'黑龍江:創新模式 紮實推進認罪認罰從寬制度'

黑龍江省 刑法 法律 鶴崗 雞西 大興安嶺 伊春 黑社會 仁壽縣人民檢察院 2019-09-12
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年初以來,黑龍江省檢察機關全面開展適用認罪認罰從寬制度辦理案件工作,對適用認罪認罰從寬制度進行了有益探索,取得了一定的實效。

堅持提速與增效並重原則,區分速裁、簡易、普通程序簡化等不同的訴訟程序,在繼續堅持遠程視頻提訊、簡化法律文書製作,簡化案件審批流程基礎上,積極探索提高訴訟效率的途徑。大興安嶺塔河縣院與公安局、法院、司法局協作,建立“全流程簡化”速裁模式,在院內設立速裁辦公區,對部分簡單且易收集證據的危險駕駛、盜竊類案件,在受案後的5日內完成量刑協商、提起公訴、審判全部流程。建三江農墾院成立認罪認罰從寬辦案組,實現案件受理無縫對接。通過集中審查模式,專門辦理危險駕駛、盜竊、交通肇事等輕微刑事案件,對適用取保候審強制措施的,在案件移送當天進行審查、當場訊問,符合條件的立即啟動認罪認罰程序,避免嫌疑人多次往返,提高辦案效率。伊春、鶴崗地區針對審查起訴環節權利義務告知耗時、簽署材料較多、提審時間增加等問題,探索“集中告權、集中籤署、集中辦理”的三集中辦案模式,通過集約化運作,節省辦案時間。全省8個地區27個基層院採取案件集中移送、集中開庭,實現審判高效。雞西雞冠區院探索“刑拘直訴”模式,在拘留期限內偵查終結、提起公訴、審判終結。林區分院積極探索非羈押性訴訟,將犯罪嫌疑人認罪認罰情況作為判斷社會危險性的重要因素,提起公訴的認罪認罰案件被告人中採取取保候審、監視居住措施的佔71.4%。

在從簡從快處理同時,堅持法內從寬、合理從寬原則,充分體現實體從寬。《黑龍江省適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件實施辦法(試行)》建立分階段幅度化從寬量刑標準,規定在適用認罪認罰從寬制度擬定量刑建議時,應當嚴格區分被告人認罪認罰所處的訴訟階段:在偵查階段認罪認罰的可以減少基準刑30%以下;在審查起訴階段的可以減少基準刑20%以下;在審判階段的可以減少基準刑10%以下。從人民法院審結的認罪認罰案件量刑情況看,判處拘役的佔43.45%,判處緩刑的佔24.60%,判處管制、單處罰金和免予刑事處罰的佔4.56%。堅持依法適用認罪認罰從寬制度辦理案件,做到該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,確保辦案法律效果的社會效果。鶴崗市院針對掃黑除惡專項鬥爭開展以來,黑惡勢力案件是否適用認罪認罰從寬制度,適用後如何在量刑建議中體現認罪認罰從寬與涉黑涉惡從重等問題,提交本地黨委政法委聯席會議,與市公安局、市中級法院共同會商,確保法律政策適用準確。大慶高新區院辦理了全省第一起認罪認罰抗訴案件。被告人適用認罪認罰從輕處罰後,為了利用上訴不加刑原則再次獲得減刑後提出上訴的,應視為其對認罪認罰的反悔,檢察機關為保證量刑均衡,維護認罪認罰從寬制度的嚴肅性,依法提出抗訴。

來源:正義網

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