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滇中經濟區是雲南省經濟社會發展的引擎和龍頭,也是國家主體功能區規劃確定的18個重點開發區之一,聚集了全省四成以上的人口和六成以上的生產總值,在全省有著舉足輕重的地位。2014年10月,省政府出臺了《滇中城市經濟圈一體化發展總體規劃(2014-2020年)》,開啟了昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河和滇中產業新區“5+1”一體化發展的新篇章。近年來,滇中經濟區五州市在省委、省政府決策部署下,積極加快經濟社會發展步伐,著力實現滇中經濟區跨越式發展。

交通先行 搭建互聯互通橋樑

協同發展交通先行,是實施滇中城市經濟圈協同發展戰略的基本共識。近年來,滇中經濟區五州市致力於打通滇中城市經濟圈的一批高速公路“斷頭路”和國省幹道“瓶頸路”,讓“斷頭路”變通衢,“瓶頸路”變坦途,助推形成多節點、網格狀的滇中城市經濟圈交通網絡。

公路方面,開工建設沾益至尋甸、召誇至瀘西、三寶至清水3條高速公路,昆楚二通道、武定—尋甸—沾益、石林至瀘西等高速公路正在加快建設,武易高速玉溪段、晉紅高速、昆明東南繞城高速宜良至澄江段已經建成,江通、澄川、大戛、元蔓、彌玉、玉楚等高速公路快速推進。鐵路方面,滬昆高鐵建成通車,渝昆高鐵進入開工籌備階段,師宗至丘北鐵路開展前期工作;昆玉電氣化鐵路建成通車,玉溪站動車可以直達北京、鄭州、杭州等地。管道方面,昆明至相關州市的輸油、輸氣管道正在推進之中。

下一步,滇中經濟區五州市還將積極構建滇中航空網,重點支持滇中城市經濟圈建設支線機場、通用航空機場等,儘快形成滇中經濟區1小時交通圈、經濟圈和生活圈,讓滇中城市經濟圈要素資源的流動和共享更加暢通、更加便捷。

產業協同 夯實區域共建基礎

協同發展的實質在於產業的分工合作。滇中各州市立足各自產業比較優勢、立足現代產業分工要求、立足優勢互補原則、立足合作共贏理念,著力推進協同發展,在深度對接過程中加快自身發展,從而推動全省經濟社會高質量發展。

滇中經濟區作為全省的重要工業基地,擁有世界規模最大的錫產業和亞洲最大的菸草產業基地,在培育了一批特色突出、競爭力強的企業的同時,也引進了中鋁、武鋼等實力雄厚的企業,形成了一批產業集群。

在產業集群的基礎上,各州市充分發揮自己的優勢,形成各自的特色產業:昆明市引進了北汽新能源、寶能等多個整車製造項目,紫光芯雲產業園、中關村電子城等40多個信息產業項目落地,康美藥業、阿里健康等一批大健康企業入駐昆明;曲靖市建設全省最大的陸良蔬菜冷鏈物流交易中心,大型蔬菜種植基地覆蓋紅河瀘西、昆明呈貢等地,全力推進“互聯網+農村電子商務”三年行動計劃,推動了滇中各州市市場體系的對接與交流;楚雄市突出楚雄高新區和祿武產業新區,以“中國彝鄉”和“滇中翡翠”建設為重點,強化核心帶動、多點支撐,著力構建城鄉協調發展新格局;玉溪市整合玉昆、仙福、匯鋼等9家市內鋼鐵骨幹企業,成立了雲南玉溪鋼鐵集團,打造昆玉紅旅遊文化產業帶,昆玉兩地已初步形成“昆明—紅塔山—撫仙湖”滇中黃金旅遊線,“昆明—哀牢山—紅河谷”自駕精品旅遊線,昆明至玉溪市新平縣生態休閒、民俗體驗旅遊等產品。

生態為重 擦亮綠色發展底色

滇中城市經濟圈地域相連、生態空間相通,綠色發展是滇中城市經濟圈協同發展的底色。滇中經濟區各州市堅持把山水林田湖保護和治理放到滇中城市經濟圈乃至更大的空間和格局中擺位,強化環境執法和應急處置聯動,推進生態環境協同發展。

2018年昆明空氣質量優良率達98.9%,是自2013年實施空氣質量新標準以來最好的一年。通過實施環湖截汙、外流域調水等“六大工程”,全面落實“四級河長五級治理”體系,滇池水質達到Ⅳ類標準,為30年來最好水平。昆明22條黑臭河道均已銷號,成為全國第二批黑臭水體治理示範城市。

玉溪市嚴格執行“三湖”保護條例,實施撫仙湖保護治理三年行動計劃,實行撫仙湖徑流區統一託管,撫仙湖總體水質穩定保持Ⅰ類,星雲湖和杞麓湖湖水均呈現好轉,全年部分時段水質從劣Ⅴ類轉變為Ⅴ類。

曲靖市全面推進美麗曲靖建設,率先在全省開展農業面源汙染綜合治理,加快國家森林城市建設,推進三年城鄉綠化攻堅行動,加快推進以珠江上游生態保護為主的南盤江綜合治理工程,促進滇中經濟區各州市生態環境同保共育。

隨著國家“一帶一路”建設的不斷推進,滇中城市群面向南亞東南亞開放的區位優勢進一步凸顯,迎來快速發展的戰略機遇期。下一步,將進一步發揮昆明輻射帶動支撐作用,曲靖、玉溪、楚雄、紅河共同打破區域分割壁壘,強化滇中跨區域共建基礎,助推打造國家級的區域協調發展示範區,形成強大合力,實現跨越發展。

記者 陳雯

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