""京蒙攜手共繪北疆亮麗風景線

烏蘭察布黨政代表團一行在平谷區北京農投康安利豐農業有限公司瞭解蔬菜冷鏈配送情況。 記者王俊平攝

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烏蘭察布黨政代表團一行在平谷區北京農投康安利豐農業有限公司瞭解蔬菜冷鏈配送情況。 記者王俊平攝

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作為全國三大冷涼蔬菜基地的烏蘭察布,現已成為北京“菜籃子”的主要供貨商。 記者 常曉萍攝

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烏蘭察布黨政代表團一行在平谷區北京農投康安利豐農業有限公司瞭解蔬菜冷鏈配送情況。 記者王俊平攝

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作為全國三大冷涼蔬菜基地的烏蘭察布,現已成為北京“菜籃子”的主要供貨商。 記者 常曉萍攝

京蒙攜手共繪北疆亮麗風景線

森諾木材加工園等一批重點園區的興建,讓京蒙合作落地見效。森諾木材加工園等一批重點園區的興建,讓京蒙合作落地見效。 阿古拉攝

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烏蘭察布黨政代表團一行在平谷區北京農投康安利豐農業有限公司瞭解蔬菜冷鏈配送情況。 記者王俊平攝

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作為全國三大冷涼蔬菜基地的烏蘭察布,現已成為北京“菜籃子”的主要供貨商。 記者 常曉萍攝

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森諾木材加工園等一批重點園區的興建,讓京蒙合作落地見效。森諾木材加工園等一批重點園區的興建,讓京蒙合作落地見效。 阿古拉攝

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北京門頭溝社區便民超市,烏蘭察布優質農畜產品深受喜愛。 阿古拉攝

“北京往西一步,就是烏蘭察布”。首都北京與邊疆烏蘭察布,兩地空間距離的接近,因京蒙幫扶而走得更近。

2010年,新一輪京蒙對口幫扶正式啟動,北京市與烏蘭察布市立足自身所能、我市所需,廣泛開展多形式、多層次、多渠道的對口幫扶活動,不斷深化工作內涵,拓展合作領域,突出幫扶重點,推動形成了“優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏”的新格局,有力地支持了我市打贏脫貧攻堅戰,為我市經濟社會發展注入了活力。

截至目前,北京社會各界力量向我市各國貧旗縣捐款捐物折款共計871.75萬元,惠及建檔立卡貧困人口1358人。北京市結對區及以下投入6723萬元,實施項目48個;北京市60個經濟強鎮、121個社區、59所學校、59家醫院、149家企業參與了結對幫扶,對我市8個國貧旗縣115個深度貧困村實現全覆蓋。

美食“安家”北京 助推消費扶貧

今年5月18日,我市78家農牧業龍頭企業帶著580多種優質農副產品亮相世界園藝博覽會,舉辦北京市扶貧協作成果展及特色產品展銷烏蘭察布市主題活動日,現場簽約9500餘萬元。

藉助世界園藝博覽會這一平臺,向世界各地展示我市特色地域產品。這只是藉助京蒙幫扶契機,烏蘭察布特色產品走近北京、安家北京的一個縮影。

針對我市貧困地區特色農產品銷售難題,為了更好地讓我市的特色農產品走出去,兩地不斷拓展扶貧模式,完善幫扶機制,北京市動員各類機關、校企、社區以及社會各界力量,讓價廉質優的烏蘭察布美食在北京安家,助推消費扶貧先行一步。

同時,為深入開展消費扶貧,暢通對口幫扶地區特色產品的銷售渠道,北京市門頭溝區在轄區內7家社區商店設立了察右後旗特色產品銷售專櫃;門頭溝區商務局自5月中旬起,在3個鎮、2個街道的13個社區開展了為期三週的“2019年對口幫扶地區特色產品進社區活動”,實現銷售額18.5萬餘元;

北京市大興區國資委和察右前旗政府共同出資成立了產業幫扶實體公司“內蒙古興蒙源實業有限公司”,對建檔立卡貧困戶的農特產品各項指標進行最終的把關審核,與大興區相關企業對接後可直接“端上”首都人民的“餐桌”;北京市東城區在老字號“東單菜市場”開設近300平方米消費扶貧專區……

截至目前,通過現場展銷、訂單簽訂、專櫃售賣等形式,北京市幫助我市銷售特色產品累計8936萬元,逐步實現了烏蘭察布美食在首都人民的餐桌上綻放。

發展特色產業 拓寬脫貧渠道

近年來,我市各旗縣立足特色優勢產業,積極探索產業扶貧模式,特別是藉助京蒙幫扶資金,重點發展投資少、風險小、帶動強、見效快的產業,扶持貧困戶增收脫貧。

四子王旗高效肉羊生產聯合體建設項目,是我市2018年京蒙對口幫扶合作“重點地區幫扶資金”龍頭企業帶動扶貧項目之一,計劃總投資733.4萬元,其中申請京蒙幫扶資金452萬元。

該項目組建12個賽諾科技服務站,配套648只杜泊種公羊群體,形成的資產歸蘇木集體所有。由公司組織當地能人和大戶共同運營,為每個服務站配套種公羊45只,服務站為當地農牧民提供全程配種、飼養技術培訓、飼草料供給和雜交羔羊訂單回收等配套服務,形成穩定的利益聯合體。同時公司每年按固定收益返還給蘇木集體,用於貧困戶分紅和壯大發展集體經濟。項目帶動建檔立卡貧困戶181戶357人,戶均年分紅4000元;帶動杜蒙肉羊雜交改良戶324戶,戶均年增收4-6萬元。

市扶貧辦京蒙協作科相關負責人介紹,我市在京蒙扶貧協作工作中,立足東西部扶貧協作發展戰略,緊緊圍繞脫貧目標下足功夫,積極爭取幫扶資金,精準實施產業扶貧項目,著力幫助貧困戶發展致富產業,拓寬致富渠道,增強脫貧造血功能。今年北京市投入35273萬元(較上年增長10%),實施京蒙項目55個,92%的資金直接用於與建檔立卡貧困人口緊密聯繫的項目上,預計惠及11.28萬名建檔立卡貧困人口。截至目前,55個項目全部開工,其中13個已經完工。

引進北京名校 強化智力支持

智力支持,教育優先。建成於2013年的北京八中烏蘭察布分校是京蒙教育幫扶的典型代表。該校是市委、市政府本著“依託名校創名校”的辦學方略,與北京市西城區區委、區政府合作創辦的一所公辦完全中學,市教育局是學校的行政領導單位,北京八中是合作辦學方。

作為京蒙區域合作辦學的結晶,北京八中烏蘭察布分校得到了“京蒙幫扶專項資金”的有力支持,明顯提升了分校的硬件設施。同時,學校全方位引進北京八中先進的教育理念、教學經驗與方法,結合我市具體的教育環境,已經形成了自己的教育理念和辦學方向,並逐漸完善了自己的育人思路和辦學特色。

分校還加強與總校的師資交流,邀請北京八中教育教學專家、名師來校指導、講座,假期組織教師到總校培訓,以及組織學科對口、年級對口教育教學交流,全力打造一所具備“一流辦學條件、一流管理團隊、一流師資隊伍、一流教學質量”的自治區示範高中和區域名校。今年高考中,北京八中烏蘭察布分校有285名學生參加了考試,本科上線282人,而且該校各年度的本科上線率均在99%左右。

優異成績的取得離不開京蒙幫扶的有力支持。近年來,通過政策支持、行政推動、資金保障等一系列配套措施,我市與北京相關區的教育對口合作幫扶工作碩果累累。北師大集寧附中、北京八中烏蘭察布分校、北京二中集寧分校等已經建成了名副其實的北京名校的分校,明顯加快了我市教育水平提升和人才培養的步伐。此外,全市11個旗縣市區均與北京的相關區縣建立了對口合作關係,並重點扶持多所中小學和職業學校與北京重點學校建立一對一幫扶,兩地教育行政部門之間也建立了教師培訓、師生訪學、中層幹部掛職等幫扶機構,實現了教育對口幫扶合作的全覆蓋。

積極承接項目 夯實發展根基

產業是經濟發展的基礎,項目是經濟發展的生命線。

京蒙幫扶中,我市緊抓承接非首都功能疏解和產業轉移重大機遇,先後出臺下發了《關於做好承接非首都功能疏解和產業轉移的若干政策意見》《烏蘭察布市承接北京非首都功能疏解和產業轉移工作方案》,同時積極打造政策“窪地”,因地制宜出臺了包括項目審批、建設規劃、工商註冊、融資支持、社會保障等多方面的一攬子優惠政策,下大力氣專項開展了承接北京非首都功能疏解和產業轉移工作。

2013年,依據大興區發展“飛地經濟”、拓展產業空間和我市利用土地、資源優勢加快工業園區建設的實際,我市與北京市大興區確定共建合作產業園,通過優勢互補,承接產業轉移,全力打造京蒙合作示範園區。

共建合作產業園以來,雙方建立了聯席會議制度、部門銜接落實制度等,察右前旗還在大興區設立招商引資辦公室。雙方共享招商、科技、優惠政策和管理平臺,共同探討聯合開發、互利共贏模式,在工業、農業、金融商貿、旅遊、能源等方面開展了廣泛深入的區域合作。

項目入駐是最好的證明。廣明投資管理公司蒙藥城項目,總投資5億元,佔地200畝,主要建設蒙中藥材交易中心、倉儲加工中心、檢驗檢測中心、育種種植基地、研究院、腐殖酸生產研發中心;河北祿巨塑膠製品有限公司塑膠運動地板製造項目,總投資3.5億元,佔地300畝,全部建成運營後,年可實現產值1.23億元,提供就業崗位180個;河北富寶塑料包裝材料有限公司醫藥塑料包裝製品項目,總投資6億元,佔地500畝,項目全部建成後年可實現產值1.55億元,稅收800萬元,提供就業崗位150個;內蒙古薯都凱達食品有限公司項目計劃投資13億元,建設成國內最大的健康休閒食品產業園區,目前公司投資8億元的二期工程已開工,預計到2020年底全部投產,可帶動當地馬鈴薯、果蔬、豆類等農產品種植面積10萬餘畝,涉及到種植戶8千餘戶,為當地提供600個就業崗位……

察右前旗平地泉村村民楊利軍是內蒙古薯都凱達食品有限公司包裝車間的一名操作工,2017年9月他來到公司打工,現已升任班組長。楊利軍高興地告訴記者:“以前家裡種了15畝地一年也掙不了一萬塊錢,現在一個月就能掙五、六千,這麼好的日子是以前想都不敢想的!”

大企業接踵而至,好項目落戶安家。截至目前,各國貧旗縣從北京引進扶貧企業11個,落實投資額1.1978億元,雙方共建產業園區3個,入園企業3家,北京援建扶貧車間13個,吸納就業280人,其中建檔立卡貧困人口101人,通過利益聯結機制帶動建檔立卡貧困人口148人。

數字是枯燥的,但數字背後所勾勒出的發展藍圖是清晰可見的。我市將緊抓機遇,繼續積極承接先進產業轉移,大力吸納生產要素,充分利用好北京對口幫扶機制,在經濟、教育、醫療、科技、文化、旅遊等多個領域與北京建立更加緊密的協作關係。記者 雲娜

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