【光明論壇】
作者：任可壽
在現代社會，食品安全是最重要的公共產品之一。隨著食品種類的豐富和供求渠道的複雜化，食品安全監管的難度日益加大。面對品牌連鎖店和第三方（互聯網）平臺等食品供求方式的變化，監管部門如果以傳統手段應付食品安全問題，那麼，食品安全這個公共產品的質量就會越來越難以得到保障。
在互聯網時代如何保證食品安全？《人民日報》的一篇報道給人很多啟發。這篇報道以當下火爆的訂餐平臺為例，介紹了上海市食藥監局將“互聯網+”大數據對接訂餐平臺美團點評，以此加強食品安全監管的做法。上海市食藥監局將餐飲單位許可和監管信息數據庫向美團點評開放，把主要網絡訂餐平臺與餐飲單位許可和監管信息對接，以便網絡訂餐平臺將餐飲企業的“登記”與證照“驗真”一步完成，由此提高了平臺審核的效率和準確率。
現在，利用訂餐平臺經營的餐飲店數量龐大，如果以傳統的方式進行監管，那麼，監管機關即使對餐飲店實行抽查也無疑存在著技術上的障礙，更不用說逐個監管了，這就造成了許多監管死角。這就是有些外賣平臺只查看單方提供的營業執照和食品經營許可證照片或複印件，並由此導致一些沒有證照的商家鑽空子，或冒用他人的證照在網絡訂餐平臺上登記註冊運營的原因。將官方數據庫向服務平臺開放，與服務平臺對接，監管機關就可以利用平臺所具有的功能，進行更加全面而嚴格的監管。
這是因為類似美團點評這樣的訂餐平臺，同時又掌握著日常所積累的海量消費者評價，這些消費者評價其實正是寶貴的監管資源，是監管機關監管作為的線索和指向。上海食藥監局與美團點評建立的食品安全大數據共享機制，是新技術條件下政府監管和具有統合功能的第三方平臺合作，藉此提高公共產品質量，降低公共產品成本的良好示範。
將官方數據庫開放，並與服務平臺對接，這實際上是監管方式和服務方式的創新，從而也是社會治理方式在具體環節上的創新。這種創新管理方式，應該在更大範圍內進行實踐和推廣，以進一步完善監管和服務水平，提高公共產品的質量和品質。有媒體報道說，除上海外，美團點評已將在其食品安全電子檔案系統“天網”入網的經營商戶信息，與北京、福建廈門、浙江金華等城市的食品藥品監管部門實現了食品經營許可證信息數據的一鍵對接，做到了其服務平臺上的經營商戶“戶戶有記錄、問題有著落”。
這說明，以IT技術黏合政府監管和服務平臺，推動政企在改善食品安全問題上的合作，以更快捷、更精準的方式從整體上解決食品安全問題，是大有可為的。而這正是新技術條件下，平臺型企業和政府監管部門政企協同治理的創新探索。
《光明日報》（ 2017年06月07日 02版）