'融入長三角一體化發展的“安慶路徑”'

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9月3日,中國共產黨安慶市第十一屆委員會第十次全體會議召開,審議通過了《安慶市實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動方案》,明確了落實長三角一體化發展國家戰略的安慶“路線圖”,標誌著國家戰略在我市進入全面施工階段。

長三角一體化上升為國家戰略,這是安慶發展的重大歷史機遇,也是安慶加快發展、奮發作為的大舞臺。作為《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》中明確的“長三角中心區”和“區域重點城市”,以及省委提出的“積極打造長三角區域的增長極、西大門、後花園”,安慶,使命在肩,奮鬥正當時!

把握新使命,搶抓新機遇。安慶將如何在這個大舞臺上揚己所長、綻放精彩?將如何在國家戰略中貢獻力量、展現作為?全面融入長三角一體化又將為530萬安慶人民帶來什麼?本報將為您一一解讀。

總體定位——

成為長江三角洲區域的增長極、西大門、後花園

《行動方案》提出,安慶全面融入長三角一體化發展,要緊扣“一體化”和“高質量”,按照創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享的基本原則,圍繞打造長三角地區高質量發展的中心區和帶動皖西南、輻射皖鄂贛交界地區的區域重點城市,全面等高對接、強化創新引領、主動擔當作為,以工業化、城市化、區域化為抓手,加快構建具有競爭力的產業發展體系,推動現代化基礎設施體系建設,增強區域生態屏障功能和綠色發展能力,提升公共服務水平,成為長江三角洲區域的增長極、西大門、後花園,為打造全國發展強勁活躍增長極作出安慶貢獻。

實施路徑——

聚焦8大重點任務,實施8大專項行動

長三角一體化不是一般化,也不是一樣化發展,而是鼓勵各地發揮比較優勢,各揚所長、分工合作,實現“一盤棋”發展,從而提升區域整體競爭力。

安慶全面融入長三角,怎麼融?市委書記魏曉明、市長陳冰冰不止一次強調,“要著眼市情、實事求是,盡力而為、量力而行,努力把自己的事情辦好”;“要從最有共識的事謀起、從最需要率先突破的事抓起、從最有利於增強群眾獲得感的事做起”……

緊緊扣住“一體化”和“高質量”,緊緊扣住“所長”和“所需”,經過反覆調查研究、集思廣益,《行動方案》提出推動長三角一體化八大重點任務,為了完成這些任務,實施八大專項行動,一張宏偉藍圖就此鋪展開來:

實施中心城市擴能共進行動,高質量推進區域重點城市建設

立足比較優勢加強與蘇滬浙對標對接、合作共進,我市將優化城市功能佈局,加快安慶中心城市建設,錯位推動各縣(市)發展;加快各片區、各版塊快速通道建設,構築以中心城市為核心、各縣(市)便捷通達的“半小時”通勤網絡;實施片區工程,高質量建設安慶經開區、高新區,謀劃推進築夢新區二期建設,建成濱江CBD區等;同時對標先進增強城市綜合功能,加快形成“中心城市-小城市-中心鎮-美麗鄉村”一體化發展格局,成為帶動皖西南、輻射皖鄂贛交界地區的重要增長極。

實施產業振興共創行動,加快構建現代化產業體系

借力長三角創新資源,我市將著眼產業鏈佈局創新鏈,加快首位產業創新平臺建設,積極參與長三角區域創新聯盟和技術市場聯盟;利用滬蘇浙人才、科技和資金優勢大力發展新能源汽車、化工新材料、高端裝備、醫工醫藥等新興產業;打造長三角高品質紅色旅遊示範基地和康養基地,培育佈局人工智能、新型顯示、自動駕駛、5G應用等未來產業;推動開發園區與滬蘇浙開展多種形式產業合作等,構建以實體經濟為主體、以科技創新為引領、以要素集聚為保障的現代化產業體系。

實施城鄉融合共建行動,加快鄉村振興步伐

安慶是糧油主產區,發揮這一優勢,安慶將建設長三角地區糧食生產核心區和保障國家糧食安全的高產、高品質中心產區,建設長三角地區綠色農產品生產加工供應基地,建設長三角3小時鮮活農產品物流圈。安慶還將統籌推進城鄉基礎設施、公共服務一體化,探索建立城鄉教育聯合體、建立城鄉校長教師交流機制,做好脫貧攻堅與鄉村振興、長三角一體化發展戰略銜接。

實施基礎設施築網共聯行動,建設現代化基礎設施網絡

建成合安九高鐵、開工建設六安景鐵路、融入長三角重點景區發展、構建“四縱一橫”一級公路骨架網絡、改造完成天柱山機場、參與長三角港口聯盟建設……未來,安慶將著眼於加快長三角區域互聯互通,建設一體化現代綜合交通網絡,同時參與打造數字長三角、融入長三角能源保障體系,不斷提升安慶區位優勢和綜合樞紐作用。

實施開放平臺提升共贏行動,等高建設高水平開放新高地

推動綜合保稅區建設運營、建成長風港和皖河港區開放口岸、構建數字化貿易平臺、發展國際產業合作園……為提升開放型經濟水平,安慶將以“一帶一路”建設為統領,融入長三角一體化,共建高水平開放平臺。同時積極參與國際合作交流,推進投資貿易自由化便利化,協同打造新時代改革開放新高地。

實施生態環境聯治共保行動,打造生態文明建設樣板

未來,安慶將實行最嚴格的生態環境保護制度,打造可借鑑可推廣的林長制改革示範典型,加快建設綠色生態屏障;同時聚焦水汙染、大氣治理、固廢危廢等重點領域加強汙染防治,全面推行生態補償機制、健全區域治理聯動機制,真正守住“綠水青山”,成為長三角區域“後花園”。

實施公共服務提標共享行動,促進公共服務一體化

醫保異地結算、民生檔案異地查詢、基礎教育統一體、跨區域醫聯體、失信行為標準互認信息共享……這些涉及公共服務的民生實事都將在不遠的將來一一成為現實。

實施機制創新共融行動,加快融入一體化市場體系

我市將實施一系列機制創新改革,加快破除制約一體化發展的行政壁壘和體制機制障礙。比如,清理與推動長三角一體化發展不相適應的法規、規章和規範性文件,深化區域人力資源協作,優化土地要素供給,推進與長三角各類產權交易市場聯網交易,打造一體化市場準入環境、市場監管環境和質量供給環境、食品安全環境等。

(記者 江月)

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