《四川省人民政府關於同意宜賓市調整部分鄉鎮行政區劃的批覆》下發
宜賓部分鄉鎮行政區劃
有新調整
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屬哪管……
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習近平總書記指出：“行政區劃是一種重要資源，用得好就是推動區域協同發展的更大優勢。” “推進新型城鎮化，一個重要方面就是要以城帶鄉、以鄉促城，實現城鄉一體化發展。要打破城鄉分割的規劃格局，建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施體制。”
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習近平總書記指出：“行政區劃是一種重要資源，用得好就是推動區域協同發展的更大優勢。” “推進新型城鎮化，一個重要方面就是要以城帶鄉、以鄉促城，實現城鄉一體化發展。要打破城鄉分割的規劃格局，建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施體制。”
調整改革的指導思想：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次全會和省委、省政府關於行政區劃調整改革的部署，以有利於加快經濟社會發展、有利於推動城鄉協調發展、有利於推進新型城鎮化、有利於推動鄉村振興、有利於加強公共服務建設、有利於提高行政效能、有利於保障改善民生、有利於強化社會治理、有利於加強基層組織建設為取向，按照“做大縣城、做強中心鎮、做優中心村”的目標，依法適當調整鄉鎮行政區劃和村建制，切實增強中心鎮、中心村的輻射吸納和帶動能力，提升發展縣域經濟，為加快建成全省經濟副中心奠定堅實基礎。
調整改革的基本原則：
堅持“六個不變”“六個加強”。
“六個不變”：即被撤併鄉鎮的公共服務設施不變、為民服務功能不變、社會治理服務不變、基礎設施建設不變、產業投資項目和政策不變、場鎮規劃建設管理功能不變。
“六個加強”：合併後基層黨委的全面領導能力和治理能力進一步加強、公共服務設施進一步加強、為民服務能力進一步加強、基礎設施建設進一步加強、支持項目投資和產業發展進一步加強、場鎮繁榮發展進一步加強。
“六個不變”和“六個加強”具體內容：
第一，公共服務設施不變且進一步加強。鄉鎮合併後，原有鄉鎮的學校、醫院、養老、車站、文化站、郵政儲蓄、銀行網點、通信網點、電力網點等公共服務設施不變，在建的項目繼續抓好建設。在此基礎上，進一步統籌做好公共服務，更好滿足當地和周邊群眾的需求。
第二，為民服務功能不變且進一步加強。鄉鎮合併後，原有鄉鎮的便民服務中心（點）地址不改，服務功能不變。在此基礎上，在原有便民服務中心增加信訪服務職能，逐步將基層行政權力、公共服務、來信來訪等事項納入便民服務中心辦理，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦的“一站式服務”，進一步提高行政效能、優化發展環境、方便群眾辦事。
第三，社會治理服務不變且進一步加強。原有鄉鎮的派出所、司法所、法庭等服務保持不變，繼續發揮社會治理職能作用。在此基礎上，在新設鄉鎮設立社會治理和應急管理辦公室、綜合執法和環境保護辦公室等，負責鄉鎮的信訪維穩、安全檢查、應急事件處理、環境治理等工作，為人民群眾創造一個安居樂業的環境。
第四，基礎設施建設不變且進一步加強。被撤併的鄉鎮要加強“十三五”鄉村基礎設施建設，原有鄉（鎮）村的交通、水利、電力、通訊、能源等基礎設施保持正常運行，等級不降低，補助政策不減少，不影響群眾日常生產生活需求。在此基礎上，推動新設鄉（鎮）對轄區內的基礎設施統籌規劃、全域發展、整體提升。
第五，產業投資項目、政策不變且進一步加強。原有鄉（鎮）村已經規劃的產業發展項目，不能因為鄉（鎮）村合併而停止或取消，尚未實施的要抓緊實施，已經實施的要繼續加快進度。特別是企業與原鄉（鎮）村簽訂的投資政策必須嚴格執行到位，決不能新官不理舊賬，一定要讓企業安心、放心、舒心發展。在此基礎上，市、縣財政要進一步加大政策、資金等支持力度，發揮好鄉村振興基金、酒茶集團等的引領作用，鼓勵企業和群眾用好鄉（鎮）村面積規模擴大的機遇，進一步優化產業佈局，提升產業規模化、現代化水平。
第六，場鎮規劃建設管理功能不變且進一步加強。原有鄉鎮繼續按原有場鎮規劃發展，保持場鎮建設強度，群眾趕場、生活等風俗保持原狀，不能因鄉鎮合併而冷落蕭條。在此基礎上，新設鄉鎮要根據資源條件和產業基礎，做好鄉鎮全域基礎設施、公共服務、產業發展等規劃，因地制宜打造特色工業鎮、農業鎮、商貿鎮、文旅鎮、生態鎮和樞紐鎮。
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內容來源：宜賓新聞網
本期編輯：宜賓勇哥
責任編輯：老季
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