來源：學習時報
原標題：不斷提升維護首都安全穩定工作水平
習近平總書記系列重要講話，直面當代中國和世界的重大問題，在變與不變中把握治國理政的根本和關鍵，形成了中國特色社會主義理論體系的最新成果，具有豐富的時代內容和思想內涵，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義，為黨和國家各項工作提供了理論依據和行動指南。首都公安機關始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，牢固樹立“四個意識”，牢牢把握首都“四個中心”城市戰略定位，奮發有為、紮實工作，全面推進公安工作和隊伍建設，有力維護了首都社會大局穩定。
深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，切實做到學思踐悟、知行合一
牢牢把握習近平總書記系列重要講話精神是一個科學完整的理論體系。我們要深刻領會習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略的系統性、完整性，深刻把握貫穿其中的重要立場、觀點和方法，切實做到學而信、學而思、學而行，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力形成生動實踐、結出豐碩成果。
牢牢把握習近平總書記兩次視察北京重要講話是首都發展的根本指針。習近平總書記兩次視察北京重要講話，站在黨和國家事業發展的高度，圍繞京津冀協同發展、疏解北京非首都功能、城市副中心建設、“大城市病”治理、提高民生保障水平、維護首都安全穩定等各方面，系統闡述了關係首都發展的方向性、關鍵性問題，明確提出了首都“四個中心”城市戰略定位，深刻回答了“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，具有極強的思想性、理論性和指導性，為首都北京的科學發展提供了奮鬥綱領和科學指南。我們要切實把習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神作為案頭卷、工具書、座右銘，自覺把首都安全各項工作置於首都經濟社會發展大局中來謀劃、來推動，確保與北京經濟社會同步發展、與北京城市建設同步推進，更好地肩負起為首都發展保駕護航的神聖使命。
牢牢把握習近平總書記關於政法公安工作系列重要講話是做好新形勢下政法公安工作的總綱領。黨的十八大以來，習近平總書記就做好政法公安工作發表了一系列重要講話，從指導思想、基本原則、基本任務、國家安全、司法改革、隊伍建設等方面，對新時期政法公安工作進行了系統闡述。特別是習近平總書記從政治的全局的戰略的高度，明確提出了對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的“四句話、十六字”總要求，立意高遠、內涵豐富、思想深邃，深刻回答了公安工作和公安隊伍建設中帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，體現了公安工作黨性和人民性、價值導向和職業追求、發展目標和建設路徑的高度統一，是新形勢下加強公安工作和隊伍建設的總綱領，是建警治警的總方略、立警從警的座右銘，為我們在新起點上推動公安事業發展進步提供了根本引領。我們要真正把“四句話、十六字”總要求在全警高高樹立起來、堅決落實下去，切實築牢對黨忠誠的政治靈魂，自覺踐行服務人民的根本宗旨，始終堅守執法公正的價值取向，著力鍛造紀律嚴明的過硬隊伍，全力以赴做好維護國家安全和首都穩定的各項工作，矢志不渝地做中國特色社會主義事業建設者、捍衛者。
深入踐行習近平總書記系列重要講話精神，全力做好維護首都安全穩定各項工作
始終牢記“看北京首先要從政治上看”，永葆首都公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。堅定不移地把政治建警擺在首位，時刻牢記公安姓黨的政治屬性，不斷增強全警“四個意識”，確保時刻看得準、站得穩、把得牢。強化理論武裝，以紮實推進“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為載體，以兩級黨委理論學習中心組為牽動，健全完善政治輪訓機制，組織開展“‘兩件大事’當先鋒、踐行忠誠保平安”等系列活動，不斷掀起學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的熱潮，打牢了高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
始終牢記總體國家安全觀，全力營造良好的政治、社會環境。始終堅持“萬無一失、一失萬無”思維，堅持“精治、共治、法治”原則，堅持首善標準，堅持“細緻、精緻、極致”作風，統籌推進政治安全、社會安全、公共安全等各項工作，有效化解了影響首都安全的各種風險，確保了抗戰勝利70週年紀念活動、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動的絕對安全。2016年，全市群眾安全感達到95.6%，創2000年開展調查以來的最好水平；2017年一季度，全市群眾安全感達96.6%，二季度攀升至96.9%，再創歷史新高。
始終牢記以人民為中心的發展思想，努力讓人民群眾更安全、更滿意、更有獲得感。始終把群眾滿意作為衡量公安工作的根本標準，堅持以人民期盼為念、為人民利益而戰，努力用廣大民警的辛勤指數提升人民群眾的幸福指數，不斷增進人民福祉。圍繞平安北京建設，緊緊盯住嚴重影響群眾安全感的“盜搶騙”“黑拐槍”“黃賭毒”和電信網絡詐騙等突出違法犯罪活動，以系列平安行動為依託，健全完善合成化打擊犯罪新機制，現行命案連續兩年100%偵破；依託反電信網絡詐騙犯罪中心和全國唯一一家部級查控中心，實現了該類案件破案數和抓人數雙上升、發案數和群眾損失數雙下降。圍繞京津冀協同發展，聚焦疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以服務保障“疏解整治促提升”專項行動為抓手，圍繞交通緩堵、人口規模調控以及“散亂汙”環境治理等重點工作，通過創新建立“環保警察”專業隊伍、組建基層疏解整治專班和消防執法服務隊、推進戶口登記和審批政策調整等措施，取得了初步成效。
始終牢記“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”，加快推進符合時代要求、具有首都特色的現代警務體系建設。牢牢把握全面深化公安改革的難得機遇，緊緊圍繞中央“1+3”意見方案的總體部署，堅持以服務公安現實鬥爭、提高一線戰鬥力為重點，強化基礎、注重集成、完善機制，搭建起具有“四樑八柱”性質的公安改革主體框架，為首都公安事業的持續發展注入了新動力。把做強基層、做實基礎作為基本出發點，大力推行機構編制優化調整、機關警力前置、分局“10+X”機構設置、派出所“兩隊一室”警務運行等改革措施。把提高規範文明執法水平作為重要著眼點，深入貫徹落實中央《關於深化公安執法規範化建設的意見》，以創新推進“執法辦案管理中心+”建設為牽動，緊密銜接執法源頭管控、受立案制度和偵審一體化改革，積極打造“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”的執法辦案新機制，拓展深化派駐檢察室、律師會見等工作機制，切實提升了執法質量和執法公信力。
始終牢記“抓好黨建是最大政績”，堅決貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治警的各項部署要求。堅持抓黨建、帶隊建、促發展，大力推進黨建隊建工作創新，不斷推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，著力打造忠誠、乾淨、擔當的過硬隊伍。壓實管黨治黨責任，圍繞明責、督責、問責，建立健全全面從嚴治黨領導體系，明確全面從嚴治黨六大方面16項責任，細化完善相關制度和責任追究辦法，一級抓一級，層層傳導責任壓力，確保全面從嚴治黨在基層落地生根。抓好乾部隊伍建設，堅持“好乾部”標準，認真貫徹幹部任用工作條例，出臺相關規定，明確幹部標準條件，規範幹部管理權限，完善選人用人機制，堅決把好乾部選出來、用起來，做到了組織放心、群眾滿意、幹部服氣。嚴肅黨內政治生活，研究制定黨委會工作規則，建立黨委議事議題清單制度，加強對基層黨支部規範開展組織生活的檢查指導，健全黨員發展全程紀實和黨員活動證制度，進一步發揚了黨內民主、激發了黨建活力。堅持把紀律和規矩挺在前面，完善踐行監督執紀“四種形態”具體舉措，持續深化“為官不為、為官亂為”和“侵害群眾利益不正之風”等專項治理，切實發揮巡視發現解決問題、推動中心工作的作用，努力推動反腐倡廉工作向解決深層次問題延伸，切實讓警營生態更加健康。
以習近平總書記系列重要講話精神為統領，進一步推動首都安全工作創新發展
習近平總書記深刻指出，“首都的安全穩定在全國社會穩定大局中具有特殊重要意義”“首都穩、全國穩”。我們要深刻學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深刻分析、牢牢把握首都安全穩定面臨的新形勢、新任務、新挑戰，以黨的十九大安保為主題主線，忠誠履職、紮實工作，堅決做好保穩定、護安全、促和諧各項工作，全力維護首都社會大局穩定。
增強“四個意識”。自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把維護首都安全各項工作置於黨的絕對領導之下，服從服務於北京政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的城市戰略定位，以敢擔當的勇氣、善擔當的智慧、願擔當的胸懷，堅決為黨中央站好崗、放好哨，讓黨中央放心、讓全國人民放心，讓黨中央信賴、讓全國人民信賴。
注重體系建設。緊緊圍繞影響首都安全的突出問題、重點領域，以理念思路、體制機制、方法手段創新為著力點，全面加強情報信息、治安防控、打擊犯罪、宣傳發動、應急處置等工作的系統化、體系化建設，使體制機制有效對接、措施手段無縫銜接，積極營造黨政軍警民一起發力、全社會共同行動的安全工作良好氛圍。
堅持法治方式。立足首都經濟社會發展特點和維護首都安全穩定現實需要，嚴格落實司法體制改革等各項部署要求，不斷提升公安民警法律素養和專業能力，確保各項工作始終在法治軌道和法治框架內運行，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都感受到公平正義，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
強化科技支撐。主動擁抱以移動互聯網、物聯網以及大數據、雲計算、人工智能等為代表的新一輪科技革命，強化“數據文化”“數據警務”理念和互聯網思維，加強大數據警務頂層設計，推進大數據資源整合共享，全力推動現代科技應用與首都安全工作深度融合，構建完善技術領先、功能完備、覆蓋全面、管理規範的科技支撐體系，更好地引領、支撐和服務實戰。
加強社會協同。深刻把握人民群眾主體作用，堅持專門工作與群眾路線相結合，進一步探索維護首都安全專群結合的新路子，最大限度整合、科學調配擺佈各類安全資源，最大限度調動、科學協調組織各方治理力量，加大對安全重點領域的投入和關鍵環節的扶持，積極創新社會化、市場化的工作機制，有效激發社會主體參與維護首都安全穩定的主動性與積極性，努力形成黨委統一領導、專門機關各司其職、社會力量共同參與的工作格局。
堅持黨建引領。以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體，緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴要求，特別是要把守紀律、講規矩擺在更加突出位置，以首善標準落實全面從嚴治黨、全面從嚴治警各項部署要求，認真貫徹中央八項規定精神，做到正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，全力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。（作者系公安部副部長，北京市人民政府副市長、北京市公安局長）