汕頭，廣東省轄市，經濟特區，亦是東南沿海重要港口城市和粵東中心城市 [1] 。位於廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州市，西鄰揭陽市，東南瀕臨南海。境內韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。 [2] 下轄6個市轄區、1個縣，總面積2064平方公里，2016年常住人口557.92萬人。
汕頭是潮汕文化的發源地之一，凡“有海水的地方就有潮人”，有潮人的地方無疑就有潮汕文化的存在。汕頭潮汕文化歷史悠久、起源於潮汕先民、成型於秦漢、發展於唐宋、昌盛於明清、創新於現代，是中華民族優秀傳統文化的一個分支，有中外文化兼容的特點，汕頭有自己的潮汕方言、潮劇、潮樂、潮菜、工夫茶、潮汕工藝、潮汕民俗等特色。
汕頭是全國主要港口城市、中國最早開放的經濟特區之一、海西經濟區重要組成部分。汕頭港於1860年開埠，素有“嶺東門戶、華南要衝”、“海濱鄒魯、美食之鄉”美稱，享有中國優秀旅遊城市、中國投資環境百佳城市、中國品牌經濟城市、國家知識產權工作示範城市、國家電子商務示範城市、國家信息消費試點城市、全國雙擁模範城、中國文具生產基地。
2016年，汕頭市實現地區生產總值2080.54億元，比2015年增長8.7%。
建制沿革
汕頭原是揭陽（後屬澄海）海邊的一個漁村。元代，在現在的光華埠一帶已形成較大漁村，稱為“廈嶺”。至明嘉靖九年（1530年），現在的外馬路老媽宮一帶至崎碌已形成沙脊，稱作“沙汕”。萬曆三年（1575年），沙脊積聚成片，稱作“沙汕坪”。清康熙五十六年（1717年）在現在外馬路人民銀行汕頭支行所在地建炮臺、煙墩，稱作“沙汕頭”。以後，清廷在這裡設站收鹽稅，簡稱“汕頭”。至嘉慶十四年（1809年），因商船停泊越來越多，稱作“沙汕頭港”。【附：潮汕名稱由來 清咸豐八年（1858年），清廷簽訂了中英《天津條約》，潮州被列為通商口岸之一。咸豐十一年（1861年）正式開汕頭為商埠，稱“汕頭埠”，屬澄海縣浦司管轄。近代以來，隨著汕頭逐漸演變為粵東地區的政治、經濟、文化中心，形成潮汕並稱，“潮汕地區”的名稱由此而來。】
隋開皇十一年（591年）改義安郡為潮州（潮之州，大海在其南，潮水往復，故稱）。唐垂拱二年（686），割潮、泉各半，設立漳州，自此，潮州不再轄有閩南之地。唐代的潮州也只有海陽、潮陽、程鄉（今梅縣）3縣。宋代的潮陽，統轄海陽、潮陽2縣，至宣和三年（1121年），增設揭陽縣，史稱“三陽”。元代改稱潮州路。明洪武二年（1369年）之後至清代，稱為潮州府。明初，潮州府只有海陽、潮陽、揭陽、程鄉4縣。後增設了饒平、惠來、大埔、澄海、普安（萬曆十年改稱普寧）、平遠、鎮平（今蕉嶺）等縣級建制。至清雍正十一年（1733年），割程鄉、鎮平、平遠3縣設嘉應直隸州。乾隆三年（1738年）設豐順縣。潮州府共轄9縣：海陽、潮陽、揭陽、普寧、惠來、澄海、饒平、豐順、大埔。
民國時期，潮汕先後成立軍政府和專員公署。民國3年（1914年）改海陽縣為潮安縣，翌年，從饒平分出南澳縣。民國10年（1921年）汕頭設立市政廳，與澄海縣分治。民國18年改稱汕頭市政府。1949年10月24日汕頭市解放後，定為省轄地級市，市設置第一、二、三、四、五、六區公所。次年闢澄海縣的金砂、岐山、大窖3鄉併入汕頭市郊。1950年10月成立潮汕專員公署，轄潮安、潮陽、揭陽、饒平、南澳、普寧、惠來、澄海8個縣。1951年7月按廣東省第19次委員會議決定，成立粵東辦事處。1952年11月14日撤銷粵東辦事處，成立粵東行政公署，轄潮安、饒平、普寧、澄海、揭陽、惠來、梅縣、豐順、興寧、蕉嶺、紫金、龍川、陸豐、大埔、五華、平遠、惠陽、河源、海豐、南澳21個縣和汕頭市。
1955年9月23日經國務院批准，粵東行政公署治所，由潮州市遷至汕頭市。1956年11月16日經國務院批准，撤銷粵東行政公署，設立汕頭專區，治所設在汕頭市，汕頭市為省轄市，市第一區改為“安平區”，第二區為“同平區”，第三區為“公園區”，第四區改為“市郊區”，並將石風景區併入安平區。汕頭專區轄潮安、饒平、潮陽、普寧、澄海、南澳、揭陽、惠來、梅縣、豐順、大埔、五華、興寧、平遠、蕉嶺15個縣和潮州市。1958年11月25日經中共廣東省委批准，撤銷潮州市，改設為潮安縣城關人民公社，汕頭市由省轄改為汕頭專區管轄，同時擴大市區，將澄海的下蓬鄉、浦鄉，潮陽的河浦鄉、珠園鄉和達濠鎮劃入汕頭市，撤銷汕頭市郊區區公所，成立汕頭市郊區辦事處。同年，陸豐、海豐兩縣劃入。
1965年7月19日經國務院批准，以揭陽、陸豐兩縣各一部分地域，設置揭西縣；同年，闢梅縣、大埔、豐順、蕉嶺、平遠、興寧、五華7個縣，設立梅縣專區。汕頭專區管轄潮安、潮陽、普寧、饒平、揭陽、陸豐、海豐、澄海、南澳、惠來、揭西11個縣和汕頭市。1968年3月16日經廣東省革命委員會批准成立汕頭地區革命委員會。1975年11月22日經國務院批准，汕頭市恢復為省轄地級市。1979年3月2日中共廣東省委通知設立汕頭地區行政公署，1980年1月1日正式掛牌。
1980年8月26日經國務院批准，於汕頭市區東面龍湖片劃出1.6平方千米，建立汕頭經濟特區。1981年11月14日經上級批准，廣東省汕頭經濟特區管理委員會正式成立。1984年11月29日經國務院批准，汕頭經濟特區面積由原1.6平方千米擴大為52.6平方千米。其中龍湖片區（含媽嶼島）22.6平方千米，廣澳片區30平方千米。1986年8月26日，第五屆全國人大常委會正式批准設立汕頭經濟特區。
1983年7月13日，中共廣東省委決定：撤銷汕頭地區建制，實行地市合併，市領導縣的體制，汕頭市為省直轄市（國務院12月22日正式批准）。汕頭市管轄區為揭陽、饒平、澄海、潮陽、南澳、普寧、惠來、揭西、海豐、陸豐、潮州市等10縣1市以及安平、同平、公園、金砂、市郊5個市轄區和一個經濟特區。27日，省委通知，從9月1日起，海豐、陸豐兩縣劃歸惠陽地區管轄。汕頭市共轄8縣（澄海、饒平、南澳、潮陽、普寧、惠來、揭陽、揭西）1市（原潮安縣與潮州合併，改稱潮州市）和6個市轄區（安平、同平、公園、金砂、達濠、郊區）及經濟特區，全市共153個建制鎮、23個鄉、31個街道辦事處和3425個村民委員會，人口950多萬人。
1983年12月29日，市委發出《關於調整市轄區行政區劃的通知》，將市區調整為6個市轄區；安平、同平、公園、金砂區的行政區域不變；原郊區分為達濠區和郊區。調整區劃從1984年1月1日起執行（1984年11月29日國務院批准）。1984年1月10日，廣東省人民政府決定，委託汕頭市代管潮州市。1989年1月1日，廣東省人民政府批准，潮州市列為省轄市，享受市（地）一級經濟管理權限。1991年4月6日，國務院同意將汕頭經濟特區的範圍擴大到汕頭市區。擴大後的汕頭經濟特區界線是：東部以韓江支流新津河為界，南部以海岸線為界，西北部以桑浦山分水嶺為界，西南部以濠江為界，北部以龍坑山分水嶺為界，面積從原來的52.6平方千米擴大到約234平方千米。調整方案從1991年11月1日起實施。
1991年9月14日，經國務院批准，汕頭市轄區行政區劃調整，將汕頭市安平、同平、公園、金砂、達濠、郊區6個市轄區及原汕頭經濟特區龍湖、廣澳兩個片區調整為龍湖、金園、昇平、達濠4個市轄區。1991年12月7日，國務院決定調整汕頭、潮州兩市行政區劃：一、潮州市升格為地級市，將潮安縣和原汕頭市的饒平縣劃歸潮州市管轄；二、撤銷揭陽縣，設立揭陽市（地級），將揭東縣和汕頭市的揭西、普寧、惠來共4個縣劃歸揭陽市管轄；三、汕頭市管轄潮陽、澄海、南澳3縣和市域4區的行政區劃，全市面積2064.4平方千米。
1993年4月15日，經省人民政府報國務院批准，同意撤銷潮陽縣，以原行政區域設立潮陽市，由省直轄；省政府決定委託汕頭市代管潮陽市。1994年4月25日，國務院批准同意將潮陽市河浦鎮區域劃歸汕頭市區，撤銷河浦鎮建制，設立河浦區（縣級）。河浦區不作為特區，行政區域總面積52.80平方千米。調整變更後，汕頭市轄龍湖、金園、昇平、達濠、河浦5個區，總面積298.3平方千米。4月21日，省民政廳批覆汕頭市人民政府；經省人民政府報請國務院批准撤銷澄海縣，設立澄海市（縣級），原澄海縣的行政區域為澄海市的行政區域；省政府決定委託汕頭市代管澄海市。
2000年第五次人口普查，汕頭市常住總人口4671279人，其中達濠區184746人、龍湖區255888人、金園區459687人、昇平區290768人、河浦區79023人、南澳縣70352人、潮陽市2470812人、澄海市860003人。2002年末，汕頭市轄5個區、1個縣，代管2個縣級市，共有53個街道、38個鎮，606個村委會、549個居委會。
2003年1月29日，國務院批准（國函[2003]11號）同意調整汕頭市行政區劃：一、撤銷汕頭市昇平區、金園區，設立汕頭市金平區。以原昇平區、金園區（不含高新技術開發區東片區域，即東起天山北路，西至華山北路，南起汕頭經濟特區北界線，北至科技北三街向南轉向科技西路再轉向科技北二街）、原達濠區礐石街道潯洄居委會、龍湖區龍溪路以北區域（即東起華山北路，西至龍湖溝西側，南起龍溪路，北至汕頭經濟特區北界線）的行政區域為金平區的行政區域。區人民政府駐金砂中路（原金園區人民政府駐地）。二、撤銷汕頭市河浦區、達濠區，設立汕頭市濠江區。以原達濠區（不含礐石街道的潯洄居委會）和河浦區的行政區域為濠江區的行政區域。區人民政府駐府前路（原達濠區人民政府駐地）。三、撤銷縣級潮陽市，分別設立汕頭市潮陽區、潮南區。以原潮陽市文光、城南、金浦、棉北4個街道，海門、河溪、和平、西臚、關埠、灶浦、金玉、谷饒、貴嶼、銅盂等10個鎮的行政區域為潮陽區的行政區域。區人民政府駐中華路（原潮陽市人民政府駐地）。以原潮陽市峽山、井都、沙隴、成田、田心、司馬浦、陳店、兩英、仙城、臚崗、紅場、雷嶺12個鎮的行政區域為潮南區的行政區域。區人民政府駐峽山鎮。四、撤銷縣級澄海市，設立汕頭市澄海區。以原縣級澄海市的行政區域（不含外砂鎮、新溪鎮）為澄海區的行政區域。區人民政府駐文冠路（原澄海市人民政府駐地）。五、將原澄海市的外砂、新溪2個鎮、原金園區高新技術開發區東片區域（即東起天山北路，西至華山北路，南起汕頭經濟特區北界線，北至科技北三街向南轉向科技西路再轉向科技北二街）劃歸龍湖區管轄。【3月13日,市委、市政府召開汕頭市行政區劃調整動員大會，對實施行政區劃調整工作作了全面部署。3月26日和4月1日，圓滿完成了原達濠區潯洄居委會、原澄海市外砂鎮、新溪鎮行政管轄權的移交工作。6月底,汕頭市全面完成了行政區劃調整任務。（根據《汕頭特區年鑑》2004版》）】
2003年末，汕頭市總人口4846352人。轄6個市轄區、1個縣，共有37個街道、32個鎮，501個居委會、591個村委會。2005年末，汕頭市轄6個市轄區、1個縣，共有37個街道、32個鎮。
2010年第六次人口普查，汕頭市常住總人口5389328人，其中：龍湖區536356人，金平區810284人，濠江區267463人，潮陽區1626357人，潮南區1288165人，澄海區800399人，南澳縣60304人。2012年末，汕頭市面積2064.4平方千米。戶籍人口532.88萬人；常住人口544.81萬人，其中市區人口525.43萬人。2014年，潮陽區谷饒鎮，潮南區陳店鎮，澄海區東里鎮、蓮下鎮共4個鎮被列為全國重點鎮。
（參考資料：“汕頭日報·汕頭歷次區劃調整大事記”、新編《汕頭市志》、《潮陽縣誌》等）
相關推薦
