'7月新能源上險數暴跌81.4%！汽車商會呼籲北京帶頭取消新能源限購'

近日，全國工商業聯合會汽車經銷商商會（以下簡稱"工商聯汽車商會"）建議，北京應該帶好頭，取消對新能源汽車限購政策。

這或許與7月份新能源汽車的銷量腰斬有關。7月汽車上險數顯示：汽車銷量同比下滑15.9%，環比下跌34.3%，環比暴跌81.4%。

補貼退坡後，7月新能源"暴跌"

不僅僅是上險數據暴跌。乘聯會數據顯示，7月份新能源狹義乘用車批發銷量為6.88萬臺，同比下降4.2%，環比6月跌幅高達48%。而在6月份，新能源汽車批發銷量仍達到13.4萬輛，環比增長38.7%，同比更是大幅增長98.7%。

在7月份拖後腿的情況下，1-7月新能源狹義乘用車批發銷量同比增幅被拉低到53.7%（64.5萬臺），而今年1-6月還有65.9%的增長（57.7萬輛）。

7月新能源車銷量環比腰斬，車市最後一個引擎熄火。這與新能源補貼退坡不無關係，乘聯會祕書長崔東樹指出，新能源車銷量之所以下降，是由於6月底補貼退坡帶來的銷售成本大幅上漲，產銷各環節很難快速應對這樣的成本變化。

過去儘管我國新能源汽車產銷量已佔據全球50%以上，2018年銷量也突破了125萬輛。但我國的新能源汽車仍是政策市場，絕大多數消費行為都是建立在補貼之上的，政策導向遠大於市場導向。

補貼退坡後，政策導向轉向市場導向難免陣痛。

"北京取消新能源限購"能拉動增長嗎？

今年以來，我國汽車市場仍然在下行。在這樣的背景之下，市場上流傳著國家相關部門提振汽車消費措施方案意見稿，而其間新能源汽車成為汽車市場的新引擎，不少限行限購城市對新能源汽車開綠燈。

6月6日，國家發改委等三部門發佈《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，其中提出，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府轉向引導使用。不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

基於此，近日，全國工商業聯合會汽車經銷商商會（以下簡稱"工商聯汽車商會"）建議，北京應該帶好頭，取消對新能源汽車限購政策，具體措施可包括以下四個方面。

一是加大新能源汽車購買指標的供應總量。根據《北京市小客車數量調控暫行規定》、《北京市人民政府關於修改〈北京市小客車數量調控暫行規定〉的決定》及其《實施細則》的有關規定，2019年小客車指標年度配額為10萬個，其中燃油汽車指標占4萬個，新能源汽車的指標占6萬個。鑑於目前新能源車指標的個人申請量已突破43萬，新能源汽車牌照的佔比和供應總量應適當提升，可以考慮2019年、2020年兩年由目前的年度配額6萬個升級到每年12萬個。

二是引導無車家庭購買新能源汽車。目前，很多京戶家庭多年搖號難中，只能上外地牌照的車應急使用，這其中的諸多限制與不便讓無車家庭十分困擾和苦惱。所謂無車家庭，應當指所有家庭成員不擁有汽車的戶口單位。雖然我國汽車保有量十分巨大，但是無車家庭的數量還是十分巨大的，他們的用車出行需求一定程度上可以理解為剛需，應當得到滿足，因此政策應對這類群體有適當傾斜和照顧。此外，針對符合搖號資格且全家無車的群體，也應當視同無車家庭給予政策傾斜。

在工商聯汽車商會看來，面對北京巨大的汽車保有量，想要解決交通擁堵與環境問題，單純的限行限購併非真正的對症下藥。"堵不如疏"，要探索新的公共出行方式，也要切實解決無車家庭的實際和緊迫的用車需求。新能源汽車，無疑是當下複雜矛盾交匯中出現的有諸多可能性的關鍵點。

三是對京郊各區（房山、大興、昌平、密雲、懷柔、平谷、延慶、門頭溝）單獨設置新能源汽車號牌，可在各區使用，不能進入五環內使用。京郊各區日常生活工作基本在轄區內，很少去五環以內，如劃定單獨號牌，如"京J D12345"，限定在五環外使用，購買人限定無車家庭且戶口在京郊各區。可有效緩解無車家庭的用車困擾，而且不增加五環內的交通壓力。

四是加大外埠牌照和"京牌外用"管控力度，為京牌"剛需指標"騰出空間。北京市目前的汽車保有量超過600萬輛，按北京市公安交管部門的數據計算，目前在京外地車約有70.9萬輛，平均每週辦理進京證91萬張。五環內停在居民區的外地車也達到了5-13%，五環外達到15-29%，城市快速路中行駛的外埠車佔比為10%。

而在今年11月份實施外地牌照車輛進京的新政策後，外地車的進京證將有申請次數的限制，在此政策的作用下，外埠車輛將無法長期在北京市內通行，所以，在此政策下的70.9萬輛外地車車主的需求將會出現明顯缺口，在緩解首都交通壓力的同時，也給新能源汽車指標配額的提升留出了活動餘量。

小編語

在當前汽車市場下行的形勢下，放寬限購政策有利於刺激汽車消費，進而穩定消費信心和預期。然而在從政策主導轉向市場引導後，雖然取消限購能夠短期內提振新能源汽車的銷量，但是長期來看消費者能否選擇新能源汽車還要看產品的性價比。