證券時報記者 孫璐璐
昨日，國際貨幣基金組織（IMF）在北京舉行新聞發佈會，介紹與中國進行的2017年度第四條款磋商的初步結論和相關情況。IMF第一副總裁利普頓表示，中國正在進行經濟轉型，以轉型到可持續的增長路徑上。IMF將重點關注中國需要何種政策以確保轉型能成功完成，根據IMF的預測，2017年中國將實現GDP增長達6.7%，這比此前預測的6.6%增速上調了0.1個百分點，2018年~2020年平均經濟增長率將為6.4%。
據瞭解，IMF協議條款共31條，其中“第四條款磋商”指成員國匯率安排義務，包括成員國一般義務、匯率安排通則、匯率安排監管、匯率價格和以一成員國貨幣計價的其他貨幣價格等5項。按慣例，第四條款磋商每年舉行一次。
利普頓稱，中國在擴張性的信貸和公共投資方面的政策支持，幫助經濟保持了強勁增長。中國有潛力在中期內安全地保持強勁增長，然而，為了實現這一目標，中國需要開展深入的改革，改變當前依賴由政府主導的投資和債務的增長模式。
“中國現在進行深入改革十分重要，因為目前經濟增長依然強勁，可為中國減輕轉型壓力提供足夠的緩衝。”利普頓稱。
利普頓認為，儘管近期一些經濟領域的風險在消退，但改革需取得更快進展，以確保中期經濟穩定。這意味著中國需採取以下行動：更快地從投資轉向消費；加強市場力量的作用；實施更可持續的宏觀政策組合；繼續收緊監管；處理非金融部門債務；以及進一步改善政策框架。
具體來說，IMF方面認為，首先，中國需要繼續擴大醫療衛生、養老、教育和對貧困家庭方面的公共支出，這將有利於降低過高的預防性儲蓄。同時，應提高稅收體系的累進性，並通過稅收措施促進環保。
其次，現有的國有企業改革進程應加快推進，並將其範圍擴大到包括逐步取消隱性支持，以及提高對企業違約和市場退出的容忍程度。取消一些行業的市場準入壁壘，特備是高度封閉的服務性行業。制定更高的削減過剩產能的目標，包括在煤炭和鋼鐵行業以及其他行業，同時應在更大程度上依賴市場力量。
另外，更可持續的宏觀政策組合應包括，不再採用硬性規定的短期高增長目標，逐步實施財政整頓，降低貨幣政策的寬鬆程度。削減預算外公共投資，並對國有企業實行預算硬約束等。
在貨幣政策方面，利普頓稱，貨幣政策框架在中期內應繼續得到加強，措施包括逐步取消貨幣目標、恢復實行靈活匯率、改善信息溝通等。
值得注意的是，在人民幣匯率方面，IMF方面認為，人民幣的幣值水平與其經濟基本面大致相符。不過，利普頓同樣表示，中國的資本流動措施應更加透明，資本賬戶的開放應按合理順序謹慎推進，並輔以必要的配套改革，這包括建立有效的貨幣政策框架，構建穩健的金融體系，以及增強匯率靈活性等。