撰文/崢嶸
這是四川最具獨特魅力的城市。
全國唯一用花命名的城市，堪稱“花是一座城，城是一朵花”。地處四川最南端，與本省的省會相距614公里，與雲南的省會只有273公里。中國的城市，要麼以一箇中心向外擴散，像攤大餅似的越攤越大，要麼就是多組團，各個功能區匯聚在一起，形成一座城市。這個城市不，是狹長型的，據說是中國最長的城市。
這個城市還有一個顯著的特點就是夏季長，四季不分明，是四川唯一的亞熱帶水果生產基地，盛產芒果、枇杷、蓮霧、石榴、草莓、櫻桃等特色水果，一年四季鮮果不斷，一年四季都可以穿裙子，安逸得板！這一點有點像深圳。
對了，說到深圳，第一個符號就是特區。對，她就是特區，而且是中國最早的特區——四川攀枝花市。
攀枝花市是1965年中央正式批覆同意成立攀枝花特區。當時為了便於保密，又將攀枝花特區改名為“渡口市”。直到 1987年1月23日，經國務院批准，渡口市又更名為“攀枝花市”。
（百度百科截圖：關於1965年成立攀枝花特區的介紹。）
攀枝花市成為中國最早的特區，那是因為三線建設時期，攀鋼、二灘水電站在社會主義建設初期具有重要的戰略地位，建設攀枝花市的紅紅火火，譜寫了共和國當年“大幹快上”的新篇章，所以她成了西部最大的移民城市，在計劃經濟年代，攀枝花是中小學地理課本必須提及的四川四個城市之一（重慶、成都、自貢、攀枝花）。
長期以來，攀枝花是四川最富裕的城市，人均GDP、人均可支配收入，甚至長時間超過了成都，直到2018年，人均GDP才被成都超越，排全省第二位。所以，2018年11月，攀枝花入選中國城市全面小康指數前100名。
攀枝花作為地處西部的一個地級市，顯然很牛！
但攀枝花又是四川日漸尷尬的城市。
2018年，攀枝花市實現GDP1173.52億元，排全省第15位，增速僅2.56%，增量僅29.27億元。總量不大，增速不快，在“以畝產論英雄”的時代，攀枝花在全省的地位已經一落千丈，所以，從計劃經濟年代的“必須提及”到2018年初與四川備選的七個副中心選手毫無關係，你說攀枝花是不是日漸沒落和尷尬？
攀枝花走向尷尬和沒落，最大的痛點就是：攀枝花尚無高鐵過境，高速公路、鐵路到成都分別需7小時、14小時，且經常因地質和氣象災害中斷，正在修建的成昆鐵路複線設計時速僅為160公里，嚴重影響了人員、物資的進出和經濟社會的發展。
在新經濟時代、信息化經濟時代、以交通定發展的時代，這對攀枝花來說是不是最致命的弱勢？中國經濟區域發展的特點：一般都是以城市群為組團優勢，功能互補的抱團發展，對各個省而言，圍繞省會城市或副中心城市的地方就跑得快，交通不發達，與中心城市較遠，比較孤立的攀枝花是自生自滅任其沒落，還是不負時代，主動作為，尋找破局之路，再創新的輝煌呢？
顯然，攀枝花人是要重塑當年建設社會主義特區的精神，選擇了後者，繼續大幹快上。
攀枝花找準自己的定位，建設四川南向開放門戶
從相關部門獲悉，攀枝花市要建設一座能夠服務四川南向開放戰略、實現高質量發展的現代化門戶型城市。主動承擔起四川南向開放相關職能，努力將攀枝花打造成為四川面向東南亞、南亞開放合作的“窗口”。
攀枝花建設四川南向開放門戶，將從四個方面入手:
1、建設區域發展高地。不是說靠山吃山，靠水吃水麼？攀枝花有得天獨厚的釩鈦和陽光資源，賣好釩鈦和陽光，不斷提升經濟發展規模、質量和效益，築牢南向開放的經濟基礎。同時大力發展教育、衛生、文化等社會事業，加快打造區域教育衛生文化等高地，增強對周邊區域的服務能力和輻射帶動能力，提升對外開放服務水平。
2、建設區域中心城市。當不成四川的副中心，當區域中心城市可以不？與成都、德陽等傳統的老牌城市，新興的工業城市不一樣，攀枝花由於受“先生產、後生活，先企業、後城市”建設模式的影響，城市基礎設施和功能配套都比較落後，與建設南向開放門戶的要求還不相適應。因此，攀枝花將大力發展城市建設，努力構建川西南、滇西北區域中心城市，當上了這個中心城市，才能像模像樣地成為四川南向開放的門戶城市。這就需要不斷提高城市綜合實力。
（攀枝花三線博物館）
3、建設綜合交通樞紐。開放發展，交通先行。前面說了，交通是攀枝花發展最大的痛點。可喜的是，2017年，攀枝花市成為四川省納入國家綜合交通樞紐的3個城市之一，並躋身全國“十縱十橫”綜合運輸大通道第八縱北京至昆明的重要節點。攀枝花要抓住這一契機，積極響應，努力配合並主動作為。
4、建成對外開放前沿。作為中國最早的特區，攀枝花98%的居民來自全國各地，憑藉這一優勢，攀枝花將大力發展外向型經濟，不斷提高對外開放的吸引力、輻射力和綜合服務能力，將攀枝花打造成為四川拓展南向市場的重要通道和吸引南向發展要素的重要磁場。
攀枝花建設四川南向開放門戶的優勢在哪裡？
1、地理區位獨特。位於、滇結合部；西連麗江、大理；是萬里長江上游第一城，金沙江、雅礱江在此交匯；是四川通往南亞、東南亞的最近點；是國家重點扶持的革命老區、民族地區。因此，各種文化和風土人情習俗在此交融，自古是區域內的商品物流集散地，發展潛力大。
2、產業基礎厚實。攀枝花經濟總量在川滇毗鄰地區領先，人均GDP在四川領先。有鋼鐵、釩鈦、機械製造、新能源、新材料等五大主導產業體系，是西部最重要的鋼鐵基地、國內最大的釩鈦低微合金鋼生產基地和最大的重軌出口基地、世界最大的釩製品生產基地。具有開放的基因和活力。
3、社會事業水平高。攀枝花建成區面積達86.5平方公里，城鎮化率達66.99%，居於區域第一、全省第二。醫療衛生方面，擁有三級醫院6家、二級醫院9家，專醫療水平區域領先。教育事業方面，具有川西南唯一的新教育實驗區，高中階段教育普及率達93.6%，本科上線率、萬人口上線人數在四川地級市中僅次於綿陽。創新能力方面，擁有重點實驗室15家、工程技術研究中心21家、產業技術聯盟6家、國家級高新技術企業37家，同樣位居四川前列。
4、開放程度較高。 作為西部最大的移民城市，98%的城鎮人口由全國各地彙集而來，開放、包容的城市特性突出。近年來，攀枝花與川滇黔毗鄰市州及國內不少城市開展友好合作，與60多個國家和地區實現進出口交易，成為東盟及“一帶一路”沿線29個國家的外貿合作伙伴，進出口貿易發達。
攀枝花將怎樣建設四川南向開放門戶？
務虛的不談。虎眼總結，乾貨有9條：
1、產業是城市既是城市的基礎，也是城市的靈魂。以攀鋼興起的城市，必須以攀鋼為龍頭，培育世界級鋼鈦產業集群。
2、加強與中船重工、成飛等軍工單位合作，加快發展釩鈦新材料、航海航空零配件等軍民融合產業，推動軍民融合發展。
3、做大做強早春蔬菜、脆熟芒果、畜牧水產、特色花卉、優質桑蠶等特色優勢產業，建好國家現代農業示範區。
4、加快安寧河流域和金沙江沿岸農文旅融合發展，著力培育康養產業集群，爭創全國陽光康養產業發展示範區。
5、加快保安營機場擴能改造、做好機場遷建前期工作，爭取新開航班航線，將西昌青山機場作為備降機場。
6、加快推進成昆鐵路複線建設，爭取大攀昭鐵路按高鐵標準儘快開工建設。抓好攀宜、攀大高速公路建設，加快推進攀鹽高速公路和繞城東段高速公路前期工作。
7、建好金江、格里坪等綜合物流園區，加快構建“工業品下鄉、農產品進城”和“智慧商務服務進社區”物流通道，努力打造重要物流樞紐。
8、抓醫療衛生，加快培育人類輔助生殖、口腔、康復等一批在全省乃至全國具有較強影響力的特色專科、專病診療學科集群。
9、傳承弘揚三線建設精神，充分用好三線建設遺存資源，切實講好三線建設故事，打造三線建設文化資源庫、三線建設精神傳承地、三線建設歷史文化研究中心，加快建設國家三線建設典範城市。
我們期待，攀枝花，這座中國最早的特區，中國三線建設名城，英雄的攀枝花，溫暖的陽光城，將煥發出新的青春，展現在世人面前。
