地煉大省面臨南北衝擊，山東重啟大煉化項目！

今年以來，山東推動煙臺裕龍島煉化一體化項目(簡稱裕龍島項目)建設的消息引發輿論廣泛關注。這個承載著地煉行業轉型升級願景的標誌性項目，已成為煙臺市乃至山東省2019年推動新舊動能轉換的一件大事。在“十三五”全國煉化產業大布局中已落後一步的山東，此番重啟大煉化旨在通過“上大壓小”發展高端石化產業，推動整個山東煉化產業的整合、轉型和升級，重塑山東地煉昔日的輝煌。

“過去一年，我們的主要精力都放在了裕龍島項目的調研論證上，計劃今年完成初步設計，明年開工建設。”今年全國兩會期間，山東煉油化工協會會長、山東煉化能源集團董事長李湘平對外表示。

據悉，裕龍島煉化項目總規劃產能4000萬噸，一期設計產能2000萬噸，建成後將是山東最大的煉化項目。按照山東省1：1.25的地煉煉化產能壓減比例計算，全省地煉將首先壓減產能2500萬噸。裕龍島項目一旦建成，對山東壓減煉化產能將起到明顯助推作用。

騰籠換鳥，吐故納新，山東正在佈局新舊動能轉換這盤大棋。

地煉大省面臨南北衝擊

一直以來，整合地煉集群、做大做強石化產業是山東多年來的夙願。公開數據顯示，山東境內煉油總產能2.1億噸/年，佔全國原油總加工能力的28%。除去中石化直屬煉廠和被央企收編的部分煉化企業，減去近幾年借力進口原油“兩權”下放而淘汰的部分落後產能，當前民營地煉企業仍有1.3億噸/年產能，約佔全國地煉總產能的56.52%。

但山東地煉目前仍處在佈局散亂、各自為戰的狀態。其突出表現就是山東地煉呈現出數量多(現有51家)、規模小(一次加工能力在300萬噸/年以下煉廠佔到60%，一次加工能力在500萬噸/年以上僅佔20%左右)、分佈散(廣泛分佈於東營、淄博、濱州、濰坊、菏澤一帶)的格局。

此外，山東多數煉化企業處於價值鏈中低端，汽柴油、石腦油等初加工產品佔比80%以上，而下游高端石化產品嚴重短缺，乙烯50%依賴進口，芳烴57%依賴進口。

在去年召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上，山東省委書記劉家義專門拿出地煉產業進行點評，認為必須從理念到模式來一個徹底的變革，加快煉化一體化，使原油進口入園後，從煉油向開發生產下游產品延伸，拉長產業鏈條，將原油“吃幹榨盡”。

山東省煉油化工協會祕書長李德坤錶示，更嚴峻的是，規模小、數量多、技術落後的山東煉廠面臨著民營石化企業和外企的南北夾擊。

一方面，以恆力、榮盛、桐昆、盛虹等為代表的民營石化企業向上遊煉化產業進軍，在沿海石化基地佈局建設大型煉化一體化項目。另一方面，中國石油和化工產業對於外資企業開放範圍不斷擴大，埃克森美孚、巴斯夫、SABIC等國際石化巨頭積極搶灘中國市場。此外，中石化、中石油、中化等主營煉廠也在加速煉化轉型升級佈局。這對於佈局散、規模小、鏈條短的山東地煉來說將是巨大的挑戰。

正因如此，南與浙江石化規模比肩、北與恆力石化隔海相望的裕龍島項目，將承載起整個山東煉化產業整合、轉型升級的重擔。

正如煙臺市委書記張術平所說，“裕龍島煉化一體化項目意味著山東化工行業的轉型升級”。

裕龍島項目承載升級重任

裕龍島位於山東省煙臺市下轄縣級市——龍口市的渤海龍口灣。這個由填海造地形成的人工島群由7個小島組成，佔海面積約44.29平方千米，陸地面積35.23平方千米。其最初的設想就是發展石化產業，由當地最大的民營企業南山集團開發建設。

2014年6月，南山集團與新加坡裕廊國際公司簽訂合作備忘錄，將借鑑新加坡在人工填海而成的裕廊島建立石化產業園區的經驗，投資300億美元在裕龍島建設一個4000萬噸/年煉油能力的大型煉化項目，打造北方最大的石化產業基地。

2016年5月，該項目曾在當地政府網站公示，但因當地居民反對而暫停，讓山東痛失第一輪國家規劃建設大型石化基地的良機。

時過境遷，在南北多個大煉化項目加速建設之際，受山東省政府委託，從2018年上半年開始，山東煉油化工協會、山東省工信廳就項目選址和實施規劃進行了多方考察，最終建議將煉化一體化項目放在煙臺裕龍島建設。

在2月14日開幕的山東省十三屆人大二次會議上，山東省省長龔正在政府工作報告中提出：“加快推動煉化一體化，全力推進煙臺裕龍島煉化一體化項目前期工作。”這是山東省政府首次在正式場合確認這一項目。

李湘平介紹說，山東省政府確定由山東煉化能源集團牽頭，煙臺當地最大的國企萬華集團、最大的民企南山集團等都將參與其中。計劃今年上半年拿到產能“路條”，年內進入初步設計階段，明年正式開工建設，通過兩年時間能把工程建設起來，爭取2022年實現建成投產。

“裕龍島項目建設投入超過千億，靠我們自己的力量沒法完成，需要金融信貸的支持，目前資金已經落實，省發改委等相關部門也給予了大力支持。”李湘平說。

地煉轉型需全省一盤棋

在由製造大國向“智造強國”邁進的新徵程中，中國煉化產業正迎來新一輪的大變局時代。山東省政府也從2017年下半年就已開始為地煉轉型、升級和整合進行政策鋪路。

為推進煉化行業向煉化一體化、裝置大型化、生產清潔化、產品高端化、企業園區化發展，在山東省政府支持下，2017年10月，東明石化集團聯合10餘家地煉企業和政府背景投資基金，共同成立山東煉化能源集團有限公司。

2018年10月21日，劉家義在煙臺主持召開全省地煉產業優化升級提質增效專題會議。他強調，推動山東地煉產業優化升級、提質增效，對推進新舊動能轉換具有重要作用，要堅持“全省一盤棋”，解決好企業規模小、分佈散、產品低端化、發展空間不足等突出問題，推動山東地煉產業向高端化、集約化、園區化方向發展，努力打造化工強省。

2018年10月29日，山東省政府發佈《關於加快七大高耗能行業高質量發展的實施方案》，明確了地煉行業轉型升級目標：力爭到2022年，將300萬噸及以下的地煉煉油產能進行整合轉移;到2025年，將500萬噸及以下煉油產能分批分步進行整合轉移，培育形成具有國際競爭力的大型企業集團和煉化一體的精細化工、綠色化工和化工新材料世界級產業基地。

該方案還提出，在魯北高端石化產業基地和省政府公佈的煉化產業集中度較高、產能較大的化工園區，規劃建設3000萬噸(新建)煉化一體化項目。同時，支持相關龍頭企業牽頭，按照國際一流水平，再規劃建設3000萬噸(替代)煉化一體化項目，項目建成投產後同步關停該批煉油產能。

正是在山東省各級政府實施新舊動能轉換、加快傳統產業轉型升級的戰略背景下，4000萬噸級的裕龍島煉化一體化項目橫空出世、應運而生。

來源：中國化工報