'擔憂多重法律風險,沙特阿美排除赴美上市'

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自沙特國家石油公司(Aramco,下稱“沙特阿美”)重提海外上市事宜之後,世界上很多證券交易所都希望成為其海外上市地。

根據5名消息人士的證實,沙特阿美董事會已經確定不會在紐約上市,因為若在紐約的交易所上市,會帶來諸多的法律風險。不過,最終的決定權仍然掌握在沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼手上。

有消息稱,在2018年上市計劃暫停之前,雖然有律師和一些政府顧問的警告,但基於美國與沙特長期友好關係的考慮,穆罕默德·本·薩勒曼本青睞紐約作為沙特阿美海外首次公開募股(IPO)的地點。

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自沙特國家石油公司(Aramco,下稱“沙特阿美”)重提海外上市事宜之後,世界上很多證券交易所都希望成為其海外上市地。

根據5名消息人士的證實,沙特阿美董事會已經確定不會在紐約上市,因為若在紐約的交易所上市,會帶來諸多的法律風險。不過,最終的決定權仍然掌握在沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼手上。

有消息稱,在2018年上市計劃暫停之前,雖然有律師和一些政府顧問的警告,但基於美國與沙特長期友好關係的考慮,穆罕默德·本·薩勒曼本青睞紐約作為沙特阿美海外首次公開募股(IPO)的地點。

擔憂多重法律風險,沙特阿美排除赴美上市

排除紐約

紐約是世界上最大的投資者聚集地,這對希望吸收1000億美元資金的IPO來說至關重要,因為在其他交易所可能無法籌集到這筆資金。美國總統特朗普也敦促沙特阿美選擇在紐約上市。

但是一位熟悉沙特阿美IPO計劃的消息人士向媒體透露,由沙特內閣部長和沙特阿美高管組成的董事會在8月的一次會議上得出結論,認為除非沙特阿美獲得主權豁免,免受任何法律訴訟,否則不會考慮在美國上市。這位消息人士補充表示,“這當然很難實現”。

當前沙特阿美IPO遭遇估值之爭。據能源行業和銀行業的消息人士稱,穆罕默德·本·薩勒曼王儲認為沙特阿美的估值應在2萬億美元左右,而沙特阿美內部人士以及銀行業專家則表示,應該把估值目標下調至1.5萬億美元左右。將紐約排除出考慮名單,以及縮減估值的舉措表明,沙特阿美和沙特政府內的技術官員正在更為務實地推進IPO計劃。

熟悉沙特阿美上市計劃的公司顧問和官員表示,該公司的IPO將分兩個階段進行,首先是今年晚些時候在沙特證券交易所(Tadawul)上市,隨後在2020年或2021年在國際交易所上市。

在沙特本地上市的比例將會是沙特阿美股份的1%~2%。沙特證券交易所是沙特唯一獲得授權的證券交易實體,是中東最大的股票交易市場,總市值近5000億美元,在世界證券交易所聯合會的68名成員中位列第25位。在被列入富時羅素(FTSE)新興市場指數和明晟(MSCI)新興市場指數後,今年預估會有150億~200億美元的資金流入,這將有助於確保沙特阿美在本地上市的流動性。

除紐約以外,英國倫敦、中國香港和日本東京的交易所一直以來都在積極爭取沙特阿美在自己的交易所內上市。

存法律風險

雖然將是史上規模最大的IPO,但沙特政府僅出售沙特阿美5%的股份,所以在上市之後,沙特政府仍將是沙特阿美的主要股東,佔有95%的股份。沙特官員表示,美國的披露程序和複雜的法規可能會在法律上對沙特政府的主權構成挑戰。

一位行業內熟悉沙特阿美IPO流程的人士透露:“在紐約上市已經不再是一種選擇。”

法律人士表示,在美國潛在的訴訟風險包括《針對恐怖主義支持者的正義法案》和正在討論的“反歐佩克”(NOPEC)立法,這些法案都可能會導致沙特阿美在美國法院被起訴。

《針對恐怖主義支持者的正義法案》將允許發生在美國境內的恐襲倖存者及遇難者家屬,在外國政府被證明承擔部分責任的前提下,在美國聯邦法院向外國政府提起訴訟,並要求賠償。這一法案被普遍認為是針對沙特。沙特政府表示,數百年來,各國在國際關係中均避免針對主權政府的法律訴訟,但該法案對一項重要原則構成了威脅。

而正在研究中的“反歐佩克”立法則認為,各國聯合限制化石能源供應和設定價格的行為是非法的。這一法案目前尚未進入立法流程,但若得到通過,諸如沙特這樣的石油輸出國組織(OPEC)成員在美國都會受到法律挑戰。

法律人士還表示,當前對於美國油氣企業在氣候變化中角色的起訴,在將來可能也會波及到沙特阿美。

一位與沙特官員討論過IPO流程的業內人士表示,雖然有法律訴訟的擔憂,在IPO以外,沙特阿美仍會在美國繼續投資。

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