印章去哪兒了?

光大銀行 金融 政治 經濟 農信 2017-03-26

“咔嚓”,尋著清脆的點擊鼠標的聲音,只見南溪農商行的小尹右手比劃著OK的姿勢,隨即從身邊的不鏽鋼小櫃裡將蓋好印章的兩份合同遞給南溪紅豆杉公司的董事長羅鴻皋。這速度和操作方式讓這個曾任過副縣長有過相當見識的董事長很詫異……

原來,自從南溪農商行有了這個“高科技”---惠朗牌“蓋章機”,小尹的心情舒暢了很多,再也不用為保管這些公章、合同章、法人名章而苦惱和擔心了。

因為這些大大小小的印章通通被鎖進了眼前這個堅實的不鏽鋼小櫃子裡,通過軟件與計算機連接,只需輕輕點擊鼠標就能輕鬆、靈活地實現蓋章用印。印章被放進了“蓋章機”,任何一個人都不能私下裡取出來,任何一個人也不能單獨私下蓋章了。這就實現了從人防到技防的轉變。

印章去哪兒了?

古代印章使用之繁

印章的使用在春秋戰國時期已很普及,先秦和秦漢的印章多用於作封發物件、簡牘之用。

我國古代公私簡牘大都寫在竹簡和木札上,封發時用繩捆縛並在繩端或交叉處加以檢木後封以黏土,上蓋印章作為信驗以防私拆,蓋印章的土塊就叫做“封泥”。印章如同簽押可以防止偽詐以作憑信之物,後來簡牘換成了紙帛,印章則用硃色來蓋。

現代印章管理之難

印章的作用非同小可,尤其在中國,印章的作用更是隨處可見,如公章、財務章、合同章、業務章、部門章、法人名章等。

隨著我國市場經濟的發展,幾乎事事離不開印、項項都需要章。印章以其不可替代的身份參與我國的政治、經濟和文化生活等領域。無論是政務體系還是商務體系都與印章息息相關聯著,可以說印章信用是當前我國微觀市場主體身份信用管理,乃至整個社會信用體系建設中最重要的環節之一。印章的變革發展為我們的生活帶來了方便。

然而在現實生活中屢屢出現不嚴格按照用印審批流程使用印章、用印人記錄不全、監印製度不完善或不按照監印製度用印、印章分類使用不規範、內部人員利用自己曾經管理和使用公章的機會盜蓋單位公章等情況。

主要原因是仍使用實物印章,而印章本身的管理比較繁瑣卻沒有形成流程化、制度化的管理機制或流於形式。

印章去哪兒了?

銀行印章管理之重

風控,永遠是銀行經營的第一要務!

近年來,金融業迅猛發展,新業務層出不窮,銀行業內控制度化建設更上臺階。《商業銀行內部控制指引》第十八條就明確規定:“商業銀行應當利用計算機程序監控等現代化手段,鎖定分支機構的業務權限,對分支機構實施有效的管理和控制”。

然而,從銀行印章私用、盜用案件頻發可以看出,有些銀行機構內控虛化,或流於形式,或缺乏實質監督,凸現了銀行業在風控和內控管理上存在漏洞。其涉案金額動則以億元計,這不僅使金融機構及相關各方遭受巨大損失,還嚴重損害了我國金融業的誠信根基和誠信形象。

央廣網河南分網記者武世友3月17日報道,三門峽盧氏德豐村鎮銀行股份有限公司原董事長、法定代表人楊振富,利用擔任盧氏德豐村鎮銀行董事長、法定代表人的身份,向被害人呂某謊稱能在六個月內為其辦理馬村鎮銀行的審批手續,取得被害人信任後,以需要資金週轉為由,向被害人先後借款4350萬元,並私刻盧氏德豐村鎮銀行公章做擔保,涉嫌合同詐騙罪,終審被三門峽市中級人民法院判處有期徒刑14年,並處罰金50萬元。

銀行作為經營貨幣與信用的高風險行業,內部控制的重要性不言而喻。印章管理是銀行內控管理的重點和難點,因為銀行的業務用章較多,印章管理也就成為銀行管理的重中之重。

以印章管理為例,銀行機構與各行各業聯繫緊密,且多有資金業務往來,分支機構眾多而管理水平參差不齊,行政印章、業務印章使用頻率相比一般單位更高。數量上,中小銀行要管理各類印章成百上千枚,大型商業銀行則多達數萬枚且遍佈全國各地乃至鄉鎮。

比如業務用章,完成一筆票據轉貼現的業務,需要法人代表章、公章、合同章,以及票據專用章等一整套章。因此,其中所蘊含的風險也比一般單位大得多。

銀行印章是提供資金運作或履行相應經濟責任的有效憑信與法律依據。一旦發生“代蓋亂用、多蓋濫用、偷蓋盜用”的情況,看上去是操作風險問題,但往往可以引發機構的信用風險,甚至演變成牽涉眾多金融機構的系統性風險,不可等閒視之。

“蓋章機”印章管理之易

北京惠朗科技公司董事長韓冰,用三年時間深入調研“有效防範印章操作風險,實現安全高效用印”這一課題,並帶領團隊專門研製生產出了先進的“蓋章機”----惠朗牌印章監控管理系統及印章控制儀系列產品(有用於企業財務使用的蓋財務章和人名章的蓋章機、連續蓋章的印控儀、自動翻頁的蓋章機、蓋鋼印的蓋章機、實現管理1—36枚印章的印控儀)。

印章去哪兒了?

據調查,惠朗牌“蓋章機”日前在中行、建行、中信銀行、招商銀行、光大銀行、農村信用聯社、農村商業銀行、村鎮銀行、鄂爾多斯銀行等金融機構使用,並有效防範了風險。

“蓋章機”的原理首先是藉助計算機系統,採用機電一體化技術,和銀行身份認證管理整合,系統集成各種先進的身份認證技術,保證系統所有操作人員都是授權、合法的用戶,通過機器管理印章實現人印分離,避免手工用印。

其次是逐級授權對用印人和用印過程實現全程監控並記錄,數據分類保存,詳細記錄所有操作人員的操作行為並形成完整的記錄,有效彌補了用印不真實、過程不透明等缺陷。

最後,綜合計算機網絡實現遠程控制集中管理各分支機構印章。

印章去哪兒了?

蓋章過程、理由、責任人、內容等全程記錄,並將蓋章情況實時反映給“監督人”,形成有效監督,杜絕了由人直接保管和使用印章所存在的種種風險。

印章去哪兒了?

印章哪兒去了?印章都去“蓋章機”裡了。“蓋章機”軟硬件的結合,就省去了繁瑣的印章管理,實現了自動化蓋章的創新,防範了風險管理。

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