監管人員檢查食品安全
檢查豆製品作坊
檢查農產品質量安全
6月14日至15日，陝西省食品藥品監督管理局組織中省媒體代表開展的“三秦食安城市創建巡禮”暨“食品藥品安全三秦行”主題採訪團，來到秦巴深處，漢水之源，一座有著“十美”之譽，並於今年5月被授予“陝西省食品安全示範縣（區）”的縣城——安康市石泉縣。
採訪團先後走訪該縣江南幼兒園、江南配餐中心、陝西嘉晟實業有限公司、陝西豐標牛肉有限公司、鬼谷莊、中壩作坊小鎮等地，看到石泉縣市場監督管理局（食品藥品監督管理局）創新監管機制，嚴抓落實，有力保障了食品安全。這座出土了鎏金銅蠶的古絲綢之路起點之城，省級食品安全示範縣的榮譽讓石泉十美添新美。
保衛校園食品安全 護航未來棟樑健康
採訪團一行於6月14日14時許，首站來到石泉縣江南幼兒園，這是一座耗資3000萬元興建的民辦幼兒園，現有幼兒632名，教職工80餘名，辦學規模在當地名列前茅。如何保障校園食品安全，讓孩子們及教職工吃得健康放心，是石泉縣市場監督管理局（食品藥品監督管理局）一項尤為重要的工作。
採訪中，江南幼兒園展示了他們在保障入托幼兒食品安全方面所做的工作。在當地食品安全監管等部門的要求和監督下，該園後勤膳食組織機構健全，成立了以園長為首，分管後勤主任、保健醫生等人組成的食品安全組織機構分工職責明確，以“建好一個班子，帶好一支隊伍，做到安全飲食”為目標，全力打造幼兒開心，家長放心的飲食服務。並在該縣縣委、縣政府及食品藥品監管部門的指導下，認真貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》、《陝西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等有關規定，嚴把食品採購、索證、進貨、驗收、出庫關，有專人負責食品安全工作，制定和出臺了完整細緻嚴格的後勤管理體系。
記者看到，該園廚房共有六名廚師，健康證均懸掛在醒目位置。該園領導表示，他們的廚師根據不同的崗位全部實行擇優聘任制度，時刻以食品安全為準繩，嚴格的消毒工作，為孩子春秋季疾病、傳染病期間仍然保持較高的出勤率奠定了良好的基礎，確保幼兒的健康成長。該園會定期對後勤膳食服務人員進行業務技能培訓，選送有一定廚藝的廚師到其他姊妹園學習實踐，以提高對食品安全的認識和廚藝技能。
記者瞭解到，建園兩年多來，該園採取“走出去、請進來”的方式對後勤膳食人員進行法律法規、專業知識及技能的培訓，使膳食人員保障食品安全的意識不斷增強，業務水平得到不斷提高，食品安全工作受到各界好評、關注與稱讚。此外，該園的“電影放映室”會不定期播放校園安全主題小電影，其中包括有關食品安全內容的，他們希望藉此樹立孩子們食品安全意識。
採訪團隨後又來到石泉縣學生營養改善計劃配餐中心，這個中心為解決縣城周邊幾所沒有供餐條件學校師生的就餐問題，將學生營養改善計劃這項黨的惠民政策落到實處，於2015年7月成立配餐中心，政府總投資650餘萬元，目前為江南九年制學校、江南中學、太陽小學師生共1270人配餐。
“如此大規模的學生用餐，一定要保證食品安全不能有任何隱患。”這是當地政府及監管部門對配餐中心的要求。採訪中記者瞭解到，該中心一般是按照一週食譜，每天下午採購第二天所需食材，保證了每天食材新鮮。工人到崗後，對每餐食材擇、浸泡、清洗、切配、烹飪按程序進行規範操作，中心管理人員值日員跟從巡查，確保食品安全源頭關。而後每天按學校教育教學日常作息時間，安排好師生一日四餐。
該中心主任呂弘表示，日常工作中，他們不斷修訂和完善食品安全管理制度，注重日常監控與培訓，強化過程管理，以高壓態勢保證師生們舌尖上的安全。
保衛景區食品安全 確保遊客吃得放心
近年來，在“全域旅遊”發展戰略大背景下，石泉縣藉助當地秦巴深處，漢水之源得天獨厚的人文資源，大力發展旅遊產業，特別是隨著燕翔洞風景區、中壩大峽谷被評為國家級4A級景區，以及後柳水鄉、雲霧山鬼谷嶺等一批景區影響力的逐步提升，石泉縣每年都要接納來自全國各地的大批遊客，這也帶動了當地的餐飲企業、交通運輸業等產業的蓬勃發展。遊客多了，如何保障他們的飲食用藥安全，也成了食藥監管部門的重點工作。
採訪團在石泉鬼谷子文化小鎮走訪瞭解到，小鎮主要涉及仿古特色飲食街、陝南特色民宿、仿明清家庭別院等，特色飲食街建有獨立二層店鋪200餘間，總面積0.55萬平方米，經營項目涉及各地特色飲食、涇渭茯茶、陝南富硒茶等。二期工程還包括水上酒店、石泉特色餐飲、茶館等。如此大的涉及到食品安全監管的體量，待投入使用之後面對大量遊客，能否全方位保障食品安全，是擺在食品藥品監管部門面前的一個問題。
不過，這個問題對於石泉縣市場監督管理局（食品藥品監督管理局）局長崔榮明來說，早已有了解決方案。他告訴記者：“為強化旅遊景區餐飲服務食品安全監管，保障遊客餐飲安全，我們成立了旅遊市場監管分局，一個專業的食品安全監管隊伍，加大對旅遊景區餐飲服務提供者的例行監督檢查力度，尤其是加強節假日、節慶活動和旅遊高峰期間的監督檢查。只有讓遊客吃得放心,我們才會安心。”記者瞭解到，在食藥監管部門下設專門監管旅遊景區食品安全的旅遊市場監管分局，石泉縣應該是全省首家。
隨後走訪了美食街及石泉中壩作坊小鎮。在中壩作坊小鎮，每個門店都是一個小作坊，諸如豆製品、白酒、手工榨油等，食品安全監管人員監督檢查力度及抽檢頻次，無不體現石泉縣市場監督管理局（食品藥品監督管理局）不斷創新監管模式，健全監管體系，通過“嚴防食品源頭、嚴管經營過程、嚴控安全隱患”等措施，按照中央提出的“四有兩責”和“四個最嚴”要求，夯實監管基礎責任，合力打造網格化管理。在“以點帶線、以線建面、以面創縣”的工作思路下，創建工作組織領導有力、創建氛圍濃厚、投入保障到位、協調配合密切、監管網絡完善、整治效果明顯，全縣食品安全整體水平得到有效提升。
保障基層監管力量 食品才會更加安全
採訪中，記者瞭解到，2015年以來，在省、市食安辦的精心指導和大力支持下，該縣夯實監管基礎、鞏固監管力量、提升監管能力、創新監管舉措、強化風險管控、加大投入保障，建成了網格化監管、基層監管、食品安全問責、食品企業誠信分級管理、食品從業人員崗位培訓和再教育、食品安全技術支撐、食品安全應急管理、食品安全投訴舉報、食品安全監測預警和信息發佈、村宴活動監控十大監管體系，全縣食品安全監管得到有力提升。完成了省級食品安全示範縣創建指標任務，去年12月順利通過省市食安辦驗收，今年5月獲得省政府命名。
為此，石泉縣財政落實縣、鎮、村三級食品安全基本監管經費預算，並隨財政收入同比增長，確保日常監管工作紮實有序推進。同時，安排專項資金支持食品安全重點項目建設：投資150萬元用於食品安全示範一條街創建，拿出50萬元財政資金對建成的食品安全示範店進行獎補，投入80萬元用於食品安全宣傳教育培訓，調劑40萬元用於購置6輛日常監管巡邏執法車輛，先期投資150萬元完成了食品檢驗檢測中心改造，一年直接硬投入達500餘萬元。此外，2016年石泉縣政府第八次常務會議決定，將每年度的村級食品安全協管員報酬、食品藥品檢驗檢測中心運行經費和食品抽檢快檢經費也全部納入縣財政預算予以保障。
石泉縣市場監督管理局（食品藥品監督管理局）按照示範所建設標準，選擇軟硬件條件較好的基層所建設“標準化”示範所，其中城關所、熨斗所通過了省食安辦檢查驗收。按照“正確方向、正面引導，多層聯動、多點發力，以點帶線、以線帶面”的思路，開展示範鎮、村、食品安全示範店創建活動，並投資150萬元建設食品安全示範一條街。對1.5公里內100戶經營戶按照示範店標準，統一改造後廚、統一安裝門頭牌匾和風幕機。對改造到位的，對每戶再給予最高5000元的獎補。通過層層創建，優中選優，已驗收命名食品安全示範鎮5個、示範村50個、示範街1條、示範店120個，有力地推動省級食品安全示範縣創建工作。
文/本報記者張亮通訊員鄭梅子劉金萌
圖/賀一辰
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