近年來，我市堅持把貫徹落實省委、省政府創新融合發展、壯大“三個經濟”戰略部署，以及全面深化改革，擴大開放作為破解當前銅川經濟外向度偏低、要素聚集度不強、區域及城鄉發展不平衡等問題，推動新時代高質量發展的重要抓手，堅持解放思想、實事求是，不斷強化措施、創新舉措。目前，我市開放型經濟新體制日趨完善，對外交流合作不斷增加，開放環境不斷向好，開放型經濟規模不斷擴大。
主動融入、厚植優勢，全面推進“三個經濟”發展。2018年10月，我市率先在全省出臺實施了《銅川市加快發展樞紐經濟門戶經濟流動經濟工作方案》。今年1月，為進一步貫徹省委、省政府的戰略部署，拿出銅川方案，體現銅川行動，我市及時研究制定了《加快發展樞紐經濟門戶經濟流動經濟推動構建改革開放新格局的實施意見》，並於5月8日印發。該文件進一步闡釋了全市推動“三個經濟”發展的總體思路，明確到2020年，全市服務業增加值佔GDP比重達50%以上，戰略性新興產業增加值佔GDP比重達10%，進出口貿易總額年均增長10%以上，年舉辦規模以上會展活動超過20場，區域輻射帶動力和綜合競爭力顯著提升。同時，明確了加快建設功能完善的樞紐經濟、獨具特色的門戶經濟、互聯互通的流動經濟的產業定位及突破方向。
深化改革、擴大開放，全力推動高質量發展。按照全省全面擴大開放工作會議精神，我市深入學習關於對外開放的重要論述，牢牢把握全面擴大開放路徑方向，堅持以開放促改革、促創新、促發展，以高水平開放推動高質量發展。年初，研究出臺了《關於全面深化改革擴大開放推動新時代高質量發展的決定》，提出要持續深化改革，不斷優化提升營商環境，穩步推進各領域改革全面深化，進一步激發高質量發展動力；要全面擴大開放，優化提高招商引資質量，大力發展“三個經濟”，推動外資外貿轉型升級，進一步增強高質量發展活力。明確到2022年，各領域改革持續深化，產業轉型升級取得階段性成果，戰略性新興產業和服務業佔比分別達到10%和40%。“放管服”改革持續深化，建設一流營商環境，非公經濟增加值佔比力爭達到55%。基本形成外向型經濟發展格局，樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展取得明顯成效，外資外貿總量擴大、結構趨優，全市追趕超越轉型發展的動力和活力顯著增強。
擴大領域、引導鼓勵，持續提升對外貿易便利。按照國家發展改革委、商務部的相關要求，我市全面實施市場準入負面清單制度，凡國家未明令禁入的領域，全部向外資開放，實行內外資、內外地企業同等待遇，不再設置外商投資准入限制，外向型經濟主體明顯增多，全市現有對外貿易經營者備案企業119家，其中：生產型企業83家，貿易型企業36家。僅2018年新增備案企業30家，達到了歷年最高。2018年9月，出臺了《促進商貿服務業高質量發展的實施意見》，明確了對外貿企業的獎勵制度。同時，“走出去”步伐不斷加快，我市成立了“一帶一路”經貿合作推進委員會辦公室及駐海外辦事處，組織了日本富士、奈良考察，越南、柬埔寨經貿考察等境外招商考察活動10餘次，在“一帶一路”國家設立經貿辦事處2個，建立津巴布韋海外產業園1個。
鞏固友城、深化合作，主動拓寬對外交流格局。圍繞國家總體外交戰略，我市立足“建立一批友城關係，搭建一批合作平臺，促成一批合作成果”的思路，運用“政府對話、友誠互動、企業合作、民間交流”的形式，不斷鞏固與國際友城美國約巴林達市和韓國奉化郡的關係，加大組團力度，推動在政治、經濟、文化、旅遊、教育、體育、科技、人文等各領域全面合作，達到友城間行為和利益的一致。通過在日舉辦“銅川周”等活動，積極推進我市與日本相關城市發展友好關係，填補我市與日本多年來沒有友好城市的空白。不斷深化友城關係，積極與韓國奉化郡開展公務員、農技員、中學生等研修生互派交流學習活動，擴大了雙方交流生國際視野。政府層面訪問交流正常，各領域務實合作交流正常，2018年外國政府代表團來銅訪問3次。
提高效率、優化服務，加快營商環境建設步伐。去年以來，我市將優化提升營商環境作為推進“三大變革”的重要舉措，瞄準短板弱項，精準施策發力，全力促進營商環境持續改善。當前，公平公正的市場環境、公開透明的政務環境、方便快捷的創業環境、精準有效的服務環境基本建立，市場主體和群眾滿意率不斷攀升。在全省率先出臺《優化提升營商環境十大行動方案》，企業開辦用時不超過1.5個工作日，率先推行公章刻制政府買單，169個涉稅事項實現全程網上繳稅，施工許可證辦理平均用時95.5個工作日，市場活力迸發，發展力量凝聚，2018年新增市場主體2.77萬戶，增長272.93%，在營商環境滿意度調查中位列全省第二。跨境貿易和投資便利化水平不斷提高，有力助推了我市經濟外向度發展，為全市追趕超越、轉型發展提供了強勁動力。（通訊員 任秦川 趙鑫）