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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

文丨西部菌

定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

文丨西部菌

定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

文丨西部菌

定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

而“南京對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通”。

僅僅兩個月後,蚌埠宣佈整體加入合肥都市圈,而不是南京都市圈,確實讓人有點意外。這說明,至少現階段,在與南京對蚌埠的“爭奪”上,合肥還是佔了上風。

不過,蚌埠未必只能二選一。比如,南京都市圈的八個成員中,一直就有馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城四座安徽城市,而滁州、蕪湖、馬鞍山也同時是合肥都市圈的重要成員。

也就是說,南京都市圈與合肥都市圈,在行政區劃範圍上本來就有重疊部分。當然,具體到同一個城市的區縣,並不完全重合。

因此,雖然目前蚌埠整體加入合肥都市圈,未來也並不排除加入南京都市圈。

從更大的範圍來看,南京都市圈和合肥都市圈的“藕斷絲連”也實屬正常,畢竟它們都屬於長江三角洲城市群。

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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

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定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

而“南京對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通”。

僅僅兩個月後,蚌埠宣佈整體加入合肥都市圈,而不是南京都市圈,確實讓人有點意外。這說明,至少現階段,在與南京對蚌埠的“爭奪”上,合肥還是佔了上風。

不過,蚌埠未必只能二選一。比如,南京都市圈的八個成員中,一直就有馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城四座安徽城市,而滁州、蕪湖、馬鞍山也同時是合肥都市圈的重要成員。

也就是說,南京都市圈與合肥都市圈,在行政區劃範圍上本來就有重疊部分。當然,具體到同一個城市的區縣,並不完全重合。

因此,雖然目前蚌埠整體加入合肥都市圈,未來也並不排除加入南京都市圈。

從更大的範圍來看,南京都市圈和合肥都市圈的“藕斷絲連”也實屬正常,畢竟它們都屬於長江三角洲城市群。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

有重疊部分,意味著兩個都市圈的聯繫更緊密,未來將具有更大的想象空間。比如更利於形成資源、人口的高效流通和規模聚集效應。這也是多數其它都市圈所不具備的優勢。

事實上,這幾年安徽省的人口迴流加快,甚至去年常住人口增量僅次於廣東和浙江,位居全國第三位,應與合肥、南京兩大都市圈的加持,以及背後長三角這個超級城市群,有直接關係。

02

都市圈的利好在哪?

按照都市圈的定義,它是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。

可以看出,這其中有兩個基本要素。一是必須有超大特大城市;二是範圍應該在1小時通勤圈內。

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定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

而“南京對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通”。

僅僅兩個月後,蚌埠宣佈整體加入合肥都市圈,而不是南京都市圈,確實讓人有點意外。這說明,至少現階段,在與南京對蚌埠的“爭奪”上,合肥還是佔了上風。

不過,蚌埠未必只能二選一。比如,南京都市圈的八個成員中,一直就有馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城四座安徽城市,而滁州、蕪湖、馬鞍山也同時是合肥都市圈的重要成員。

也就是說,南京都市圈與合肥都市圈,在行政區劃範圍上本來就有重疊部分。當然,具體到同一個城市的區縣,並不完全重合。

因此,雖然目前蚌埠整體加入合肥都市圈,未來也並不排除加入南京都市圈。

從更大的範圍來看,南京都市圈和合肥都市圈的“藕斷絲連”也實屬正常,畢竟它們都屬於長江三角洲城市群。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

有重疊部分,意味著兩個都市圈的聯繫更緊密,未來將具有更大的想象空間。比如更利於形成資源、人口的高效流通和規模聚集效應。這也是多數其它都市圈所不具備的優勢。

事實上,這幾年安徽省的人口迴流加快,甚至去年常住人口增量僅次於廣東和浙江,位居全國第三位,應與合肥、南京兩大都市圈的加持,以及背後長三角這個超級城市群,有直接關係。

02

都市圈的利好在哪?

按照都市圈的定義,它是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。

可以看出,這其中有兩個基本要素。一是必須有超大特大城市;二是範圍應該在1小時通勤圈內。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

如果說通過區劃調整來做大做強省會,仍存在爭議,那麼,以省會城市為中心打造都市圈,其爭議性就要小得多。因為它更強調的是通過打破地域分割和市場壁壘來構建一個統一開放市場,普惠性將更加明顯。

當然,它首先也需要有一個足夠強的中心城市。像合肥就是此前通過拆分巢湖而做大的,這也為發展合肥都市圈奠定了一個基礎性條件。如果沒有一個強大的合肥,蚌埠可能早就加入了南京都市圈。

這些年,無論是強省會戰略興起,還是收縮城市開始出現,它與都市圈、城市群的發展邏輯其實是一致的。

一方面,都市圈、城市群都需要中心城市的帶動作用,而這恰恰是一些首位度不高的省會城市的短板。

所以,近幾年濟南、南京、杭州等先發區域的省會城市也開始走向強省會模式。一個很現實的原因,就在於它要適應都市圈、城市群時代的發展要求。

另一方面,城市發展越來越注重產業、資源、人口的聚集效應和規模效應,一座城市如果不能融入大的統一市場或擁有足夠的資源腹地,在單項上表現再突出,都可能面臨發展持續性的問題。

收縮型城市,不管是因為資源枯竭還是交通優勢的削弱,本質上都是這一規律的體現。

從日本等國家的都市圈案例來看,未來處於大的都市圈範圍之外的城市,都有可能面臨“收縮”的壓力。

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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

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文丨西部菌

定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

而“南京對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通”。

僅僅兩個月後,蚌埠宣佈整體加入合肥都市圈,而不是南京都市圈,確實讓人有點意外。這說明,至少現階段,在與南京對蚌埠的“爭奪”上,合肥還是佔了上風。

不過,蚌埠未必只能二選一。比如,南京都市圈的八個成員中,一直就有馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城四座安徽城市,而滁州、蕪湖、馬鞍山也同時是合肥都市圈的重要成員。

也就是說,南京都市圈與合肥都市圈,在行政區劃範圍上本來就有重疊部分。當然,具體到同一個城市的區縣,並不完全重合。

因此,雖然目前蚌埠整體加入合肥都市圈,未來也並不排除加入南京都市圈。

從更大的範圍來看,南京都市圈和合肥都市圈的“藕斷絲連”也實屬正常,畢竟它們都屬於長江三角洲城市群。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

有重疊部分,意味著兩個都市圈的聯繫更緊密,未來將具有更大的想象空間。比如更利於形成資源、人口的高效流通和規模聚集效應。這也是多數其它都市圈所不具備的優勢。

事實上,這幾年安徽省的人口迴流加快,甚至去年常住人口增量僅次於廣東和浙江,位居全國第三位,應與合肥、南京兩大都市圈的加持,以及背後長三角這個超級城市群,有直接關係。

02

都市圈的利好在哪?

按照都市圈的定義,它是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。

可以看出,這其中有兩個基本要素。一是必須有超大特大城市;二是範圍應該在1小時通勤圈內。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

如果說通過區劃調整來做大做強省會,仍存在爭議,那麼,以省會城市為中心打造都市圈,其爭議性就要小得多。因為它更強調的是通過打破地域分割和市場壁壘來構建一個統一開放市場,普惠性將更加明顯。

當然,它首先也需要有一個足夠強的中心城市。像合肥就是此前通過拆分巢湖而做大的,這也為發展合肥都市圈奠定了一個基礎性條件。如果沒有一個強大的合肥,蚌埠可能早就加入了南京都市圈。

這些年,無論是強省會戰略興起,還是收縮城市開始出現,它與都市圈、城市群的發展邏輯其實是一致的。

一方面,都市圈、城市群都需要中心城市的帶動作用,而這恰恰是一些首位度不高的省會城市的短板。

所以,近幾年濟南、南京、杭州等先發區域的省會城市也開始走向強省會模式。一個很現實的原因,就在於它要適應都市圈、城市群時代的發展要求。

另一方面,城市發展越來越注重產業、資源、人口的聚集效應和規模效應,一座城市如果不能融入大的統一市場或擁有足夠的資源腹地,在單項上表現再突出,都可能面臨發展持續性的問題。

收縮型城市,不管是因為資源枯竭還是交通優勢的削弱,本質上都是這一規律的體現。

從日本等國家的都市圈案例來看,未來處於大的都市圈範圍之外的城市,都有可能面臨“收縮”的壓力。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:第一財經

就微觀層面的利好而言,進入都市圈,也意味著一些次一級城市可以享受到更多的規模紅利。

譬如,咸陽、鄂州、許昌等普通地級市也可以通地鐵,關鍵原因就在於它們都背靠大都市圈。

03

還有哪些都市圈將擴容

根據今年3月,由清華大學中國新型城鎮化研究院發佈的《2018年中國都市圈發展報告》,目前全國共有34個都市圈。

它們按照發展基礎,被分成成熟型都市圈、發展型都市圈和培育型都市圈三類。具體劃分如下:

成熟型都市圈:上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳都市圈發展型都市圈:首都都市圈,合肥、青島、成都、西安、鄭州、廈門、濟南、武漢、石家莊、長春、太原、長沙、貴陽、南寧、瀋陽都市圈培育型都市圈:南昌、昆明、重慶、銀川、哈爾濱、大連、蘭州、福州、呼和浩特、烏魯木齊、西寧都市圈

這種劃分也存在一定爭議,它並非完全依據都市圈成員的經濟、人口體量,而看更重的是內部的聯繫緊密性和分工協作程度。

由這份名單可以看出,處於最高等級的成熟型都市圈,都在長三角和珠三角先發地區,所以像南京、杭州擴容,也確實是自身實力所致。

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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

文丨西部菌

定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

而“南京對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通”。

僅僅兩個月後,蚌埠宣佈整體加入合肥都市圈,而不是南京都市圈,確實讓人有點意外。這說明,至少現階段,在與南京對蚌埠的“爭奪”上,合肥還是佔了上風。

不過,蚌埠未必只能二選一。比如,南京都市圈的八個成員中,一直就有馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城四座安徽城市,而滁州、蕪湖、馬鞍山也同時是合肥都市圈的重要成員。

也就是說,南京都市圈與合肥都市圈,在行政區劃範圍上本來就有重疊部分。當然,具體到同一個城市的區縣,並不完全重合。

因此,雖然目前蚌埠整體加入合肥都市圈,未來也並不排除加入南京都市圈。

從更大的範圍來看,南京都市圈和合肥都市圈的“藕斷絲連”也實屬正常,畢竟它們都屬於長江三角洲城市群。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

有重疊部分,意味著兩個都市圈的聯繫更緊密,未來將具有更大的想象空間。比如更利於形成資源、人口的高效流通和規模聚集效應。這也是多數其它都市圈所不具備的優勢。

事實上,這幾年安徽省的人口迴流加快,甚至去年常住人口增量僅次於廣東和浙江,位居全國第三位,應與合肥、南京兩大都市圈的加持,以及背後長三角這個超級城市群,有直接關係。

02

都市圈的利好在哪?

按照都市圈的定義,它是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。

可以看出,這其中有兩個基本要素。一是必須有超大特大城市;二是範圍應該在1小時通勤圈內。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

如果說通過區劃調整來做大做強省會,仍存在爭議,那麼,以省會城市為中心打造都市圈,其爭議性就要小得多。因為它更強調的是通過打破地域分割和市場壁壘來構建一個統一開放市場,普惠性將更加明顯。

當然,它首先也需要有一個足夠強的中心城市。像合肥就是此前通過拆分巢湖而做大的,這也為發展合肥都市圈奠定了一個基礎性條件。如果沒有一個強大的合肥,蚌埠可能早就加入了南京都市圈。

這些年,無論是強省會戰略興起,還是收縮城市開始出現,它與都市圈、城市群的發展邏輯其實是一致的。

一方面,都市圈、城市群都需要中心城市的帶動作用,而這恰恰是一些首位度不高的省會城市的短板。

所以,近幾年濟南、南京、杭州等先發區域的省會城市也開始走向強省會模式。一個很現實的原因,就在於它要適應都市圈、城市群時代的發展要求。

另一方面,城市發展越來越注重產業、資源、人口的聚集效應和規模效應,一座城市如果不能融入大的統一市場或擁有足夠的資源腹地,在單項上表現再突出,都可能面臨發展持續性的問題。

收縮型城市,不管是因為資源枯竭還是交通優勢的削弱,本質上都是這一規律的體現。

從日本等國家的都市圈案例來看,未來處於大的都市圈範圍之外的城市,都有可能面臨“收縮”的壓力。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:第一財經

就微觀層面的利好而言,進入都市圈,也意味著一些次一級城市可以享受到更多的規模紅利。

譬如,咸陽、鄂州、許昌等普通地級市也可以通地鐵,關鍵原因就在於它們都背靠大都市圈。

03

還有哪些都市圈將擴容

根據今年3月,由清華大學中國新型城鎮化研究院發佈的《2018年中國都市圈發展報告》,目前全國共有34個都市圈。

它們按照發展基礎,被分成成熟型都市圈、發展型都市圈和培育型都市圈三類。具體劃分如下:

成熟型都市圈:上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳都市圈發展型都市圈:首都都市圈,合肥、青島、成都、西安、鄭州、廈門、濟南、武漢、石家莊、長春、太原、長沙、貴陽、南寧、瀋陽都市圈培育型都市圈:南昌、昆明、重慶、銀川、哈爾濱、大連、蘭州、福州、呼和浩特、烏魯木齊、西寧都市圈

這種劃分也存在一定爭議,它並非完全依據都市圈成員的經濟、人口體量,而看更重的是內部的聯繫緊密性和分工協作程度。

由這份名單可以看出,處於最高等級的成熟型都市圈,都在長三角和珠三角先發地區,所以像南京、杭州擴容,也確實是自身實力所致。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:澤平宏觀

但相對來說,發展型都市圈,由於具備一定基礎卻又未完全定型,仍有諸多擴容的機會。比如合肥就仍在擴容,甚至與南京之間形成正面競爭。

除此之外,西部城事認為,成都、西安、長沙,也都還有擴容的空間。

成都都市圈包括成都,綿陽,德陽,眉山,資陽,共五個城市。

這五個城市的同城化水平還有待進一步提升,特別軌道交通方面。如隨著天府機場開通和成都東進,資陽與成都的同城化會有質的推進。

另外,成員數量也還有增加的空間。像同處成都平原城市群的遂寧、雅安、峨眉山,也完全可以整體或部分納入成都都市圈。

這一來可以增進成都在區域發展上的反哺能力,二來也是推進成渝城市群融合發展的內在要求。

按照《關中平原城市群發展規劃》,要在關中平原城市群構建“一圈一軸三帶”的總體格局。其中“一圈”,就是指由西安、咸陽主城區及西鹹新區為主組成的大西安都市圈。

大西安都市圈擴容的一個關鍵,就是西安與咸陽到底能否有區劃上的調整。若兩者能夠合併做大做強,大西安都市圈的中心城市帶動作用將進一步突顯,未來也可以有更多的輻射能力,吸引更多成員。

長沙都市圈,主要就是指長沙、株洲、湘潭三個城市。

過去,長株潭主要是以城市群來定位的。由於發展相對較早,長株潭從都市圈的角度,無論是認同基礎還是實際的交通、產業發展程度,都還算不錯,在一些榜單中已經躋身中國十大最具發展潛力都市圈之列。

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南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

文丨西部菌

定了!蚌埠整體加入這個都市圈!

9月5日召開的合肥都市圈建設領導小組會議,正式通過了蚌埠市整體加入合肥都市圈的決定,這標誌著合肥都市圈再下一城,在做大做強的路上更進一步。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

城市群、都市圈,是這兩年區域經濟中的熱詞。尤其是今年2月,《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》發佈後,都市圈更是引發前所未有的關注。

近幾年,多個地方也以實際行動呼應了這一做法。

在最新的蚌埠加入合肥都市圈之前,去年7月,江西發佈《大南昌都市圈發展規劃(2019-2025年)》;同年11月,衢州、黃山獲批加入杭州都市圈;今年8月,常州溧陽市、金壇區正式成為南京都市圈成員地區。

無論是政策層面的定調,還是各地的行動,都表明都市圈的發展和擴容已勢不可擋。

01

合肥都市圈vs南京都市圈

此時傳出蚌埠整體加入合肥都市圈,是比較微妙的。

公開報道顯示,今年6月,安徽省蚌埠市官方披露,蚌埠市一行赴江蘇省南京市對接蚌埠市整體加入南京都市圈有關事項。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

而“南京對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通”。

僅僅兩個月後,蚌埠宣佈整體加入合肥都市圈,而不是南京都市圈,確實讓人有點意外。這說明,至少現階段,在與南京對蚌埠的“爭奪”上,合肥還是佔了上風。

不過,蚌埠未必只能二選一。比如,南京都市圈的八個成員中,一直就有馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城四座安徽城市,而滁州、蕪湖、馬鞍山也同時是合肥都市圈的重要成員。

也就是說,南京都市圈與合肥都市圈,在行政區劃範圍上本來就有重疊部分。當然,具體到同一個城市的區縣,並不完全重合。

因此,雖然目前蚌埠整體加入合肥都市圈,未來也並不排除加入南京都市圈。

從更大的範圍來看,南京都市圈和合肥都市圈的“藕斷絲連”也實屬正常,畢竟它們都屬於長江三角洲城市群。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

有重疊部分,意味著兩個都市圈的聯繫更緊密,未來將具有更大的想象空間。比如更利於形成資源、人口的高效流通和規模聚集效應。這也是多數其它都市圈所不具備的優勢。

事實上,這幾年安徽省的人口迴流加快,甚至去年常住人口增量僅次於廣東和浙江,位居全國第三位,應與合肥、南京兩大都市圈的加持,以及背後長三角這個超級城市群,有直接關係。

02

都市圈的利好在哪?

按照都市圈的定義,它是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。

可以看出,這其中有兩個基本要素。一是必須有超大特大城市;二是範圍應該在1小時通勤圈內。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

如果說通過區劃調整來做大做強省會,仍存在爭議,那麼,以省會城市為中心打造都市圈,其爭議性就要小得多。因為它更強調的是通過打破地域分割和市場壁壘來構建一個統一開放市場,普惠性將更加明顯。

當然,它首先也需要有一個足夠強的中心城市。像合肥就是此前通過拆分巢湖而做大的,這也為發展合肥都市圈奠定了一個基礎性條件。如果沒有一個強大的合肥,蚌埠可能早就加入了南京都市圈。

這些年,無論是強省會戰略興起,還是收縮城市開始出現,它與都市圈、城市群的發展邏輯其實是一致的。

一方面,都市圈、城市群都需要中心城市的帶動作用,而這恰恰是一些首位度不高的省會城市的短板。

所以,近幾年濟南、南京、杭州等先發區域的省會城市也開始走向強省會模式。一個很現實的原因,就在於它要適應都市圈、城市群時代的發展要求。

另一方面,城市發展越來越注重產業、資源、人口的聚集效應和規模效應,一座城市如果不能融入大的統一市場或擁有足夠的資源腹地,在單項上表現再突出,都可能面臨發展持續性的問題。

收縮型城市,不管是因為資源枯竭還是交通優勢的削弱,本質上都是這一規律的體現。

從日本等國家的都市圈案例來看,未來處於大的都市圈範圍之外的城市,都有可能面臨“收縮”的壓力。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:第一財經

就微觀層面的利好而言,進入都市圈,也意味著一些次一級城市可以享受到更多的規模紅利。

譬如,咸陽、鄂州、許昌等普通地級市也可以通地鐵,關鍵原因就在於它們都背靠大都市圈。

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還有哪些都市圈將擴容

根據今年3月,由清華大學中國新型城鎮化研究院發佈的《2018年中國都市圈發展報告》,目前全國共有34個都市圈。

它們按照發展基礎,被分成成熟型都市圈、發展型都市圈和培育型都市圈三類。具體劃分如下:

成熟型都市圈:上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳都市圈發展型都市圈:首都都市圈,合肥、青島、成都、西安、鄭州、廈門、濟南、武漢、石家莊、長春、太原、長沙、貴陽、南寧、瀋陽都市圈培育型都市圈:南昌、昆明、重慶、銀川、哈爾濱、大連、蘭州、福州、呼和浩特、烏魯木齊、西寧都市圈

這種劃分也存在一定爭議,它並非完全依據都市圈成員的經濟、人口體量,而看更重的是內部的聯繫緊密性和分工協作程度。

由這份名單可以看出,處於最高等級的成熟型都市圈,都在長三角和珠三角先發地區,所以像南京、杭州擴容,也確實是自身實力所致。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:澤平宏觀

但相對來說,發展型都市圈,由於具備一定基礎卻又未完全定型,仍有諸多擴容的機會。比如合肥就仍在擴容,甚至與南京之間形成正面競爭。

除此之外,西部城事認為,成都、西安、長沙,也都還有擴容的空間。

成都都市圈包括成都,綿陽,德陽,眉山,資陽,共五個城市。

這五個城市的同城化水平還有待進一步提升,特別軌道交通方面。如隨著天府機場開通和成都東進,資陽與成都的同城化會有質的推進。

另外,成員數量也還有增加的空間。像同處成都平原城市群的遂寧、雅安、峨眉山,也完全可以整體或部分納入成都都市圈。

這一來可以增進成都在區域發展上的反哺能力,二來也是推進成渝城市群融合發展的內在要求。

按照《關中平原城市群發展規劃》,要在關中平原城市群構建“一圈一軸三帶”的總體格局。其中“一圈”,就是指由西安、咸陽主城區及西鹹新區為主組成的大西安都市圈。

大西安都市圈擴容的一個關鍵,就是西安與咸陽到底能否有區劃上的調整。若兩者能夠合併做大做強,大西安都市圈的中心城市帶動作用將進一步突顯,未來也可以有更多的輻射能力,吸引更多成員。

長沙都市圈,主要就是指長沙、株洲、湘潭三個城市。

過去,長株潭主要是以城市群來定位的。由於發展相對較早,長株潭從都市圈的角度,無論是認同基礎還是實際的交通、產業發展程度,都還算不錯,在一些榜單中已經躋身中國十大最具發展潛力都市圈之列。

南京和合肥,為何都要爭相拉攏這座四線城市

來源:網絡

但是短板也很突出,它僅有三個城市,人口只有1500萬左右,發展的上限很明顯。所以,未來要成為整個湖南的增長極,擴容是遲早的事。

目前,湖南已經提出了環長株潭城市群的概念,其成員除了長株潭三市,還包括衡陽、岳陽、益陽、常德、婁底五個城市,相信不久也會有正式的規劃。

當然,目前中國大多數都市圈都處於成長階段,未來的升級空間還很大,擴容將是大概率的事。

由強省會到同城一體化、都市圈、城市群,城市發展的脈絡和趨勢已經非常清晰。只有順從這一規律,才能避免掉隊。

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