'關於印發《黑龍江省大力推動高速公路ETC發展應用實施方案》的通知'

關於印發《黑龍江省大力推動

高速公路ETC發展應用實施方案》的通知

各市（地）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

《黑龍江省大力推動高速公路ETC發展應用實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

黑龍江省深化收費公路制度改革

取消高速公路省界收費站領導小組辦公室

（黑龍江省交通運輸廳代章）

2019年7月4日

黑龍江省大力推動高速公路

ETC發展應用實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發〔2019〕23號）要求，按照《交通運輸部辦公廳關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》（交辦公路明電〔2019〕45號）和《交通運輸部關於認真做好深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站有關工作的通知》（交公路明電〔2019〕3號）等文件精神，快速提高我省汽車ETC安裝率和通行高速公路的車輛ETC使用率，結合我省工作實際，制定本方案。

一、總體目標

堅持政府主導、市場引導、社會參與的原則，按照“優化服務、取消儲值、免費安裝、打折使用、快捷通行”的要求，充分發揮各級政府主體作用，調動各方資源，加快推動高速公路ETC應用發展。到2019年底，全省汽車ETC安裝率達到80%以上，新增ETC用戶310萬輛以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上，高速公路基本實現不停車快捷收費（《交通運輸部辦公廳關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》交辦公路明電﹝2019﹞45號文中規定任務）。

二、工作任務及責任分工

（一）細化分解ETC發行任務。統籌分析車輛保有量、報廢量和新增量，加強與各授權ETC發行機構溝通，按照汽車ETC安裝率達到80%以上的目標，將ETC發行任務分解到各市（地）。各市（地）汽車ETC發行任務量詳見附表。各市（地）要做好任務分解和統籌，明確責任主體，迅速啟動，加快推進ETC發行工作。（牽頭單位：省交通運輸廳，責任單位：各市（地）政府、省公安廳）。

（二）開展多元化多渠道的ETC發行工作。開展多點位的定點發行服務。從2019年7月起，各級公安交通管理部門要配合交通運輸管理部門、各業主單位（包括：省交投集團，龍江交通股份有限公司，大廣、雞虎、建虎、建撫、依七、機場高速公路經營管理單位等）和授權ETC發行機構（包括：工商銀行黑龍江省分行、農業銀行黑龍江省分行、中國銀行黑龍江省分行、建設銀行黑龍江省分行、郵儲銀行黑龍江省分行、交通銀行黑龍江省分行、網絡發行機構等）做好在高速公路服務區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場，為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務工作；各交通部門會同授權ETC發行機構在加油站、4S店、汽車維修廠、停車場、車管所、汽車檢測站等車輛集中場所設立安裝服務網點。（牽頭部門：各市（地）政府、省交通運輸廳,責任單位：授權ETC發行機構）開展互聯網發行服務。充分發揮互聯網渠道資源，鼓勵授權ETC發行機構開通網站、APP等各種形式的線上發行渠道，開展預約安裝、上門安裝服務，支持客戶網上自行註冊，自主安裝。（牽頭單位省交通運輸廳，責任單位：公安廳、黑龍江銀保監局、授權ETC發行機構、各業主單位）加快公務、特種車輛車載裝置（OBU）安裝。授權ETC發行機構發行單位要深入機關、企事業單位開展定向發行服務，按照國務院要求，在2019年7月底前完成機關事業單位公務用車、國有企業車輛，以及救護車、消防車、警車、工程搶險車輛、城市管理執法執勤用車等特種車輛安裝使用ETC。（牽頭單位：各市（地）政府、省政府機關事務管理局，責任單位：省財政廳、國資委、衛健委、公安廳、應急管理廳、交通運輸廳）。

（三）嚴格落實ETC車輛優惠服務政策。ETC車載裝置（OBU）免費安裝，給予ETC車輛不少於5%的通行費優惠，對通行本區域的ETC車輛實行無差別基本優惠政策。鼓勵發行機構建立ETC用戶積分機制，給予ETC用戶權益專享、禮品兌換等多種形式優惠。鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用，2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋。（牽頭單位：省交通運輸廳，責任單位：省發改委、財政廳、各市（地）政府、授權ETC發行機構）。

（四）優化ETC產品和發行服務。停止發行儲值卡，根據客戶需求，將既有儲值卡轉換為記賬卡，鼓勵金融、保險、第三方保理機構和大型物流企業，為貨車用戶提供資金兜底和信用授權，優化銀行賬戶綁定，允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶以及第三方支付賬戶。（牽頭單位：省交通運輸廳，責任單位：人民銀行哈爾濱中心支行、授權ETC發行機構）2019年10月底前，ETC中心要完成與國家聯網中心對接，完成與全國ETC客服系統聯調聯試、接入工作，實現全網客戶諮詢、查詢一站式服務。（牽頭單位：省交通運輸廳，責任單位：省公安廳、授權ETC發行機構）。

三、保障措施

（一）加強組織領導。確保完成汽車ETC安裝率，是保障今年底前基本取消高速公路省界收費站、實現不停車快捷收費的關鍵。各地各部門要高度重視，建立轄區政府負總責，相關部門分工負責，有關部門配合的工作協調機制，組織相關單位，分解落實發行任務，科學安排，周密部署，紮實推進。

（二）實施免費安裝。全面實施ETC車載裝置（OBU）免費安裝，相關費用按照分級負擔並利用現有資金渠道的原則，由省財政廳會同省交通運輸廳通過市場化方式確定ETC發行機構統籌負責。

（三）加強考核通報。各市（地）政府要加強ETC發行應用信息統計，於每月3日、18日前將發行成效、措施及相關數據上報省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室（省交通運輸廳），省交通運輸廳要做好ETC發展應用統計和信息彙總上報工作，並對各市（地）發行目標完成情況予以通報。ETC發行應用信息統計以車輛註冊地信息為準，本地安裝或異地安裝不影響統計結果。

（四）加強宣傳引導。各級政府、業主單位、授權ETC發行機構要組織相關媒體和單位，利用多種媒體平臺以及車輛密集場所，大力開展以“安裝ETC，暢行高速路”為主題的宣傳活動，重點宣傳ETC快速通行、優惠優享、公益環保等方面的優勢，引導公眾正確認識和支持ETC發展應用工作。

（五）加強督導落實。轄區政府應組織相關部門，有序快速推進本地區ETC發展應用，堅決查處不作為、慢作為以及藉機亂收費等行為，確保ETC發行工作規範有序廉潔開展。

編輯：李雪豐

來源：黑龍江省交通運輸廳

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