近日，海南省人民政府辦公廳印發了《海南省2017年促進大數據發展工作要點》，大部分內容都是推動政府、交通、醫療、旅遊、氣象等單位的數據信息系統建設，並實現互聯互通和數據融合共享，推動大數據應用與其他產業融合發展。前不久，中國聯通發佈的政務雲白皮書也明確提及，其電子政務產品以云為基礎、以數據為核心，政務及行業大數據是其重要的拓展方向。當前，大數據產業蓬勃發展但盈利模式尚不清晰，而數據的安全隱私性要求越來越高，大數據應用在政務行業中率先突破或成為未來的發展方向。
行業數據融合共享發展成趨勢
《海南省2017年促進大數據發展工作要點》提到：推進“互聯網+”政務服務，推進社會保障服務大數據的應用和數據共享，建設完善醫療保險大數據應用系統。建設交通服務大數據系統、公路網交通情況調查數據採集與服務系統、海南省公路水路聯網售票與電子客票系統，推進交通服務大數據挖掘應用，提高交通運輸管理與信息服務智能化水平。推動公安、交通、城管、氣象、安監、測繪等跨部門、跨地域數據融合和應用，提高城市交通智能化水平。鼓勵社會企業利用交通大數據開展出行信息、交通引導、便捷停車等增值服務，推進城市智慧交通建設。建設完善海南智慧旅遊公共服務平臺，加大旅遊公共信息的互聯網採集和運用力度，實現旅遊信息系統互聯互通和信息資源開放共享。建設全省農業大數據服務平臺，推進平臺與涉農信息系統對接，推動農業各類要素集聚，形成農業大數據庫，開展農業大數據挖掘應用，推進農產品追溯系統、電子商務平臺建設與推廣應用，為生產者、消費者、監管者提供農林產品和生產資料質量安全信息服務，為農業發展提供精準服務。建立醫療健康服務大數據體系。完善全員基礎數據庫、居民電子健康檔案數據庫、電子病歷數據庫等建設，推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設，20%的三級公立醫院和30%的二級公立醫院分別達到電子病歷應用5級和4級水平。這些無不表明，海南省政府系統推動各行業發展大數據的決心和謀劃。
海南省政府還明確提出，建立健全數據共享、開放體制機制。出臺政務信息資源共享目錄和開放目錄，建立並實行政務信息資源共享負面清單制度和負面清單審核機制。各單位不予共享的政務信息資源，由省信息化主管部門會同法制部門和編制部門組織論證和審核，對依法不能共享的信息納入負面清單，並通過共享平臺予以公佈。除列入負面清單的政務信息資源之外，各單位應無條件對其他單位提供共享信息。加強政務信息共享整合，消除信息“煙囪”。完成省直部門80%非涉密信息系統與省信息共享交換平臺的對接，實現公共數據彙集、存儲在省信息共享交換平臺並與其他公共機構共享。推動各部門、各市縣將分散的、獨立的信息系統整合為一個互聯互通、信息共享、業務協同的“大系統”。海南省的行動是全國政府部門開放共享大數據的一個縮影，未來，政府相關部門大數據開放共享的步子只會越來越快。
給運營商帶來哪些機遇
記者認為，運營商首先迎來良好的雲數據中心建設機會。大數據系統需要雲資源的安全高效支撐，放在統一標準的平臺上才能更好地融合共享。例如：海南省政府提出，統籌推進全省數據中心和雲計算中心建設。加強省政府數據中心能力建設，擴大數據中心機房，完善政務雲平臺設備，全面提升數據中心承載力。各部門（含下屬事業單位）新的信息平臺和信息系統依託省政府數據中心政務雲平臺開發建設，原則上不再審批新建省各部門、縣級政府孤立的數據機房。出臺《海南省數據中心和雲計算中心建設指導意見》，做好全省數據中心和雲計算中心建設的規劃佈局和統籌推進。專家預測，未來數年雲數據中心建設將迎來高峰，良好的政策環境和旺盛的需求對運營商是大利好。近日，移動、聯通、電信三大通信運營商將入駐中國東南大數據產業園，建設東南區域雲計算數據中心及產業運營中心等。
運營商可整合平臺上海量數據資源，面向政務行業拓展大數據服務。在行業數據向雲平臺融合共享的大背景下，運營商可以通過自身平臺掌控各行各業的數據，再加上自身對上億用戶海量數據的掌控，運營商通過平臺上的人工智能、大數據分析能夠實現數據價值的變現。出於數據隱私考慮，運營商不宜直接向消費者提供服務，可以更多地跨行業進行合作，比如在政府治理、公共管理等方方面面，也可與專業的服務提供商進行合作向外提供服務。
記者比較擔憂的一點是，在行業數據開放共享的當下，運營商自身在大數據發展上如果還各幹各的，缺少深度合作，那麼運營商本身的大數據業務也很難做強。
賽迪網
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