'國20條促消費“夜經濟”不止是舌尖上的誘惑'

經濟 餐飲 文化 肯德基6元早餐 交通 上海 新華網客戶端 2019-09-02
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來源:新京報

8月27日,國務院辦公廳發佈《關於加快發展流通促進商業消費的意見》,《意見》(簡稱“國20條”)提出,鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅遊、休閒等緊密結合,適當延長營業時間,開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。有條件的地方可加大投入,打造夜間消費場景和集聚區,完善夜間交通、安全、環境等配套措施,提高夜間消費便利度和活躍度。

隨著國人消費形式的豐富,生活習慣的改變,夜間消費時間線被進一步拉長。無論是肯德基、“7-Eleven”以及國內各種24小時營業的餐飲模式及便利店興起,還是大排檔凌晨時分的煙火氣,年輕人在夜場盡情釋放青春的獨特風景線,都意味著夜經濟業態更加多樣化,也有著巨大增長空間。

今年上半年,我國經濟增長速度為6.3%,其中一個重要因素就是通過宏觀調控政策創新,優化營商環境,大規模減稅降費,激發了市場主體活力。今年上半年,社會消費品零售總額195210億元,同比增長8.4%,增速比一季度加快0.1個百分點。數據表明,通過拉動內需、消費升級來增強經濟增長動能,是行之有效的舉措。“夜經濟”不止是舌尖上的誘惑,還可以創造新的市場增長點,滿足民眾消費的多元化需求,是從供應和消費兩端的改革聯動,可以激發更多市場活力。

實際上,在國辦出臺《意見》之前,很多地方就已看重“夜經濟”的巨大潛力,北京、上海、濟南、天津等城市相繼出臺新一輪促消費政策,“夜經濟”一詞作為新消費增長點頻頻出現。一方面,“夜經濟”在促進夜間就業上成效顯著。建立夜間美食一條街,可以帶來餐飲服務創業增量;更多24小時便利店的開業,可以帶動更多用人需求,延長相關的供應鏈,創造新的就業崗位。可以想象,隨著國家政策的逐步放開,未來會有更多24小時影院、書店興起,進而為文化、旅遊等產業的便捷擴展提供新的機遇。

“夜經濟”將現代服務業、餐飲、文化、旅遊等傳統產業及新興產業融匯其中,承接新一輪外部發展要素的到來,匯聚更多的資金和人才,使傳統第三產業的發展獲得新引擎,讓新經濟、新行業、新職業隨“夜經濟”而不斷湧現,有望成為中國經濟創新發展的新試驗。

當然,“夜經濟”發展壯大的同時,會不可避免地帶來一些新挑戰。比如,特色餐飲街區以及一些小型夜間餐飲服務點、大排檔,會產生很多垃圾,對目前各個城市面臨的垃圾分類處理將提出新的要求。另外,在食品質量安全、環保等領域也要帶來挑戰。因此,在鼓勵發展“夜經濟”的同時,也許做好配套服務、加強監管、合理引導,確保“夜經濟”在合法、合規、合適的軌道上運行。

此外,夜間消費需要便捷的交通配套,除了公交、地鐵服務時間可以延長外,對與駕車出行相關的政策也需要進一步探討,是否可為之提供更寬鬆的條件,包括對限行限號政策的適度調整、停車位的供給等,均面臨新的抉擇。這就需要有關部門在放管服上全面創新,該放開的領域儘快放開,打造好“夜經濟”的軟硬件;相關管理舉措進一步細化,為“夜經濟”提供明確的規範化運作標準;各部門本著服務為本的精神,打造更為高效、人性化的“夜經濟”公共服務平臺,將從業者、企業和民眾的各方合理訴求轉化為全新服務舉措。這樣才能防止“夜經濟”跑偏,確保“夜經濟”在正確的軌道上發揮拉動內需、活躍經濟、吸納勞動力的功能。

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