近期，筆者與糧食主產區不少農機合作社理事長（社長）進行了交流、溝通，對他們的所思所想、所愁所盼，有了更深入的瞭解和理解，也對這個群體有了更全面的認識。

這是一個懷揣夢想的群體；是一支吃苦耐勞、鞠躬耕耘的隊伍；是一個相信科學、示範引領農機農藝新技術推廣應用的排頭兵；是一群擁有家國情懷、樂於助人，在脫貧攻堅中主動擔當貢獻力量的新型農民。

他們是值得尊敬、令人敬佩的新時期職業農民的優秀代表。

然而，在農機合作社向規模化發展過程中，尤其是主要從事糧食生產機械化作業服務的農機合作社，普遍面臨著“4大難題”的困擾。這些難題，成為制約他們發展的瓶頸。

1. 資金籌措難

在農業生產服務經營體系中，農機合作社需要投入的資金比較多，如購置農機、庫棚建設等都需要大量固定資產投入，農機作業生產費用墊支、土地流轉或託管等方面，也需要大量的流動資金支撐。但僅依靠合作社成員入股資金、收入積累滾動投入，數量有限，大部分資金還要靠貸款和民間借貸解決。

另一方面，合作社缺乏抵押物，大型農機具作為抵押物的做法，還沒普遍落實，很難從正規金融機構貸到大量資金。而民間借貸，往往利息較高，農機作業經營的低迴報率，難以承擔高額的財務成本，致使採取這種借貸方式的農機合作社，很多無能力償還借貸，最終走向破產。

走訪中瞭解到，某產糧大縣幾個較大的農機合作社，由於原擔保單位出現問題，貸款無法落實，上千公頃耕地的土地流轉費無力支付，合作社理事長焦急萬分。

2. 政策補貼兌現難

近幾年除了農機購置補貼外，國家有關部門在農機作業、農業生產、新技術推廣、植物保護等不同環節，都有相應的補貼資金，這對農機合作社擴大作業量和解決資金問題是很大的支持。

但是，在一些地方，很多補貼資金，在作業或項目實施完成驗收合格後，也遲遲拿不到。有的地方不僅當年補貼款得不到兌現，甚至3年前實施的農機作業補貼還沒有拿到。

農機合作社無法兌付的補貼款，少則幾十萬元，多則上百萬元。出現這樣的情況，農機合作社要承擔當時作業墊付的費用支出、補貼資金拖欠期的相關財務成本等，合作社的利潤慢慢地被吞噬掉。

一些合作社因為無法兌現補貼款出現了虧損，甚至導致拿到補貼項目越多虧損越多的狀況。

3. 人才隊伍培養難

調研中發現的普遍現象是，農機合作社機手隊伍老化嚴重，人員穩定性差，缺乏必要的專項技術培訓，農機操作水平參差不齊。

管理人才缺乏。有的農機合作社甚至連一名會使用電子郵箱的人都沒有；賬目管理也很不規範。

4. 收入增加難

很多農機合作社規模在擴大，作業服務在擴展，農機具裝備也有所增加，但普遍利潤率不高，負債經營的居多。按照財務會計制度，各種提留全部入賬，算細賬的話，大部分處於虧損或持平的經營狀況，贏利能力普遍不強，這是農機合作社的共性短板。

不少農機合作社，都是採取春、秋作業，農戶賣糧後繳作業費的服務模式。平時合作社幾乎沒有現金收入，而支出卻不少。有的社長坦誠地說：“現在需要錢，讓我從口袋裡拿出幾百元都很費勁，要向家裡借用。”由此可見，農機合作社的現金流十分不理想。

正是面臨上述難題，相當一部分農機合作社經濟實力提高緩慢，農機利用率低，土地經營規模難以擴大，發展後勁不足。

結束語

農機合作社是農業新型服務組織的主力軍，是鄉村振興的關鍵力量，是農機市場的重要客戶群體。

面對制約農機合作社發展的“4大難題”，國家相關部門應該予以重視，並出臺措施幫助解決。如金融、農資、農業技術培訓，農機制造、流通、推廣、培訓等相關部門，應各盡其責，為農機合作社的穩步健康發展，共同出力。

而合作社自身，也應找短板、練內功，加強管理，尋找適合的增收新模式。