟潛力釋放。我國循環經濟相關產業發展潛力巨大，以二手手機回收為例，近兩年，我國的手機增長率下滑，手機出貨量趨於穩定，手機保有量也會趨於穩定，中國的智能手機市場進入存量時代，換機需求是當下手機銷售的主要驅動力。
根據工信部數據，中國目前的手機保有量接近13億，智能手機普及率75%計算，中國智能手機保有量9.75億。根據企鵝智庫數據：中國的智能手機平均換機週期為22個月，那按照每次更換一部手機測算，每年約有5億部手機更新。初步估算二手手機回收市場潛藏價值超過6000億元。
手機回收市場分散、痛點繁多、市場規模巨大的特點吸引眾多互聯網企業入局。目前，以愛回收為代表的電子產品回收平臺已經在這個市場深耕多年並不斷髮展壯大。對於二手手機的回收和交易，愛回收這樣的平臺充當著的組織者和保障者的角色，為消費者提供正規安全的手機回收渠道，回收渠道的集中也有利於之後的統一處理，對於手機回收市場的發展和規範有非常積極的意義。目前，愛回收日均處理手機數量已超過5萬臺。
業內人士表示，此次國務院辦公廳專門印發文件，提出了20條具體的政策措施，有利於優化消費環境，以消費來促進經濟穩增長大局。意見中釋放出的積極因素，鼓勵個人閒置資源有效利用，無疑對回收行業，甚至整個二手行業都產生了積極的推動作用。
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