近日，泰國國家鐵路局代理局長阿暖表示，中泰鐵路合作項目曼谷至呵叻路段被交通部退回讓鐵路局重新研究，該線路全長252.5公里，投資1790億泰銖。退回重新研究的原因是還沒有百分百完善，缺少各種情況的詳細影響評估，例如旅客數量低於目標10%或20%，將會出現怎樣的影響。
回顧中泰鐵路合作項目的推進過程，就能感受到這個項目可謂“好事多磨”，泰國媒體經常使用“馬拉松”一詞來形容這一過程。
中泰鐵路：磨了又磨的“好事”
中泰高鐵是中國倡導的泛亞鐵路網的重要組成部分，也是泰國政府更新日益老化的鐵路網絡計劃的一部分。根據2014年中泰雙方簽署的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，規劃中的路線全長約860公里，呈“人”字形，貫穿泰國南北。中泰鐵路的首段鐵路將從泰國曼谷延伸至東北部呵叻府，總長250公里，工程定於2016年12月展開。
然而，這段萬眾矚目，意義非凡的合作，卻並不是如同期望中的一般“順風順水”，而是好事多磨，磨了又磨。
2016年3月，泰國政府宣佈決定自行承擔首段鐵路工程的全部費用，理由是中方提供貸款的利率以及對工程總投資的預算都無法令泰方接受。此外，中方要求在鐵路沿線範圍享有開發權，也令泰方難以接受。
在貸款利率上，泰國對中方提議的2.5％利率並不滿意，希望中國給予的優惠利率能低至2％。泰國追求的是貸款利率和項目成本的“友情價”，泰國交通部長阿空曾聲稱，中泰鐵路合作項目是連接該地區的一個重要政府間項目，也是為了紀念中泰兩國建交40週年，“這正是我們為何對中方說，這是一個友誼項目，所以不要賺取任何利潤。”
雙方對成本造價也有不同說法，中國將中泰高鐵的造價定為5600億泰銖（約1084億人民幣），但泰國認為這個報價太高。中國對首段鐵路建設的估計造價為1900億泰銖（約368億人民幣），泰方的估計則為1700億泰銖（約329億人民幣）。
分歧還包括泰方提議的合資企業股份結構。在泰方看來，這一項目作為中國“一帶一路”戰略的重要組成部分，中方應該承擔絕大部分的投資。但在要求中方承擔更大投資額的同時，泰國又不願意出讓沿線的開發權。阿空坦言泰國選擇成為獨立投資者是因為它無法向中方提供其他優惠條件，包括沿線開發的權利。
此外，泰國媒體報道了不少泰方在鐵路談判過程中提出的要求，側面反映出為何動工時間如此難以敲定。
據泰國《泰叻報》報道，泰國總理府發言人訕森表示，鑑於中泰鐵路合作項目涉及的預算大，技術細節多，相關工作必須步步到位，還要考慮到投入是否划算的問題，因此肯定需要一些時間。
訕森還提到，項目要按照泰國法律實施，中方人員因此要取得“參與工程的職業許可”，包括從泰國工程師協會和建築師協會獲得從業許可，以保證中方人員具備相應的職業素質，確保項目的安全。泰國目前沒有掌握高鐵技術，設計要依靠中方人員，但訕森說泰國鐵路局已安排本國人員參與以保證項目符合所謂國際標準。
阿空2016年12月接受記者採訪時曾表示，當時項目最困難的部分是工程圖紙的設計，因為中泰雙方圖紙設計的標準不太一致，所以一直在參照國際標準進行磨合，圖紙設計要耗費相當長的時間。另外，泰國還要求車站設計要帶有泰國文化特色，訕森說泰方已把本國設計師設計的帶有本地特色的車站方案送給中方作為設計樣板。
“耐心一點”方能成其美事
雖然上述問題都成了項目動工的絆腳石，但目前中泰雙方都在積極解決問題。面對中泰鐵路合作項目曼谷至呵叻路段被交通部退回讓鐵路局重新研究的新情況，阿暖稱鐵路局將盡快整理相關材料，以提交鐵路局委員會審查，並且逐級提交給交通部和內閣會議，預計最快將在2017年5月內提交鐵路局委員會。
據消息人士透露，鐵路局委員會已經批准過1次泰中高鐵合作項目，但是交通部要求重新進行更細緻的研究，需要鐵路局委員會再次審查，讓整個項目的研究更加健全和完善。
阿空對項目很有信心，他一再強調：“泰中鐵路合作項目一定會實施的，大家還要耐心一點。”他曾說，該鐵路建成後，沿線城市有更多機會吸引投資，將極大地改變泰國人的生活方式，正如高鐵在中國發揮的作用那樣。此外，在與中老鐵路連通後，乘火車從曼谷到老撾首都萬象最快僅需4個小時左右，預計會為泰國吸引更多老撾和中國的遊客，促進經濟發展。
中泰鐵路合作是一條利國利民之路，為中泰將來更好的合作發展關係錦上添花。中國是新興大國，在地區和世界的影響力日益增大，是泰國最大的出口市場和最大的旅遊客源國，對泰國而言政治經濟意義重大。老話說得好“要想富、先修路”。過去100年以來，泰國經濟發展緩慢，鐵路發展不夠迅速成為制約當地發展的瓶頸。中泰鐵路的建設做為一個重大的基礎設施投資項目，投資額高達好幾百億美元，這將會拉動泰國基礎設施的投資，對經濟也有很大的拉動作用。
而中國高鐵經歷了從引進，消化，吸收，到再創新的艱苦奮鬥歷程，如今中國是世界上高鐵發展最快、系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運營速度最高、在建規模最大的國家。中國高鐵從基建速度到裝備製造，從技術的日臻完善到成本的控制，可以說中國的高鐵不僅速度是最快的，而且在核心技術方面與其他科技發達國家相比肩乃至是遙遙領先的。在國際市場這個大舞臺上，中國高端裝備製造業在國際市場上正扮演越來越重要的角色，中國高鐵成為世界矚目的焦點。中泰鐵路合作也可以轉移中國富餘而優質的產能,讓中國的鐵路裝備接受國際市場的考驗,實現互利共贏。
任何事情不可能一蹴而就。中泰鐵路合作共贏之路並非坦途，風雨過後終會見彩虹，憑中國鐵路過硬的“軟實力”和“硬技術”不久將來一條鋼鐵巨龍會架起了中國和泰國共同發展的橋樑，譜寫了中國和泰國友誼的新篇章。
文 / 甘泉綜合整理於參考消息網、鳳凰網、觀察者網、中華鐵道網