“四項機制”推進矛盾糾紛調處轉型增效

法律 法制 時政 中國青年網 2017-07-23

泗陽縣司法局在推進“矛盾糾紛調處全覆蓋”工作中,針對調解人員少、疑難案件多等實際情況,探索建立了矛盾糾紛調處工作排查預警、分析研判、聯調聯動、考核評價“四項機制”,全方位推進矛盾糾紛調處轉型增效。

排查預警機制。落實好集中梳理、歸口管理、分級辦理、限期處理工作制度,做到“有訴必受,按事分流,單訴人調,復訴聯調,分類防控,分級化解”,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。工作體系上,實行矛盾糾紛大調解機制,縣、鄉鎮、村居三級聯動;工作內容上,突出把縣鄉社會矛盾糾紛調處服務中心建成黨委政府服務群眾的窗口、聯繫群眾的橋樑、社情民意的中轉站;工作方法上,注重“動與靜”結合,“坐堂問診”與“下鄉巡診”結合;服務形式上,堅持以人為本,突出以情勸導,以理疏導,努力為當事人營造和諧、溫馨、優雅的氛圍。

分析研判機制。建立縣、鄉鎮、村矛盾糾紛調解信息員隊伍,建立多層次、多渠道、全覆蓋的情報信息網絡,進一步完善社會矛盾糾紛定期分析評估制度,做到對各類社會矛盾糾紛的早排查、早發現、早研判、早處置。鄉鎮調處服務中心每月對轄區內矛盾糾紛進行研判一次,形成分析報告上報縣調處服務中心,縣調處中心每月向縣綜治委報告一次,每半年進行工作總結一次。從加強鄉鎮、村居等基層社會治理著手,創新機制,健全網絡,探索建立了社會矛盾糾紛動態管理分析評估研判機制。

聯調聯動機制。聯合排查:縣中心每月排查一次,鄉鎮每半月排查一次,村每星期一次,村民小組每日報信息。聯動調處:按信息聯網,部門聯手,上下聯動,條塊聯合原則,做到上下聯合聯動,左右聯合聯動,內外聯合聯動。配套調處:與法律服務配套,設立法律諮詢室,安排律師負責接待群眾;與專家諮詢配套,設懇談室,心理疏導;與社會評價配套,重大疑難糾紛實行聽證制度,矛盾雙方公開面對面陳述申辯;分級調處配套,區別不同性質、涉及範圍、難易程度、輕重緩急,落實好集中梳理、歸口管理、分級辦理、限期處理“四理機制”。

考核評價機制。確定了主要考評考核標準,把大調解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。按照“報送及時,數據準確”的要求,精心組織實施,確定專人負責,及時收集、整理相關指標數據和信息,認真做好社會矛盾糾紛調處成功率數據的採集上報工作。同時,落實社會矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬於本部門調處的矛盾糾紛,切實負起責任,及時化解,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出村(居)、大糾紛不出鄉鎮、疑難糾紛不出縣。

李繼宇 魏祥華 程遙

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