未來五年，濟南將實現“六個明顯提升”！“攜河”發展取得實質性突破！從“大明湖時代”走向“黃河時代”！！
中國共產黨濟南市第十一次代表大會28日上午在山東會堂隆重開幕。省委常委、濟南市委書記王文濤代表中國共產黨濟南市第十屆委員會向大會作報告，濟南市委副書記、代市長王忠林主持。
報告中提出：
經濟增速高於全省平均水平，主要經濟指標在副省級城市中位次前移；
全力推進軌道交通建設，確保已開工的3條市域R線2021年底全面建成，加快M線和環線的報批建設工作；
實現2018年現行市定標準貧困人口全脫貧，確保小康路上一個都不掉隊……
全力推進軌交建設
4年後建成3條市域軌交
黨代會報告提出，未來五年濟南市將實現“六個明顯提升”：經濟實力明顯提升；城市品質明顯提升；生態環境明顯提升；文明程度明顯提升；民生福祉明顯提升；黨建工作明顯提升。
治霾和治堵、脫貧是當前最大的民生工程，黨代會報告提到，將全力推進軌道交通建設，確保已開工的3條市域R線2021年底全面建成，加快M線和環線的報批建設工作，逐步實現對中心城區覆蓋和向衛星城、遠郊縣延伸，推動與機場、高速鐵路、城際鐵路的無縫對接，形成引導支撐城市未來發展的軌道交通網絡。
據瞭解，2017年，濟南計劃完成城市軌道交通第二輪建設規劃審批，開工M線1條線路，開工城市軌道交通環線CBD段。按照濟南市軌道交通整體施工部署，3月25日起陸續對R2線的5個站點和CBD環線的3個站點所涵蓋的路段圍擋施工，其中，二環東站施工期最長，將於2019年9月30日結束。
未來五年，濟南還將深入實施治霾攻堅工程，繼續推進大氣汙染防治“十大行動”，加大重點行業汙染排放治理力度，加快濟鋼搬遷進程，全面完成東部老工業區搬遷改造，積極推進工業餘熱利用和外熱外電入濟，做好大氣汙染防治聯防聯控，退出全國空氣質量重點監測城市後列。
加快黃河橋隧規劃建設
突破跨河交通瓶頸
今後五年，濟南將實現城市品質明顯提升等“六個明顯提升”，其中“攜河發展取得實質性突破”。下一步，將強力推進“攜河發展”，大手筆抓好濟南新區建設，加快黃河橋隧規劃建設，突破跨河交通瓶頸。
為改變東西長達99公里的“老油條”結構，濟南市確定了“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區中心和兩個衛星城”的城市格局，推動城市組團式發展。在強力推進“攜河”發展的過程中，加快黃河橋隧規劃建設、突破跨河交通瓶頸是重要一環。
一年前，濟南黃河大橋、建邦黃河大橋和濟陽黃河大橋正式對濟南牌照小車免費通行，拉近了濟陽與市區的距離。就在近日，濟齊黃河大橋合龍，最快將於7月通車，也為“攜河”發展帶來一大利好。
除正在建設中的濟齊黃河大橋、長清黃河大橋和石濟客專黃河公鐵特大橋，濟南通車的“跨黃大橋”現有6座，包括上述已對濟南牌照小車免費的三橋和青銀高速黃河大橋、平陰黃河大橋、京臺高速黃河大橋。而在下一步，除正在建設的三座“跨黃大橋”，濟南跨黃通道的數量有望再度增加。
統籌兩岸片區發展
推進濟陽撤縣設區
攜河北跨除打通交通瓶頸外，統籌黃河兩岸重點片區開發，推進濟陽撤縣設區，也寫進了本次報告中。
早在2006年，章丘市、濟陽縣兩地人大代表就已把“撤縣設區”寫進議案，到2013年8月30日，省政府發佈的《省會城市群經濟圈發展規劃》中，正式規劃將濟陽縣、章丘市“撤縣設區”。據瞭解，目前濟陽撤縣設區已進入全省區劃調整的“大盤子”。
今年1月召開的濟陽縣第十三次黨代表大會提出，未來五年，濟陽將搶抓攜河發展機遇，努力建成一座與濟南東部新城、西部新城齊名的北部新城，重塑“濟水澄波”美景，實現“黃河岸邊一座城”願景。會上透露，濟南新區申報工作紮實推進，濟陽將成為國家戰略功能區的重要組成部分，同時濟陽縣撤縣設區工作已進入實質階段，濟陽正面臨由郊縣變市區的重大轉折。
泉水文化景觀
申報世界自然與文化雙遺產
濟南是一座以泉聞名天下的城市，濟南市民一直對泉水有很深的感情。報告中指出要切實把保泉作為重中之重，規劃建設具有獨特品質的中央泉水區，提升天下第一泉景區，多種形式建設親水樂水空間，實施泉水直飲工程，做強“中國溫泉之都”品牌，推進濟南名泉文化景觀申報世界自然與文化雙遺產，提升“濟南泉水節”影響力、吸引力。
2009年，濟南名泉入選中國自然文化遺產，成為我國第一個以泉水為主題的申遺項目。去年9月，在首屆泉水國際景觀城市聯盟研討會上，濟南市邀請8名國內外著名世界遺產專家對濟南泉水文化景觀保護進行了研討。濟南泉水申遺目前處於申報程序的第一步，國內還有其他40多個著名景點也處於這一步。
對於泉城來說，申遺之路仍然漫長，從世界範圍看，申遺過程漫長複雜，杭州西湖申遺花了12年；大運河申遺花了7年；日本富士山申遺花了19年。
實現小清河復航
分擔濟青高速壓力
除了凸顯“泉”的特色，濟南市還將打造“河”的景觀。推進大明湖——小清河連通工程，打造與濟西溼地、北湖、華山湖、遙牆清荷溼地有機連通的水上觀覽線路。提升百里黃河風景區，打造黃河文化生態旅遊帶。
2017年1月，全省交通工作會議透露，小清河復航被列入今年全省交通運輸十大重點工作之一，小清河復航工程項目立項工作年內要全完成，年底實現開工建設。小清河復航工程建設Ⅲ級航道長169公里，涉及濟南、濱州、淄博、東營、濰坊5市，需建設通航建築物5座，改造橋樑36座，總投資約70億元。復航工程力爭2017年底開工，2020年實現小清河全面復航。作為小清河復航工程建設的重要組成部分，小清河濟南段將規劃新建濟南港，分為主城港區與章丘港區。小清河復航後，濟青高速的貨運壓力可經水路分流。河運將大大縮減運輸成本，入海口的海鮮直運抵濟，對本地海鮮零售價格也將產生一定影響。
大明湖與小清河連通工程計劃由來已久。大明湖與小清河連通的關鍵就在於北湖。2016年底，濟南公共資源交易網已掛出濟南市大明湖-小清河連通工程(北湖)項目湖區開挖施工(二標段)招標公告，這意味著，北湖工程已開挖在即。
解決好大學生落戶問題
未來在濟南落戶條件會越來越少，本次報告指出，將促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，解決好外地大學生和新生代農民工落戶問題，不斷提高戶籍人口城鎮化率，滿足城市未來發展的人力資源需求。遵循客觀規律，尊重農民意願，以縣城為重點推進就近就地城鎮化，支持有條件的重點鎮向小城市轉型。
取消落戶限制，不僅僅是濟南市積極推動的工作，也是省政府“催促”濟南市儘早落實的工作。3月14日，山東省政府辦公廳發佈《進一步推動非戶籍人口在城鎮落戶的通知》，文件中提到，濟南、青島市要加快取消市區購買房屋、投資納稅等落戶限制，進一步放寬落戶條件。就在此文件出臺4天前，山東省政府辦公廳曾在《山東省人民政府關於進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》中提到，要在全省範圍內取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件，最大限度降低城鎮落戶門檻。
在昨日黨代會報告中，
王文濤提出，
主動融入國家“一帶一路”戰略，
強化環渤海地區南翼中心城市地位，
推進更廣範圍、更寬領域、更深層次合作交流。
必須大力實施十大千億產業創新計劃，
全面推動產業轉型升級，
力爭通過五年努力，
重振產業雄風，
徹底打好翻身仗，
改變濟南產業發展薄弱的局面。
濟萊一體化要進一步推進
王文濤說，要全面提升開放水平。堅持以開放為原則，不開放為特例，能開放的全部開放，對內對外一起開放，以大開放引領大發展。構建開放新格局。
要主動融入國家“一帶一路”戰略，強化環渤海地區南翼中心城市地位，推進更廣範圍、更寬領域、更深層次合作交流。加快省會城市群經濟圈建設發展，圍繞生態環境保護、基礎設施建設、產業發展等重點領域，加強與兄弟城市的協同發展，進一步推進濟萊一體化同城化。
之前在山東省“兩會”上，王文濤說，山東經濟實力雄厚，但群山無峰，缺少一個帶動力強的核心城市，提出濟南強則山東強，要舉全省之力實施省會戰略。
國際學校、國際醫院建設提速
為了營造開放新環境，濟南將持續提升城市國際化水平，規劃建設濟南國際醫學科學中心，爭創國家醫療健康產業綜合示範區，加快國際學校、國際醫院以及國際化社區建設。營造既“清”又“親”新型政商關係，持續辦好“中德中小企業合作交流會”，不斷拓展濟南的國際“朋友圈”，努力提升濟南的國際影響力。
今年2月27日，省城第一所國際學校——濟南托馬斯（國際）實驗學校正式簽約落戶高新漢峪片區，並將在9月份開學。記者瞭解到，該學校由濟南高新控股集團有限公司與上海安生教育集團合作創辦，校園坐落於高新區漢峪金谷片區，學生規模3000人，涵蓋幼教、小學、初中、高中四個學部。高中部引進美國名校托馬斯·傑弗遜科技高中課程及師資力量，學前部引進美國高瞻幼教課程，小學部、初中部與山東省知名中學進行合作辦學。
而3月8日，CBD又有一批土地成交，在這批成交的土地中，明確要建設一所24班的國際學校。根據規劃，這所學校位於茂嶺山2號路以西，華陽路以東，工業南路以南。雖然學校的具體落成時間、合作方以及招生政策尚未明確，但毫無疑問的是，短時間內接連傳來兩所國際學校落戶濟南的消息，不僅為外國人來濟南工作、投資建設提供了便利，也增強了濟南對於進軍國際的軟實力。
實施十大千億產業創新計劃
王文濤在報告中提出，要建成“四個中心”，必須大力實施十大千億產業創新計劃，全面推動產業轉型升級，力爭通過五年努力，重振產業雄風，徹底打好翻身仗，改變濟南產業發展薄弱的局面。
推動科技研發與實現產業化相結合，鼓勵企業與高校科研院所深入合作，重點在新一代信息技術、機器人、新能源汽車、新材料、基因技術、軍民融合等高端領域、新興領域，突破一批關鍵核心技術。
鼓勵企業提升研發設計、品牌創建、營銷網絡拓展能力，彰顯“濟南設計”、“濟南智造”、“濟南服務”知名度和影響力。全力支持民營經濟發展，完善扶持政策，創造寬鬆環境，促進民間投資，推動民營經濟發展實現重大突破。
擴建濟南國際機場
報告提出要實施濟南國際機場擴建工程，記者瞭解到，3月6日和18日，濟南高新區國土規劃建設管理局等發佈的凍結通告稱，為加快臨空經濟區發展，配合機場和濟南綜合保稅區空港功能區建設，對東大郭、趙家莊等11個村莊的用地進行凍結。這意味著機場擴建計劃進入新階段，第二跑道建設提上日程。
王文濤提出，濟南要夯實交通基礎，加強綜合運輸服務示範城市建設，依託京滬高鐵、濟青高鐵、濟鄭高鐵等高鐵網主框架，推進省會城市群經濟圈城際鐵路建設，建設“米字型”區域性鐵路樞紐，完善高速路網，推進小清河全線復航，實施濟南國際機場擴建工程，加快開通濟新歐貨運班列，形成鐵路、高速公路、水運、航空相互銜接的多式聯運。
濟南遙牆國際機場目前屬於4E級民用機場。根據去年國家發改委、交通運輸部印發的《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，2018年濟南機場改擴建工程擬建第二跑道及相關配套設施，投資100億元。第二條跑道建設完成後，濟南機場將滿足1700萬人次吞吐量的需求。
在濟南交通規劃中，直通機場的地鐵R3線已開工建設，機場停車場西側還將建設面積約2萬平方米的集城際鐵路、城市軌道、長途客運、公共交通、出租於一體的綜合交通樞紐，並計劃在“十三五”期間，再建設一個全新的航站樓及跑道，形成東、西兩個航站區以綜合交通樞紐為中心對稱分佈的新格局，而且跑道將增加到4條。如此一來，濟南機場將邁入我國大型立體化綜合交通樞紐的行列，級別將從4E升級到4F，成為國內最高級別的民航機場之一，可以起降包括空客A380在內的各種大型飛機。
山東商報新媒體記者 李雨 鄭心茹
編輯 張同霞
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