陽春三月,鶯飛花漫,紅河大地交通建設持續發力,一片繁忙景象,今年一季度有望實現“開門紅”。
2016年以來,紅河哈尼族彝族自治州搶抓省委、省政府高位推動綜合交通五年大會戰的“窗口機遇”,舉全州之力狠抓交通基礎設施建設。去年,全州高速公路開工項目、“縣縣通高速”開工項目佔全省全年開工總數的13%,與昆明在全省排名並列第一；完成高速公路投資量、電氣化鐵路營運里程,均在全省排名第三。全年全州完成綜合交通建設投資185.7億元,完成計劃的143%,同比增長63.9%,創歷史新高。
數據顯示,2016年紅河州完成高速公路投資87億元,同比增長53.4%。“十三五”期間規劃的13條高速公路中蒙自繞城高速羊雞段建設完成,在建11條高速公路中,新開工8條,“縣縣通高速”項目全部開工,全州高速公路里程達到557公里；農村公路1811公里建設任務全部完成,129個脫貧出列村實現百分百通硬化路,建制村通暢率達到84.6%；公路運輸總週轉量同比增長11.5%。
公路建設快速推進的同時,鐵路、民航等建設項目多點開花。截至目前,紅河州內電氣化鐵路營運里程達到317公里,新建彌矇鐵路正在完善普鐵改高鐵相關手續。元陽哈尼梯田機場、彌勒通用機場試驗段工程開工建設。滇南中心城市有軌電車示範項目建設進展順利。滇南區域性綜合交通樞紐前期工作取得實質進展,為建設全省面向東盟開放的重要交通樞紐邁出了堅實步伐。
搶抓三大機遇,加快優化綜合交通規劃建設。紅河州緊抓國家和我省正在推動供給側結構性改革帶來的政策性機遇、加快交通建設的黃金機遇和當前央企國企投資轉向、交通融資環境寬鬆的市場機遇,著力在釐清思路、提前謀劃上下功夫,制定出臺綜合交通規劃(2016-2020年)等規劃,爭取更多符合全州發展需要的項目納入全國、全省盤子。建水(箇舊)至元陽等13條高速公路列入全省“十三五”高速公路建設規劃,規劃投資1200億元、里程826公里,在全省16個州市中排名第一；紅河蒙自機場等一批項目納入國家“十三五”綜合交通運輸體系發展規劃。到2020年,全州高速公路通車裡程將突破1200公里以上,實現“縣縣通高速”目標,標準電氣化鐵路營運里程將突破410公里,建成紅河蒙自機場、元陽哈尼梯田機場和一批通用機場。
狠抓投入保障,多渠道籌措建設資金,力保綜合交通建設資金需求。為確保項目建設順利推進,紅河州在深入研究、吃透國家政策的基礎上,實行政府投、銀行貸、社會融聯動,破解投融資難題,保障項目建設資金需求,定向精準促進投資增長。堅持開放市場、分類施策,加大與央企、外企、民企等社會資本合作的力度、深度與廣度,強化規範管理,提高PPP項目建設水平,實現多方共贏。創新投融資體制,盤活存量,用好增量,進一步拓寬投融資渠道,擴大融資規模。從2016年起州級財政對地方高速公路給予每公里不低於1000萬元的配套補助,籌措設立100億元高速公路建設基金,現已投放17.5億元。全年爭取到位中央和省級預算內綜合交通項目資金13.95億元、前期工作經費4590萬元,獲得國家專項建設基金額度23億元。引入了中交建、中電建、山東高速、省公投、雲南建投等企業按照PPP模式參與綜合交通項目建設,為全州綜合交通項目順利推進提供了有力的資金保障。
以實現項目推進“快”、建設質量“高”為目標,全力抓好項目管理,確保項目建設進度。紅河州以“實”為立足點,著力完善機制,強化制度管理,助推項目建設。建立了州級領導掛鉤部門聯繫項目建設制度,落實各方責任,實行目標倒逼。按照“省州領導、廳委指導、縣市徵遷、項目公司主責、施工總包主建”的原則,建立“一個項目一個方案”數據庫和定時、定標報告及數據採集、錄入、分析機制；做好督查調度,緊盯項目報批、用地保障等關鍵環節,打好項目前期、工作倒排、工作調度三套“組合拳”；建立完善項目質量、安全監管辦法,全面加強安全監管,嚴把質量管控,確保項目有序有效推進。
2017年是實施“十三五”規劃的關鍵之年,搶抓交通運輸基礎設施發展的黃金時期。紅河州相關負責人表示,將全面落實融入滇中、聯動南北、開放發展“三大戰略”和“穩中求進、落實見效、有所突破”工作要求,圍繞“縣縣通高速、南北通航空、州府通高鐵”的“十三五”發展目標,壓實責任,盯死每個項目,盯緊項目推進每個環節,採取最有效的措施,分類分期,多管齊下、多措並舉、超常規、滿負荷、環環扣,高效推進高速公路、機場、鐵路等重點項目建設,全力打好綜合交通建設5年大會戰,著力構建連接東西、貫通南北、安全快捷的現代綜合交通體系。全年確保完成綜合交通固定資產投資315億元以上,力爭完成350億元以上；確保蒙文硯、瀘彌一期、蒙自繞城新雞3條高速公路建成通車,新建高速公路138公里,公路運輸總週轉量增長12%,上半年實現建制村100%通暢；彌矇高鐵、滇南區域性綜合交通樞紐等重點項目全面開工建設。(記者 王永剛 胡曉蓉)