中國共產黨繪就治國濟世藍圖

政治 經濟 時政 光明網 2017-06-26

作者:唐亞林

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察世情國情黨情,廣泛匯聚民意民智民心,繪就宏偉發展藍圖,提出了中華民族偉大復興的中國夢藍圖和人類命運共同體的中國方案。同時,通過各級黨組織、黨員領導幹部使命意識和責任體制的構建,不斷推進全面從嚴治黨,充分發揮中國共產黨作為中國特色社會主義現代化建設領導核心的作用。這不僅有力推動了當代中國各項事業的發展,而且積極促進了世界的和平與發展。

為中華民族偉大復興設計藍圖

黨的十八大報告提出了“兩個一百年”的奮鬥目標。為全面推進“兩個一百年”奮鬥目標的順利實現,從中央到地方形成了“全國一盤棋”思想,為中華民族偉大復興中國夢設計藍圖。

這一思想首先立足於做好全局性戰略規劃。對於事關黨和國家事業發展全局的重大戰略問題,重視從頂層設計和整體謀劃的角度,既提出事關未來若干年乃至更長時期的基本奮鬥目標,又詳細說明完成這些目標所需要的各種資源、條件、組織與制度保障,加強基本奮鬥目標與各項改革目標的關聯性、系統性和可行性研究和部署。其次,做好全局性戰略規劃的逐層落實。從中央到地方,各級黨委和政府一方面通過精心調研和集體研討,將宏觀戰略規劃轉化為地方與部門可執行的年度績效計劃和細化的具體操作方案,另一方面敢於嘗試、主動擔責、層層傳導,讓年度績效計劃和具體操作方案精準落地。第三,做好全局性戰略規劃的跟蹤評估與改進完善。全局性戰略規劃在實際中落實得怎麼樣,是否達到了預期目標,存在哪些問題,又需要做哪些改進和完善,都需要通過定期與不定期的績效評估以及各種專項督查督辦措施,查明問題與原因所在,不斷在實踐中改進、豐富與完善。

為人類社會合作共贏提供中國方案

中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。今天,舊有國際經濟政治格局的不公正、不合理、不平衡凸顯,越來越難以適應世界快速變化的步伐。而人類迫切希望和平發展、合作共贏的美好願望,始終是推進人類命運共同體建設的根本動力所在。中國提出的人類命運共同體理念,為人類社會合作共贏提供了中國方案。

中國所致力推進的人類命運共同體主張,是一個尊重主權平等、共商全球事務、共享發展成果的合作共贏式全球治理方案。這一主張認為,各個主權國家不分大小、強弱、貧富,一律平等,主權和尊嚴必須得到尊重,內政不容干涉,各國都有權自主選擇社會制度和發展道路。在各類國際組織體系中,各國平等參與決策。對於各類國際事務的分歧,主張通過對話協商的方式加以解決,不輕率地使用武力和戰爭的方式威脅他國安全以及地區安全和國際安全。各個國家、地區、組織和各國人民共享人類社會繁榮發展的歷史性機遇,共建共享發展成果。不因大國地位而心生傲慢,不因國家弱小而備受冷落乃至歧視,倡導以合作取代對抗、以共贏取代獨佔、以共榮取代分化的人類命運共同體理念。

為國家繁榮發展擔當堅強領導核心

在中國共產黨自身建設上,通過對各級黨組織、黨員領導幹部使命意識和責任體制的構建,形成中國共產黨決策與執行高效互動模式。中國共產黨與西方國家政黨的不同表現在許多方面。

作用不同。中國共產黨是馬克思主義政黨,代表中國最廣大人民的根本利益。其通過政黨治理引領國家治理的方式,實現對國家和社會的領導作用。而西方國家政黨則是從國家政治中分化出的利益團體逐漸演變而來,主要起到對國家和社會的連接作用。

角色不同。西方國家政黨通常是社會多元體系中的一元,其基本角色是充當部分民眾與政治團體的代表機構和表達工具,主要功能是代表功能和表達功能。而中國共產黨則始終站在全體人民的立場上,堅持以人民為中心的發展思想,不僅具備西方國家政黨所具有的代表和表達兩大常規功能,而且還肩負著作為長期執政的政黨所獨具的整合、分配和引領三大功能。這是由中國共產黨理想信念宗旨的先進性、純潔性、堅定性以及路線方針政策的正確性、科學性、實踐性所決定的。

地位不同。西方國家政黨的基層組織不選舉時就隱沒在社會之中,高層組織則內嵌於國家議會政治之中,其基本地位由在朝與在野決定,並通過平衡與牽制的方式展現兩黨政治或多黨政治格局。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,其強大組織體系、精幹幹部隊伍體系、嚴密黨內法規體系以及高度紀律性,使其居於中國社會主義現代化建設的領導核心地位。

使命不同。為實現人的全面自由發展目標,中國共產黨通過使政黨利益與國家利益、人民利益保持高度一致的方式,實現政黨發展目標與國家發展目標、社會發展目標、中華民族發展目標有機銜接和融合。而西方國家政黨的使命則比較簡單,要麼作為在野時的反對黨而存在,要麼作為上臺後的執政黨而兌現競選時的承諾,其使命不斷變化,且具有明顯的政黨利益。

責任不同。中國共產黨所致力實現的政治目標是國家繁榮富強、民族偉大復興、世界和平發展。其責任包括對人民的責任、對民族的責任以及對國家的責任,並體現為一以貫之的擔當精神。而西方國家政黨在朝時,其責任就是努力實現競選時所承諾的政策,在野時其責任則主要轉變為制衡,且這種責任經常變化,缺乏基本的連貫性。

中國共產黨的使命意識和責任體制,使其能夠最廣泛地凝聚廣大黨員和人民的意志和智慧,將自己的政治理想轉化為國家、社會和全體人民的共同理想,形成西方國家政治形態難以企及的決策與執行高效互動模式。這也是當今中國日漸成熟的制度體系所內含的強大生命力所在。中國共產黨可以通過強大的組織動員能力、高效的組織執行能力、有效的組織問責能力,將科學戰略規劃一步步變為現實,從而滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。(唐亞林)

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