日前，石家莊長安交警集中清理違章停放單車，並約談共享單車負責人，要求共享單車運營部門進一步細化共享單車集中收集和規整措施，在為市民提供便捷出行方式的同時，為營造文明順暢的出行環境做出努力。 記者 田 明攝
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近日，針對城區內共享單車亂停亂放妨礙交通、影響市容市貌等問題，石家莊市交管部門、城管部門對無准入手續、違規停放的共享單車進行集中整治清理，約談有關共享單車運營企業。
共享單車停放亂象究竟該怎樣治理？如何規範文明引導共享單車，使其發揮更大作用？對此，記者進行了走訪。
共享單車停放亂象多
8月20日，省會市民楊瑩騎著共享單車來到單位樓下，卻發現已經沒有地方停放，“我家離單位比較近，以前都是坐公交車上班，經常遇見堵車，共享單車出現後，我都是騎單車上班，十分方便。但共享單車越來越多，市民又不文明停放，單位附近已經被單車團團圍住，根本沒有停車的地方。”
楊瑩是共享單車“發燒友”，上下班的交通工具就是共享單車。“共享單車亂停亂放，不僅擠佔了便道，還‘霸佔’了非機動車道的部分空間，現在的共享單車真是‘讓我歡喜讓我憂’。”
記者走訪發現，在地鐵口、大型商場、綜合超市、醫院等人流密集的地方，共享單車亂停亂放的現象十分普遍，雜亂無序的“單車陣”幾乎堵住了主要出入口，侵佔了行人道路，嚴重妨礙人們的通行。
亂停亂放的共享單車有時還會引發意外。在省會勒泰中心上班的市民劉先生說，“有的人騎電動車路過，一不小心就被非機動車道上亂停亂放的共享單車絆倒。”市民王女士也告訴記者，有一次開車上班，在南二環橋上她差點碾壓上一輛“平躺”著的共享單車，現在回想起來還心有餘悸。
為何會出現這麼多的共享單車亂停亂放？
“准入部門沒有合理調研，准入了40餘萬輛車進入石家莊，而運營商為了搶佔市場份額，大量投放車輛，導致單車投放量遠遠過剩。”談及石家莊共享單車市場面臨的現狀，石家莊市長安區城管局非機動車管理辦公室的工作人員介紹，停車區域劃定不精確，一些市民的文明素養亟待提升，單車運營商管理不到位等，都加劇了共享單車亂停亂放。
記者發現，大量共享單車在同一時間段內聚集到某一特定區域，這也在客觀上導致了車輛停放無序。據瞭解，上下班高峰期間，共享單車亂停亂放現象最為集中，在地鐵口、商場、辦公樓、超市等地最為嚴重。
“各單車運營商在如何加強監督管理和利用好有限的城市空間上，顯然還做得不夠好。此外，市民在使用共享單車時，也缺乏維護公共秩序的自覺性。”石家莊市公安局交通管理局長安交警大隊的趙警官解釋，“為什麼有些人會把共享單車停在非機動車道上，因為他們覺得自己的行為在軟件監測上並不違規，但這並不代表他們的行為是合規合法的。”
合力破解停放難題
如何將亂停亂放的單車“擺正”？
記者注意到，早在2017年，針對共享單車管理的問題，交通運輸部等部門就聯合出臺了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》，首次明確共享單車屬“城市綠色交通”，要求各城市制定規劃，引導共享單車有序投放和停放，推廣運用電子圍欄等技術。
今年7月1日，《石家莊市城市管理綜合執法條例》正式施行，城管部門按照《條例》規定，對共享單車停放秩序進行了規範整治，下一步將依照《條例》對存放的共享單車進行進一步處理。
“條例的實施將解決城管執法工作中存在的諸多難題，比如對以前一些暫扣物品都面臨無處放置、不能處置等問題，現在都有法可依了，這將大大地節約成本和減少政府財政投資。”石家莊市城管局政策法規處有關負責人表示。
8月9日，石家莊市裕華區城管局啟動了非機動車專項整治行動，對無准入手續企業投放的、無序亂停的共享單車進行清理，截至目前已清理3000餘輛。該市長安區城管部門也清理了2600餘輛。
石家莊市公安局交通管理部門也多次開展共享單車停放整治行動，集中治理非指定區域停放、損壞無法騎行、影響交通秩序等問題，進一步規範共享單車停放秩序，為市民營造文明有序的交通出行環境。
交管部門、城管部門還約談了摩拜、青桔、哈囉等多家單車運營企業的相關負責人，向他們通報了當前管理中存在的問題，要求他們嚴格按照每1萬輛共享單車配備50名運維人員的比例運營，並根據運維人員的數量，合理投放車輛，避免出現“有投放，無管理”的情況。
多家共享單車運營企業負責人表示，他們將重新優化停車區域，加強對停車區域的監控，避免扎堆停放，制定指定區域還車策略。
文明相伴綠色出行
針對共享單車的整治行動，對規範單車的使用和停放，發揮了積極的推動作用。“要根治共享單車亂停亂放頑疾，僅有這些還遠遠不夠。”有關專家認為，治理共享單車，需政府職能部門、單車運營企業、單車使用者，甚至社會公眾共同參與，多方努力，充分調動各方面積極性，形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。
記者調查發現，為了解決共享單車亂停亂放難題，全國多個城市都有不同嘗試，並取得了一定效果。
上海市交通委向各共享單車企業發佈告知書，要求暫停在上海新增投放車輛，一旦發現將作為嚴重失信行為納入企業徵信檔案，同時，要求企業加強對違規停放車輛的清理，特別是對交通樞紐、軌交與公交站點、小區、醫院、行政與商務辦公區、主要街道等重點區域，及時清運違停和積壓車輛。
成都市交委、交管局、城管委聯合發佈《關於進一步加強共享單車管理的工作方案》，在全國首創了“3+7+N”會商制度：市交委、交管局、城管委3部門牽頭，建立了7個區以及共享單車運營企業參加的會商制度，及時解決共享單車發展中出現的問題。
“要將共享單車管理精細化，應該創新技術手段、完善機制創新、加強企業和政府監管部門合作。”有業內專家建議，要科學應用互聯網大數據，測算出需求總量及各投放點的投放量，按照各企業的市場份額規定其放投比例，可根據各企業對共享單車的管理水平和效果，對其投放量適時進行調整，同時對存在嚴重管理問題的企業進行處罰，這樣才能讓共享單車走上良性發展之路。
專家還表示，“共享還需共建，有關部門應當加強宣傳，引導廣大市民提高自身文明素養，從我做起，拋棄亂停亂放的陋習，自覺做到文明出行。” （記者 劉冰洋）
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