二、美國新一輪信息技術革命和產業變革的主要特點
（一）軟件信息服務業的產業佔比超過電子製造業
新一輪信息技術革命對美國產業結構的影響主要有兩方面特徵：一方面，從信息技術產業本身看，“互聯網泡沫”以來，美國企業全球化戰略推動電子信息製造部門將相關產業鏈轉移至國外，計算機硬件、通信設備和半導體生產部門產出在非農業產業中的佔比持續下降，從2001年的高位至2012年已下降超過70%。然而，軟件產業在非農產業的佔比自2001年超過計算機、通信設備和半導體生產部門後持續增長，到2012年已達到3.3%，遠高於計算機、通信設備和半導體生產部門的1%。
另一方面，信息技術產業加速與傳統產業滲透融合，推動製造業和服務業技術更新換代，信息經濟迅速崛起，成為美國經濟的支柱性產業以及產業競爭的核心。據中國信息化百人會《2014中國信息經濟發展報告》數據顯示，美國是全球第一信息經濟大國，2013年美國信息經濟總量達到7.49萬億美元，佔GDP比重44.68%。在電子商務領域，2013年美國網絡零售業銷售額達到2589億美元，同比增長14.8%，佔零售業比重達到6%。
（二）垂直整合生產組織模式戰勝專業化分工模式
新一輪信息技術革命最深刻的變革是垂直整合戰勝工業時代引以為傲的專業化分工模式。通過垂直整合推動技術產品服務化、集成應用、軟件和硬件整合發展，打造產業新生態。垂直整合打破了創新壁壘和鴻溝，使得價值鏈各環節協同共鳴，整體產生聚變效應，並且通過提供個性化產品和服務，帶來了更好的用戶體驗。更為重要的是，垂直整合顛覆了商業及盈利模式、營銷及銷售模式、運營模式，使得企業業務模式、盈利模式更加多樣化，生存能力大大增強。在新的發展格局和形勢下，生產組織模式的演進推動跨國企業重塑產業鏈關係和產業組織方式，全球信息產業的競爭已從單個產品的競爭進入了產業體系間的全方位競爭。
（三）更加註重引領商業模式創新
“互聯網泡沫”破滅的觸發因素有很多，但企業缺乏業績支撐才是泡沫破滅的本質原因。當時互聯網企業只有技術，並未找到清晰的商業模式，缺乏可持續的競爭優勢。因此，引領互聯網新商業模式創新是美國新一輪信息技術革命的一大特點。在消費互聯網階段，依託於互聯網強大的信息能力，消費互聯網的數字化、網絡化，以及幾乎為零的貨架成本、庫存成本的商業模式，使得互聯網公司在與零售、娛樂、旅遊等領域傳統公司的競爭中脫穎而出，將傳統線下的規模經濟演變成為多業務、多品種的範圍經濟。雅虎網絡服務、谷哥搜索引擎、亞馬遜的零售模式、EBAY 的個人對個人（P2P）銷售、Paypal和Bitcoin等電子支付手段創新、Facebook 等社交網絡、liNKEdin等職業關係網絡等新型商業模式，無不從美國發起，然後以地方文化和社會的表現形式複製推廣至世界各地。在產業互聯網階段，工業互聯網將複雜的機器與聯網傳感器、軟件系統等緊密結合，對產品和服務的生產、交易、融資、流通等各環節進行顛覆式改造，推動製造業服務化，從而在系統層面提高了生產交易效率。據GE白皮書測算，僅在航空，電力，醫療保健，鐵路，油氣這五個領域如果引入互聯網支持，假設只提高1%的效率，那麼在未來15年中預計可節省近3000億美元。
（四）信息技術產業始終是風險投資最青睞的行業
美國風險投資主要投向新興的、具有巨大市場潛力的企業，其投向可以反映投資者對不同產業發展的預期和未來行業價值走向。2000年美國風險資本市場達到頂峰，隨著“互聯網泡沫”的破滅，風險投資無論從數量上還是額度上都大幅縮減，2013年風投案例數量僅為2000年的50%，投資金額則僅為23%（如圖7）。但是從風險投資增速、信息產業風險投資比重、行業投資的內部收益率來看，信息產業始終是風險投資最青睞的行業。從投資增速看，近幾年美國在技術領域的風險投資顯著增加，從2009年到2013年風投案例數增加了43%，投資額上升了85%。
從信息產業風險投資佔比看，20世紀90年代信息產業風險投資比重曾達到60%，“互聯網泡沫”破滅後信息產業風險投資比重仍然高達34%，依然遠大於其他行業，金融危機前後信息產業風險投資比重有所上升，2013年再次超過50%。據美國風險投資協會數據顯示，截至2014年上半年，美國主要風險投資都投向了以計算機和生物技術為代表的新興產業，其中近一半的風險投資額集中在軟件領域，12.9%的風險投資額投向了生物技術，其它還有計算機及外圍設備、電子儀器、IT產品及服務、網絡設備、醫療健康、半導體、能源等新興產業佔到了2014年風險投資額的31.5%（如圖8）。美國風險投資協會數據顯示，截至2014年上半年，美國主要風險投資都投向了以計算機和生物技術為代表的新興產業，其中，近一半的風險投資額集中在軟件領域，12.9%的風險投資額投向了生物技術，其它還有計算機及外圍設備、電子儀器、IT產品及服務、網絡設備、醫療健康、半導體、能源等新興產業也是風險投資關注的重點，這些全部相加又佔到了2014年風險投資額的31.5%。
從不同行業投資的內部收益率看，信息技術產業仍然獲得相對更高的內部收益率。2012年投資信息技術類的風險投資均獲得高於50%的內部收益率，遠高於代表傳統產業的工業等部門，軟件、媒體類內部收益率也超過42%，成為2007年以來投資回報增速最快的行業（如表3）。
（五）創新實踐更多來自中小企業
中小企業是信息技術創新、模式創新的主體和核心力量，是高技術大企業的一個非常重要的技術來源，同時是美國國家創新體系的一個重要組成部分。雲計算、開源軟件和風險投資等使創業成本達到歷史最低，極大釋放了企業創新活力。美國目前共有中小企業2140多萬家，佔了全美企業總數的99%，中小企業創造了三分之一以上的美國內生產總值，提供了約三分之二的新增就業崗位。更重要的是，中小企業有很強的創新能力。據統計，美國至少有75000家小型高技術企業，55%的創新技術是由中小企業提供，小企業的人均發明創造是大企業的兩倍，研發回報率比大企業高出14%。
（六）不斷強化對互聯網的絕對控制權
自互聯網誕生以來，美國依託強大的技術和經濟實力，通過掌握互聯網核心技術和資源，構建互聯網制度規則，不斷強化對互聯網的絕對控制權。美國互聯網技術在全球處於遙遙領先的地位，並保持旺盛的創新能力，牢牢控制著操作系統、路由器、交換機、服務器、搜索引擎、數據庫等的核心技術和工藝，引領著雲計算、物聯網、大數據、量子通信等新技術變革方向。美國高度重視互聯網技術設施的建設和投入，從根服務器、雲計算平臺到移動互聯網生態體系，美國始終保持對互聯網核心資源的掌控。全球僅有的13臺根服務器有10臺放置在美國，包括1臺主根服務器和9臺輔根服務器。所有根服務器均由美國政府授權的域名與號碼分配機構ICANN統一管理。隨著信息化的深入發展推動網絡空間形成鮮明的主權特徵，美國通過技術優勢建立一系列規範和標準，主導建立的互聯網制度框架逐步被全球認同，使得美國掌握了維護其戰略利益以及對別國加以干涉限制的合理依據。
作者：工業和信息化部國際經濟技術合作中心 張強
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