法制網記者蔡巖紅
記者今天從國家稅務總局獲悉，今年3月起稅務部門在全國範圍內開展為期三個月的營改增政策大輔導。此次大輔導將試點後出現稅負上升的納稅人作為重點輔導對象，聚焦問題找準原因，開展輔導精準“滴灌”，讓納稅人盡享改革紅利。
據介紹，全面推開營改增試點以來，新納入試點的行業均實現稅負下降，但因獨特的稅制原理和靈活的稅負轉嫁，營改增不能保證所有企業、所有時間段都實現稅負下降，如何讓更多的納稅人享受營改增紅利成為稅務機關的“燃眉之急”。
為精準地找到稅負上升的營改增納稅人，上海市嘉定區國稅局專門開發“營改增試點一般納稅人稅負變化監控平臺”，抽取金稅三期系統數據，實現稅負異常全程監控。一旦發現異常馬上逐戶分析確認，對稅負確實上升的納稅人，細緻開展“點對點”政策輔導，確保納稅人充分享受政策，實現稅負降低。
營改增減稅的主要原因是打通了抵扣鏈條，但在大輔導中發現，部分企業由於不理解抵扣政策，導致抵扣不充分，讓營改增減稅效應大打折扣。“都說營改增後稅負只減不增，我們的稅負有上升趨勢。”看著納稅申報表，華夏銀行揚州分行負責人陸文勝頗為疑惑。江蘇省揚州市國稅局在瞭解該銀行存在進項抵扣不充分的問題後，輔導其列出取得的進項抵扣清單實現“應抵盡抵”，最終稅負也從試點初期的5.93%下降至4.6%。
用好抵扣政策和稅收優惠政策的同時，“量身定製”式輔導也讓外資企業拿到了減稅“紅包”。廣州一家英國投資的教育機構負責人表示，廣州市白雲區國稅局對症下藥，從發票抵扣範圍、稅負監控等方面對學校進行個性化輔導，學校在營改增後減稅300多萬元，並把減稅資金運用到學校的基礎設施和設備建設上，讓營改增減稅效應惠及廣大學生。
營改增作為一項稅制改革措施，與直接減免稅不完全一樣，更需要企業改進和加強內部管理，以更加充分地享受政策紅利。
廣東省潮州市建築安裝總公司在營改增初期，對進項稅額抵扣和增值稅發票管理等政策不熟悉，經歷了一段“高稅負”時期。為此，潮州市國稅局深入摸清企業稅負上升的原因，輔導企業完善財務核算制度，從選擇材料供應商入手，規範材料供應渠道。公司財務負責人翁漢亮深有感觸，“未來我們將盡力取得進項抵扣發票，拓寬進項抵扣面，讓企業真正享受稅改紅利。”
營改增涉及行業多，政策複雜，“一次性”的政策告知輔導，納稅人往往容易“學了就忘”。為方便納稅人有針對性的學習政策，山東省棗莊市國稅局將營改增最新政策、稅收優惠政策、增值稅抵扣政策、會計處理規定、涉稅風險提醒等7個項目編製成《分行業營改增政策大輔導政策解讀》手冊，方便納稅人隨時查閱學習。
稅務部門還注重發揮互聯網優勢，引入“互聯網+輔導”，讓政策解讀更及時更有效。內蒙古國稅局製作推出營改增政策大輔導微課堂，將動畫宣傳、政策講解、具體操作相結合，讓納稅人可以在網上隨時點擊學習。浙江省紹興市國稅局首創“視頻直播”，開啟營改增輔導“掌上模式”，合理有效利用浙江國稅APP、稅收掌中寶、微信群以及辦稅廳宣傳欄等載體，開展線上線下輔導。
法制網北京5月22日訊