【文/觀察者網專欄作者張仲麟】
4月29日正式組建的多國聯合技術審查小組將在本週四首次舉行聯合會議，對修改後的737MAX進行第一次技術審定。聯合技術審查小組的結論將直接關係到737MAX能不能復飛、何時復飛。
雖然深受737MAX監管疏漏醜聞纏身的FAA(Federal Aviation Administration，美國聯邦航空管理局)看上去姿態擺得很低，態度非常“謙虛”，而波音也在“絕地求生”，希望能快點讓737MAX恢復運行，但他們真有認識到自己的錯麼?
737MAX模擬器
就在波音宣佈“改好”737MAX之時，又爆出模擬器醜聞。波音正式承認此前737MAX的模擬器中並沒有加載導致空難發生的MCAS系統(機動特性增強系統)，也無法正確模擬遇到發生空難的同類情況時飛行員如何處置。
深陷塔西佗陷阱的FAA
根據《金融時報》的報道，當聯合技術審查小組準備將於本週四在美國德克薩斯召開會議時，FAA表示其批准波音737MAX復飛，並不需要別的民航監管機構同意。那麼為什麼FAA還要召集9個國家的管理機構以及另外兩家美國機構組成總共由12家機構參加的聯合審查小組呢?那……都是中國人的錯。
“官員們表示，他們希望避免重演埃航事故後發生的情況，而當時中國搶在其他所有監管機構之前、而且是在分析飛行數據之前下令停飛此型飛機。美國官員們表示，中方的過早行動，削弱了人們對全球航空監管體系的信心;他們希望在允許Max恢復飛行的問題上確保世界各國統一行動。”
我幫大家“翻譯”一下：
都是因為CAAC(中國民用航空局)毫無任何數據支持就宣佈737MAX停飛;
都是因為CAAC無視FAA權威，擅自宣佈停飛，導致“全球叛亂”;
都是因為CAAC導致FAA權威掃地，以至於現在FAA說話都沒人聽了;
都是因為CAAC……
嗯，總之錯的不是多年來對波音監管充滿疏漏，讓波音又當運動員又當裁判員的FAA，而是面對具有重大隱患的機型，果斷宣佈停飛的中國民航局——CAAC。
FAA對CAAC“沒有充分證據”之前就宣佈停飛是“不負責任”的說法，看似很科學，但背後的邏輯是非常“BXXL SXXT”的——用事故分析的思路來混淆確保安全的概念。
對於空難的調查，是需要以數據分析為依據，以現場證據為準繩，但是對於一款暴露出顯而易見的嚴重安全隱患的飛機來說，再等待空難分析結果就已經太遲了。第一時間宣佈有重大安全隱患嫌疑的機型停飛的CAAC是負責任的監管機構，而遲遲不宣佈停飛，最終在總統令之下才宣佈停飛的FAA才叫不負責任。
正所謂沒有對比就沒有傷害，有CAAC這個負責任的監管機構當榜樣，自然就襯托出FAA的失職了。FAA對CAAC的怨恨也就可以理解了：你砸了我牌子，讓我以後怎麼做人啊?也正因此，FAA才需要召集多國機構組成聯合技術審查小組——因為以FAA為基礎的全球航空監管秩序已因FAA監管醜聞而瀕臨瓦解了。
若在半年前，FAA認證過的東西大家都認可。只需FAA/EASA(European Aviation Safety Agency，歐洲航空安全局)進行認證，幾乎等於獲得了全球所有民航監管機構的認可——其他國家只要進行一些流程簡單的審定就能獲得適航證，而不需要再次進行整個審定流程——對大部分的民航監管機構而言，他們也沒有實力與能力進行一個機型的完整審定。
這套以FAA、EASA認證為基礎，以相互認證承認為輔助的全球監管體系經過幾十年的實踐，證明了其有效性及高效性，節約了大量的時間與金錢。然而，這一套全球監管體系是建立在對FAA的信任上，而737MAX掀起的巨浪衝垮了這座巨大的沙堡。
如今FAA正深陷於塔西佗陷阱之中，哪怕FAA現在真對波音737MAX展開了公平公正的審查並認為改進符合適航，全球用戶也會心存疑慮，懷疑是否還有徇私舞弊之嫌。這也是為何要組建多國聯合審查小組——讓幾乎所有人都參與，來證明自己這次真沒放水。
中國有一句古話送給今天的FAA頗為合適：早知今日何必當初。自己釀的苦酒自己哭著也得喝下去，別想著整天甩鍋給中國。
相關推薦
